安全生產分片負責制工作方案

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為進一步落實安全生產責任制度，切實抓好我鎮安全生產管理工作，強化我鎮安全生產監督職能，提高安全生產防控能力，完善安全管理機制和框架，保障公共安全，貫徹落實好企業安全生產主體責任制，建立層層落實的安全生產管理網絡，全面實現安全生產網格化管理，按照相關文件精神，結合我鎮實際，特制定鎮安全生產監管分片負責制的工作方案。

一、指導思想

實行安全生產監管分片負責制是以貫徹落實國家安全生產法律法規為出發點，以保障人民群眾生命財產安全為目的，以建立長效監督管理機制為核心，建立以鎮、村、生產經營單位為主體的三級管理體系，形成各司其職、相互聯動、綜合監管的工作機制，構建一個覆蓋全鎮、責任到人、職能到位的安全生產網絡，最大限度地預防和減少安全生產事故發生，為構建和諧創造良好環境。

二、工作目標

實施安全生產監管分片負責制的目的是要明確本鎮各級在安全生產管理工作中的職責，做到定人、定崗、定責，確保安全監管工作無遺漏、全覆蓋，達到安全隱患排查工作“橫到邊、縱到底”，形成轄區安全監管工作制度化、規范化的長效管理機制。實現“一個目標”即：堅決杜絕重特大安全事故發生，預防和減少一般事故發生。建立“三級管理體系”即：鎮、村、生產經營單位為主體的管理體系。深化“八個重點安全監管”即：重點行業和領域安全、危險化學品安全、消防安全、道路交通安全、建筑施工的安全、人員密場所安全、特種設備、煙花爆竹安全。

三、安全生產監管相關職責

（一）鎮級職責：1、制定本級安全監督管理工作方案，劃分所轄片區責任，采集所轄片區相關信息報區政府安委會辦公室。2、監督指導所轄片區單位制定和實施安全監督管理分片負責工作方案，確定片區安全管理第一責任人和直接責任人。3、監督檢查所轄各基本網格的檢查記錄，積極組織排查安全隱患，認真及時落實整改措施；將排查出的重大安全隱患及需要協調解決的問題及時報區政府安委會辦公室；每季度對本片區內的安全監督管理工作進行總結，并報區政府安委會辦公室。4、負責對本片區內排查出來的安全隱患進行整治，整治完成前要對安全隱患單位、區域實行重點監控。5、制定應急救援預案，并定期組織演練，應對可能發生的緊急情況。無論轄區內哪個片區發生事故時，立即向區政府安委會辦公室和區政府應急辦報告，如屬區直有關部門所轄片區，還應及時通報相應部門負責人，并按規范做好事故現場處理和善后工作。6、完成區政府安委會布置的其他工作任務。

（二）各村職責：1、制訂本村安全生產監督管理工作方案，結合實際進一步細分網格至所屬村民小組或企業，采集所轄片區相關信息報鎮政府。2、參照本辦法制定對下屬網格的監督管理辦法，確定下一級網格安全管理第一責任人和直接責任人。3、監督檢查所轄下屬網格的檢查記錄，積極排查安全隱患，認真落實整改措施；對本村的安全生產監管工作進行總結，上報鎮政府。4、發生生產安全事故時，立即上報鎮政府，按規范協助做好事故現場處理和善后工作。5、從現有人員中確定至少一名專人負責安全監管。6、完成鎮政府布置的其他工作任務。

（三）各企業單位職責：1、制訂本企業安全生產監督管理工作方案，劃分下屬網格；采集所轄片區相關信息報上級片區單位備案。2、參照本辦法制定對下屬片區監督管理辦法，確定下屬片區安全生產管理第一責任人和直接責任人，實現安全生產分級管理、各司其職、各盡其責。嚴格制度管理，建立完善安全生產組織領導、安全投入、安全培訓教育、安全隱患排查治理、安全檢查考核等內部體系；嚴格現場管理，規范工藝流程，嚴格操作規程，制止“三違”行為，對重大危險源實施監控，保證設備、設施處于安全狀態；強化應急管理，隨時處于備戰狀態，迅速消除事故災難后果。3、監督檢查所轄片區的檢查記錄，及時查找和發現安全隱患，并認真落實整改措施；對本企業單位的安全生產管理工作進行總結并上報。4、發生生產安全事故時，立即按《生產安全事故報告和調查處理條例》及區政府有關部門關于應急信息上報的規定及時上報，并按規范協助做好事故現場處理和善后工作。5、按《省安全生產條例》等有關規定設置安全生產管理機構，配齊專兼職安全生產管理人員，并由其負責企業單位安全生產監督管理工作。6、完成上級部門、鎮或村布置的其他工作任務。

四、安全生產監管責任追究制度

（一）有下列情形之一的，對責任單位及相關責任人予以通報批評：1、安全管理責任劃分不細化，留有安全管理死角、盲點或出現安全管理空白區域的；2、責任區安全管理責任人工作不落實的；3、責任區域或管理內容發生變化，不調整安全管理相關事項，不報鎮安委會辦公室備案的；4、經過抽查，發現報送的安全隱患排查整治情況與事實不相符的；5、對安全隱患整治牽頭部門要求給予協助而推諉或不予協助的；6、部門監管責任或企業主體責任工作制度、規程不制定、責任不明確或落實不到位的；7、不按照本辦法規定的職責、工作內容、要求落實工作的。

（二）發生安全事故實行責任倒查和追究制度：1、造成安全事故的主要原因或原因之一是應發現而未發現的安全隱患，追究責任單位、責任人的責任。2、造成安全事故的主要原因或原因之一是已發現且已上報的安全隱患，追究隱患整治負責單位和協辦單位及其責任人的責任，并追究隱患上報單位及其責任人的安全隱患監控責任。3、發生生產安全事故，按照“自上而下”的原則，逐級追究有關責任單位和責任人的責任。涉及到職能交叉問題，以“屬地管理”原則為主逐級追究責任。

五、健全完善舉報機制

鎮安委會辦公室設立安全生產24小時值班電話，負責接聽處理安全事故隱患舉報、工作投訴以及安全事故報告。各片值班人員均應設立24小時值班電話，同時配備值班記錄本、各片相關人員聯系電話，各級應急救援預案等。