政府對鄉村道路交通安全綜合整治的工作方案

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一、工作目標

通過開展道路交通安全綜合整治深化鞏固年行動，深入開展普通公路“雙超”整治和貨運源頭裝載治理，繼續建設公路安保工程，深化農村道路交通安全管理，著力解決突出交通安全問題，深入開展道路交通安全宣傳教育工作。建立健全“政府主導、部門負責、社會參與、綜合治理”的道路交通安全管理工作機制，全面落實各村（社區）的行政責任、行業主管部門的監管責任和企業的主體責任。排大隱患，整治違法行為，追究違法責任，使車輛裝載及運輸等管理更加規范，廣大駕駛人員安全意識明顯增強，各類道路交通違法行為明顯減少，交通秩序明顯好轉，交通事故總量明顯下降，死亡道路交通事故得到有效控制，堅決防止道路交通事故發生，力爭在全縣道路交通綜合整治深化鞏固行動考核中進入前三名。

二、工作內容

（一）有序推進普通公路“雙超”治理。

按照“政府主抓、部門聯動、周密部署、平穩推進”的原則，各行業主管部門認真落實“誰主管、誰負責”、“管行業必須管安全”、“管生產必須管安全”的工作職責，不斷完善聯合協作機制，以貨運車輛違法生產、銷售和改（拼）裝集中整治為切入點，以貨物裝載源頭管理為抓手，以省縣干線公路“雙超”集中整治為重點，全面推進普通公路各項治超工作落實。

1.完善機制，聯合協作。進一步完善集中整治機制，鄉交管辦積極配合縣上交通運輸部門聯合公安、工商、質監、經商科技、安全監管等部門成立的聯合執法領導小組，制定普通公路貨運車輛超限超載治理工作方案，以“把好四個關口、建立一個體系”為目標，嚴把企業安全生產主體責任關，嚴把貨運車輛生產銷售關，嚴把貨運車輛改（拼）裝監督關，嚴把貨運車輛檢驗關，建立形成源頭監管點、治超檢測站、卸載場、流動監測車互聯互動、相互補充的治超監控網絡體系，嚴厲打擊車輛超限超載運輸行為。

2.強化路面管控。一是聯合執法，一站式查處。鄉交管辦配合由安監站、派出所、農服中心等部門組成的聯合工作組，形成部門聯勤聯動機制，對超限超載貨運車輛實行一站式查處。對違法超限超載貨運車輛逃避繞行較多的路段，充分利用流動檢測車等有效手段強化路面管控，加強流動聯合稽查和聯合執法力度。二是嚴格標準，依法處罰。

（二）繼續實施公路安保工程（路側護欄）建設。

按照“消除存量、不添增量、動態排查”方針，大力整治公路安全隱患，不斷完善安全設施，依法強化綜合治理，全面提升公路安全水平。鄉交管辦要全面完成我鄉農村公路安全隱患的排查工作，并將隱患排查情況及整治意見匯總上報縣整治辦。積極配合交通運輸部門，完成省上下達的公路安保工程（路側護欄）建設任務。繼續加強道路交通重點危險路段的安全隱患排查，并制定規劃，進行治理，逐步實現鄉道及以上公路（臨水臨崖高差3米以上的危險路段）安保工程全覆蓋。對新建、改建的道路，交通運輸、住建部門要嚴格落實交通安全管理設施與道路建設主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用的“三同時”制度，對交通安全設施達不到設計要求的，一律不得交工驗收和通車運行。

（三）深入推進農村道路交通安全管理。

以“政府主導，完善機制，落實責任”為主線，以“強化管理，夯實基礎，嚴格考評”為抓手，全面落實省政府關于“縣級人民政府負總責，鄉人民政府主責主抓，鄉交管辦牽頭，依托公安派出所，整合執勤執法力量，有效管控農村道路”的工作要求，建立健全農村道路交通安全管理工作長效機制，預防和減少農村道路交通事故，保護人民群眾生命和財產安全。

1.強化保障，落實措施，推進農村交管辦建設。一是鄉政府專款專用，保障交管辦人員基本經費、裝備經費、工作經費，扎實推進交管辦建設。一是迅速調整完善交管辦組成。明確由分管領導兼任交管辦主任，派出所所長任交管辦副主任，將綜治辦主任、司法所所長納入交管辦成員，配備三名專職交通安全管理員；各村聘請1—2名交通安全勸導員，納入鄉交管辦序列。二是落實辦公場所，配備相應裝備。鄉交管辦專用辦公室1間，配備電腦、照相機、彩色打印機各1臺，停車檢查牌2塊，反光背心專兼職人員各1件。四是建立完善基礎臺賬。鄉交管辦要完善本轄區機動車臺賬、駕駛員臺賬、道路臺賬、勤務臺賬、交通事故臺賬、交通安全隱患排查臺賬、宣傳臺賬并及時更新，祥實記錄道路交通安全工作情況。

2.高度重視，嚴格責任，促進工作措施落實。鄉人民政府與各村、社區簽訂《農村道路交通安全管理工作責任書》，明確農村道路交通執法、隱患排查與整治、交通設施完善等工作責任。鄉交管辦要加強巡邏檢查，及時查糾發生在農村道路上的各類交通違法行為，及時消除安全隱患。聯合交通、農業、路政、運管、交管等部門，適時開展聯合整治。要在行政村通往本鄉的重點路口、重要路段和重點行政村村口設立勸導點，開展交通勸導工作。鄉派出所要進一步推進派出所參與道路交通安全管理工作，明確履行參與農村道路交通安全管理工作任務、執法職責、考核考評等方面內容，督促派出所履職盡責，配合鄉交管辦，切實加強本鄉的道路交通安全管理工作。

（四）整治重點突出問題。

1．交通秩序治理。由派出所牽頭，集中攻堅力量，全力開展全鄉及主干道路交通秩序集中整治行動，以“嚴抓、嚴管、嚴處”為整治方針，重點打擊亂停亂放、酒駕、無牌無證、超速超載等重點交通違法行為。由交管辦牽頭，聯合整治辦、綜治辦、司法所對占道經營、以路為市、以街為市等突出問題，依法進行集中整治。

2.摩托車專項整治。鄉交管辦、派出所開展摩托車專項整治行動，持續加大對摩托車違法行為的打擊力度，重點查糾無牌無證、超員超速等違法行為，依法逗硬處罰，形成對摩托車違法行為的嚴管高壓態勢，有效預防摩托車道路交通事故。根據文游節的特點和交通需求，針對我鄉的交通狀況，著力解決影響道路交通安全的突出問題，全力以赴做好旅游節期間的交通安全保衛工作，創造安全、暢通、和諧、有序的道路交通環境。

（五）深入開展道路交通安全宣傳教育。

1.組織開展形式多樣的宣傳活動。由鄉安辦牽頭，聯合其他相關辦公室、大中型企業，結合重大節假日、重要時段和大型活動以及整治工作轉段等重要節點，開展形式多樣的交通安全宣傳教育活動。

2.利用本地主流媒體開展交通安全宣傳。各鄉鄉政府、公安、交通運輸、農業、安全監管等部門要在本地主流媒體各類交通安全、綜合整治宣傳內容和信息。

3.深化重點群體的宣傳教育。鄉政府、交警中隊、派出所、學校、多車單位等要針對重點駕駛人、中小學生等重點群體開展安全教育培訓，黨政辦利用信息平臺，發送各類安全提示信息。

三、工作步驟

（一）安排部署。

各村（社區）根據各自目標任務和鄉上實施意見，積極做好準備工作

（二）集中整治。

各村（社區）及各有關部門按照實施方案和目標任務開展工作。

（三）建立長效機制。

繼續鞏固深化各項整治工作，并組織開展回頭看，查漏補缺，建立長效機制。

（四）總結表揚。

鄉交管辦認真總結綜合整治工作經驗，建章立制，固化工作成果，健全長效機制。同時，召開總結大會，對先進集體和先進個人予以通報。

四、工作要求

（一）高度重視，建立機構。鄉政府成立鄉道路交通安全管理辦公室，發揮組織協調作用，制訂具體工作及考核方案，細化工作措施，精心組織、督查督辦，強力推進各項整治措施落到實處。

（二）嚴格考核，逗硬追責。將綜合整治工作納入對村、社區及各部門的年度安全生產目標考核。鄉交管辦對各村（社區）、各部門開展的專項整治、綜合整治及工程建設情況進行跟蹤督查。組織相關部門督促各項交通安全管理措施落實到位。對整治工作不認真、不盡責、走過場，弄虛作假、整改不力、不能按期完成目標任務的，按有關規定追究有關領導和責任人的相關責任。發生道路交通事故尤其是較大以上道路交通事故的，依法追究肇事人責任和村、社區、有關部門及監管單位、裝載源頭責任人的履職責任。