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          2015地溝油整治工作方案

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          一、檢查對象

          市轄區內所有獲得生產許可證的食用油生產企業及以食用油為原料生產食品的企業,食用油生產加工小作坊及非法提煉“地溝油”的黑窩點。

          二、工作任務及責任單位

          1、對食用油生產企業及以食用油為原料生產加工食品的企業加強監管。一是企業都要就依法生產、切實履行企業主體責任、保障食品安全向社會公開承諾,食用油生產企業及以食用油為原料生產食品的企業要100%簽訂承諾書并遞交質監局食品科;二是所有食用油生產企業及以食用油為原料生產食品的企業落實公開懸掛企業注冊名稱牌、食品生產許可公示牌、國家允許使用的添加物公示牌、食品安全承諾牌等“四牌公示”制度;三是對食用油生產企業及以食用油為原料生產食品的企業要100%建立食品安全信用檔案;四是督促食用油生產企業及以食用油為原料生產食品的企業落實進貨查驗記錄制度和建立產品銷售,加大對食用油生產企業的監督抽查力度,依法嚴厲查處食用油生產企業使用廢棄油脂加工分裝食用油的違法行為。

          2、開展食用油生產加工企業的監督檢查

          食用油生產企業都具有生產加工、精煉、凈化、提純、罐裝食用油的設備、設施,要加強對這些企業的檢查,嚴查其生產加工“地溝油”或挪為他用的行為。企業采購作為分裝原料的食用油必須是取得食品生產許可證企業所生產,禁止采購無生產許可證企業生產的食用油及來路不明的食用油;采購的原料食用油要有生產企業提供的質量合格證明或檢驗合格的報告;要核查企業進料與出油記錄、實際生產運行和資金賬目往來情況;檢查原油、進料和出油數量;檢查其分裝行為是否規范,

          是否存在加工行為。

          3、開展食品生產企業使用食用油的監督檢查

          對生產加工食品過程使用食用油的企業進行全面檢查。一是督促企業落實食品質量安全主體責任,把好原料進廠關。要求企業加強自檢工作,嚴格執行索證、索票管理制度;主動與食用油生產企業核實或直接從食用油生產企業進貨,盡量減少中間環節;二是加大對食用油采購驗證、入庫查驗、領取投料等記錄制度的檢查力度,要求企業臺賬必須做到記錄真實、完整、準確,票證保留完備;三是要求企業不得購入和使用無生產許可證、無任何標識、標簽標識不規范、來源不明的食用油,對價格異常的原料要提高警惕;四是要求企業建立健全原輔料供應商產品質量、誠信意識的評估制度,建立穩定可靠有質量安全保障的供貨渠道,力求保障原輔料質量合格、安全。

          4、開展對廢棄動植物油脂再加工單位及以再加工的廢棄動植物油脂為原料生產加工工業品的生產單位的排查和監管

          一是督促企業落實質量安全主體責任,建立穩定可靠有質量安全保障的供貨渠道,加強自檢工作,把好原料進廠關;二是督促其按要求建立和完善各種臺賬、記錄,要求企業臺賬必須做到記錄真實、完整、準確,票證保留完備,確保原料的來源,產品的去向和用途明確;三是要求其對產品醒目標注“禁止向食品生產經營單位銷售”,嚴防“地溝油”流入食品生產加工環節;四是要求企業加強對成品的檢驗,嚴格執行相關標準,把好出廠檢驗關,確保出廠產品質量合格;五是對轄區內上述生產單位要100%建立監管檔案。

          5、嚴查“地溝油”等廢棄油脂提煉黑窩點。一是加強監管,以城鄉結合部為重點,仔細排查,摸清各自責任區內具體情況,發現有“地溝油”黑窩點一律取締,嚴厲打擊違法行為;二是建立社會公眾監督舉報制度,鼓勵群眾積極舉報,對群眾反映的線索嚴查不待,嚴厲打擊非法加工“地溝油”的違法行為。

          6、會同有關部門對食用油生產加工小作坊進行檢查,一是檢查生產設備和生產方式;原輔材料進貨查驗記錄;產品銷售記錄;是否存在使用“地溝油”作為原料的行為;二是按照當地政府的工作部署,完成其他工作。

          各中隊在組織在監督檢查時,對發現無營業執照、無生產許可證的食用油生產加工小作坊或黑窩點,要在當地政府統一指揮和領導下,依倨法定職責進行查處;對不屬于職責范圍內的案件,及時向有關部門進行通報,并報告當地政府;對涉嫌犯罪的要及時移送司法機關。

          三、工作要求

          1、加強協作,提升部門合力

          專項檢查過程中,要加強部門間的溝通和配合,發現“地溝油”信息時,要及時向當地政府報告并通報相關部門;要在當地政府的統一指揮、協調下,會同有關部門打擊生產加工“地溝油”違法行為。

          2、強化企業誠信和企業自律教育

          要加強轄區內食用油生產企業及以食用油為原料生產食品的企業從業人員的培訓,提高食品生產企業和人員的法律意識和食品安全意識,按照每年對食品生產企業至少開展兩次食品安全法律法規等相關知識培訓的要求,對所有獲證生產企業培訓情況重新梳理,今年達不到兩次培訓的,組織其參加專項培訓。

          3、加強督查督辦,確保信息暢通

          此次工作實行月報制度,各中隊每月20日前把對食用油生產企業及以食用油為原料生產食品的企業的開展工作和任務完成情況上報食品科,食品科匯總后上報市局食品處;對廢棄動植物油脂再加工單位及以再加工的廢棄動植物油脂為原料生產加工工業品的生產單位開展工作和任務完成情況各中隊上報質量監督科,并由質量監督科匯總后上報市局監督處;對食品生產加工小作坊及黑窩點的違法行為查處情況由我局稽查大隊直接上報市局稽查大隊。稽查大隊和質量監督科要安排專人負責月報上報工作。