政府促進智慧城市健康發展工作方案
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一、開展信息惠民試點示范。
加強智慧城市建設與國民經濟和社會發展總體規劃、相關行業發展規劃、區域規劃、城鄉規劃以及有關專項規劃銜接。制定并推動實施“互聯網+”行動實施方案,促進產業轉型升級,培育發展新興業態,提升公共服務和社會治理水平。制定省云計算大數據開放合作指導意見,培育壯大云計算大數據產業。實施大數據工程,加快全省統一的電子政務公共服務云平臺建設,推動建立省政府數據服務網,促進政務數據開放共享。推動信息惠民國家試點城市、國家下一代互聯網示范城市、國家物聯網重大應用示范工程區域試點等示范工程加快建設。
根據國家智慧城市評價指標體系相關要求以及總體框架(試行),研究建立我省智慧城市建設評價體系,指導相關部門建立各領域具體指標體系。
三、加強全省信息安全能力建設。
做好屬地網絡安全監管以及要害設施和資源、重要信息系統的安全防范和保護工作,推動同步落實信息安全等級保護措施。創新互聯網安全監管機制,建立健全違法信息動態防控處置機制和違法行為監測預警機制,提升網絡安全管理能力。完善信息安全基礎設施,推進移動信息安全服務云平臺、信息安全系統軟件測試中心、信息安全產業基地等建設,建立健全智慧城市信息安全支撐體系。
四、深入實施“寬帶中原”戰略。
加快推進全光纖網絡城市、第四代移動通信網絡、公共場所高速無線接入網和下一代互聯網建設,大幅提升網絡訪問速率,有效降低網絡資費標準。積極開展“寬帶中國”示范城市(城市群)和“寬帶中原”示范縣(市)創建工作。充分發揮國家級互聯網骨干直聯點綜合帶動作用,建設國際信息專用通道。推動中國聯通中原數據基地、中國移動數據中心等項目加快建設,持續完善云計算、大數據基礎設施。加快推進有線電視網絡數字化和雙向化改造。省財政積極籌措資金支持寬帶網絡基礎設施建設。
五、加強智慧城市關鍵技術研發和推廣應用。
圍繞智慧城市建設,構建相關領域的技術創新體系,加快科技創新,促進科技成果轉化應用。以中原城市群國家自主創新示范區創建為契機,重點在智慧交通、在線醫療、數據挖掘等智慧應用領域組織實施一批重大科技專項。
六、加快數字高清平安城市建設。
完善公共區域視頻監控設施,強化視頻監控專網建設,以公共安全視頻監控網絡和公安視頻監控平臺為基礎,推進全省公共安全視頻監控系統聯網共享。加強機場、火車站、客運站、地鐵公交站點、學校門口、醫院、大型商圈、娛樂場所等公共場所視頻監控設施建設,全面推進視頻主動應用和深度應用機制建設,提高建設應用水平。
七、推進智慧城市時空信息云平臺建設。
實施數字縣區地理空間框架建設工程,加快等智慧城市時空信息云平臺試點建設與應用,2016年年底前完成智慧時空信息云平臺試點建設,帶動其他市將空間信息資源服務升級到時空一體的信息資源服務。
八、推進城市規劃建設管理信息化。
加快12個智慧城市試點建設,推進智慧城市績效成果創建工作,帶動其他城鎮智慧化應用。整合住房城鄉建設信息資源,建設城市信息公共數據庫和公共信息服務平臺,從家庭、社區、園區、新區、城鎮單元功能智慧化入手,探索房地產、建筑業、市政公用事業等傳統企業與互聯網企業深度合作,推動智慧規劃、智慧建造、智慧住房和智慧城鄉基礎設施等智慧應用。加快數字化城市管理系統建設,推進水務、地下空間、地下管網、綠色建筑等涉及民生、城市基礎設施的數字化應用與智慧城市有機結合,全面提升城市品質。制定《智慧社區建設導則》,遴選一批基礎條件好的社區開展智慧社區試點建設。
九、加快推進智慧交通應用。
實施“互聯網+”便捷交通行動,推進省城市公共交通智能化試點工程,在全省有公交企業的省轄市和省直管縣(市)探索智能公交建設模式,提供便捷公交信息服務。推進“公交優先”示范城市建設工程,加快等地智能公交系統建設,推廣普及城市公共交通“一卡通”,推進跨市域公共交通“一卡通”互聯互通。推進城市道路交通科學緩堵與智慧化管理綜合保障工程,建設城市交通綜合信息研判平臺,完善城市交通管理信息體系,提高公安交管便民服務水平。積極發展基于互聯網平臺的出租車服務。
十、推進智慧醫院及網絡醫院建設。
加快健康衛生服務云平臺建設,整合各類醫療服務信息,完善居民健康檔案數據庫、電子病歷數據庫和全員人口信息數據庫,全面普及應用居民健康卡,推進與保險、銀行征信、教育、科研機構等跨區域跨機構居民健康信息資源共享,面向公眾提供健康管理、醫療咨詢、公共衛生、預約診療等綜合性“一站式”服務。推動省人民醫院等加快遠程醫療、智慧醫院建設,實現病人身份、藥物、病案及相關數據和護理流程網絡化管理。積極推動等藥品電子商務試點建設。
十一、加快發展智慧旅游。
推進旅游服務設施智能化升級改造,建設智慧旅游公共服務平臺,為游客提供資訊查詢、產品推薦、行程規劃、電子票務、酒店預訂、景區客流統計、導游導覽等全程一體化旅游信息服務。積極推進智慧旅游城市、景區試點創建,推動省內4A級景區基本實現智慧化。加快推進洛國家智慧旅游試點城市等建設,制定智慧旅游相關標準。
十二、推進工業化與信息化深度融合。
實施工業化與信息化融合應用示范工程,重點在石化、建材等流程制造領域和機械、輕工、電子等離散制造領域,組織實施一批智能工廠和數字化車間示范項目,推進設施智能化升級、工藝流程改造和資源高效利用。加快軟件園、惠普國際軟件人才及產業基地等軟件園區建設,大力發展嵌入式軟件、應用軟件等產品。建設完善中小企業公共信息服務平臺,積極培育發展工業互聯網等新興業態。
十三、加快人力資源和社會保障信息化建設。
全面推行社會保障“一卡通”,積極提供網上社保辦理、個人社保權益查詢、跨地區醫保結算等社保便民服務,建立覆蓋城鄉、實現多險種和跨地區接續的全民社會保障信息服務體系。加快推進跨部門信息資源共享和應用,建設全省社會保障公共信息服務平臺,促進社保、就業、人事人才、勞動監察等信息資源共享和業務協作,探索開展就業形勢分析與預測、失業監測預警、病種結算分析等大數據分析和應用。
十四、推進智慧養老應用。
建設省智慧養老云平臺,建立健全全省老年人信息數據庫、老年人健康檔案動態庫,為全省老年人提供呼叫救助、遠程健康檢測、健康管理等服務。完善“12349”居家養老服務信息平臺,積極推進智能養老物聯網應用示范工程、養老機構和社區居家養老服務信息惠民工程等建設。
十五、推進食品藥品安全監管信息化建設。
加快建設覆蓋省、市、縣、鄉四級的跨區域、跨行業、跨部門統一的省食品藥品安全監管云平臺,利用物聯網、云計算等技術,建設食品藥品安全信息數據庫以及生產經營監管、溯源管理、稽查執法、標準檢測、應急管理等信息系統,實現監管需求實時可知、行為規范實時可視、日常管理實時可控。強化食品藥品電子追溯,方便信息公開查詢,推動食品藥品安全社會共治。
十六、推動智慧校園建設。
加快推進寬帶網絡校校通、優質資源班班通、網絡學習空間人人通,建設公共服務平臺和教育管理公共服務平臺,促進教育資源整合利用和管理服務能力提升。開展智慧校園試點,完善校園信息網絡,推動學習情景識別與環境感知、校園移動互聯、學習分析等技術在校園應用,建設一批智慧校園。面向不同人群開展大型開放式網絡課程培訓,大力發展網絡教育服務。
十七、大力發展電子商務。
加快推進跨境貿易電子商務試點建設,爭取設立國家級跨境貿易電子商務綜合試驗區。建設完善電子商務基礎設施,支持重點電商園區建設,發展壯大一批骨干電商企業。引導傳統零售企業建設網上商城、線上線下體驗中心等,發展集電子商務、電話訂購、城市配送為一體的同城購物模式。加快推進互聯網在物業、餐飲、娛樂、家政等領域應用,積極發展電子商務服務業。推進電子商務與快遞物流協同發展。
十八、建立省促進智慧城市健康發展部門協調工作機制。
加強對各地智慧城市建設的指導和監督,促進智慧城市健康發展。
