縣政金秋惠農實踐活動方案
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年，是黨的“十八大”召開的喜慶之年，也是推進我縣創新趕超、爭先進位的關鍵之年。根據省、市和縣委、縣政府統一部署，縣千名干部包村聯戶工作領導小組研究決定，自開始，集中3個月的時間，在全縣“包村聯戶”和下派工作中，開展“金秋惠農·喜迎十八大”主題實踐活動。現就有關事項通知如下：
一、指導思想
以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，以迎接黨的十八大、學習貫徹黨的十八大精神為主線，以貫徹落實縣第十三次黨代會精神為主題，團結帶領全縣廣大黨員干部群眾，深入實施“全黨抓經濟、全力抓工業、全心惠民生、全民促和諧”戰略部署，加快沖刺全市發展第一方陣，以優異成績向黨的十八大獻禮。
二、總體目標
堅持圍繞“服務人民群眾、加強基層組織、推動科學發展、促進社會和諧”的總體目標，緊緊抓住黨的十八大召開的重大機遇，動員組織各級黨組織和廣大黨員干部群眾凝心聚力抓發展，爭創業績促跨越，興辦實事惠民生，服務群眾轉作風，加強組織添活力，為推動全縣科學發展、創新趕超提供強大動力。
凝心聚力干事業。學習貫徹縣第十三次黨代會和今年“兩會”精神，解放思想，凝聚共識，形成發展合力。進一步增強廣大黨員干部創先爭優、干事創業熱情，增強每一位共產黨員的黨員意識、黨性觀念，以飽滿的政治熱情和昂揚的工作斗志投身全縣經濟社會發展主戰場。
服務群眾轉作風。教育廣大黨員干部時刻牢記黨的宗旨，準確把握新形勢下保持與人民群眾血肉聯系、加強和創新社會管理的總體要求，切實轉變作風，不斷增強服務群眾、宣傳群眾、組織群眾、致富群眾的能力，提高做好群眾工作的水平，增進與人民群眾的感情。
興辦實事惠民生。動員組織廣大黨員干部以“包村聯戶”、“城鄉聯建”、“結對幫扶”等活動為契機，深入基層直接聯系服務群眾。結合基層實際、群眾需求和部門職能，圍繞人民群眾最關心最直接最現實的利益問題，著力辦好一批謀民利、解民憂、惠民生的實事好事。
加強組織添活力。搶抓中央和省、市開展“基層組織建設年”活動機遇，按照“抓落實、全覆蓋、求實效、受歡迎”的工作要求，全面貫徹落實縣委關于開展“基層組織規范化建設提升年”各項部署，進一步鞏固和擴大黨的基層組織建設成果，使黨的基層組織建起來、用起來、活起來、強起來。
三、主要內容
按照中央和省市縣委要求，以增強黨員黨性觀念、加強基層組織建設、立足崗位爭創新業績為重點，圍繞“修黨性、強基層、創業績、樹典型”，重點建立“四項長效機制”、開展“五項集中活動”：
“四項長效機制”：一是實施農村黨員“雙聯雙增”。總結推廣“千名干部包村聯戶”的成功做法，在廣大農村黨員中開展以“支部委員聯組、黨員聯戶、增加農民收入、增進黨群干群關系”為主要內容的“雙聯雙增”活動。通過有組織地開展支部聯組、黨員聯戶活動，使農村黨員干部的作風明顯轉變，基層黨組織的凝聚力、戰斗力明顯提高，農民收入明顯增加，黨群干群關系明顯增強。
二是開展包村干部“民生約談”。實行包村干部和村民“雙向約談”制度，通過約談把民情了解好，把矛盾化解好，把困難解決好，把黨在農村的路線、方針、政策宣傳好，最大限度地為群眾排憂解難。各村（社區）設立民生約談室，包村干部每周至少兩天在約談室接受群眾約談。各鄉鎮（街道）黨（工）委每月至少召開2次黨委會，專題研究解決約談過程中出現的問題。
三是推行社情民意“民聲快遞”。各村（居）成立以“兩委”成員、村居骨干、熱心群眾以及老黨員、老模范、老干部等為主體的民情信息員隊伍，發揮其身處基層、能及時有效掌握社情民意的優勢，第一時間搜集群眾意見、建議，及時協調群眾合理訴求，使之成為黨和政府的民生政策員、民意收集員和矛盾糾紛調解員。各鄉鎮（街道）統一發放“民聲快遞員”聘書，建立“民聲日報”制度和考核、獎懲機制。
四是匯制村民居住網絡圖。各村（居）建立所有在籍居民和外來人員基礎信息臺帳，并以村（居）主要街巷為坐標，繪制村民家庭居住網絡簡圖。各鄉鎮（街道）統一制作村民信息電子檔案，檔案內容主要包括戶主和家庭成員基本信息、居住方位、家庭概要、存在問題等。條件成熟后，推廣街道成功做法，建設以黨建為核心的“全員人口綜合信息管理系統平臺”。
“五項集中活動”：一是召開專題組織生活會。在黨的“十八大”召開前夕，各“包村聯戶”工作組、聯系點派駐單位和“城鄉聯建”黨組織，要到所駐村和聯系、聯建村，與全體黨員一道，召開一次以“喜迎十八大”為主題的組織生活會，認真學習黨的歷史、黨的知識、黨的理論，廣泛開展革命傳統教育，頌揚革命精神，不斷增強黨員黨性意識、責任意識和大局意識，進一步堅定中國特色社會主義理想信念。
二是開展村居環境衛生整治活動。各鄉鎮（街道）要組織駐村干部，與村“兩委”成員一道，帶領全體黨員義務開展一次村居環境衛生綜合整治活動。以清理主要街道、坑塘、村民活動廣場為重點，清除“三堆”，鏟除雜草，疏通路溝，清除障礙，凈化村居環境，迎接黨的“十八大”召開。
三是開展“三秋助貧”活動。駐村干部要積極深入“三秋”生產第一線，與生產困難群眾結對幫扶，并發動有能力的村黨員積極參與，重點幫助留守家庭、殘疾人家庭等解決勞動力不足問題，抓好“三秋”生產。同時，結合全市開展的“幫扶助殘進萬家”活動，充分發揮駐村干部作用，以增加貧困殘疾人家庭收入、提升貧困殘疾人生活質量為重點，采取效措施，改善農村殘疾人生產生活狀況。
四是做好村級活動場所鞏固提升工作。各包村工作組要結合“基層黨建示范點”建設，進一步加大對村級活動場所建設和投入力度，盡最大努力為村級活動場所配齊必需的辦公、電教遠教設備，有條件的單位要為村辦公場所接入有線電視和寬帶上網，并安裝視頻攝像頭，以便于全縣“基層黨員干部教育管理信息平臺”的安裝運行，提高全縣基層黨建的信息化、科學化水平。
五是開展“第一書記”風采錄和駐村干部“工作實錄”征文活動。各“第一書記”、駐村干部要深入總結、梳理工作中的好經驗、好做法，從一點一滴的感悟入手，從一言一行的做法入手，以真情暖人心，以實績惠群眾，以行動展風采。縣千名干部包村聯戶領導小組辦公室將擇優編錄成書，激發全縣上下干事創業、加快發展的熱情和動力。
四、工作要求
1、強化領導，加強指導。整個活動的開展在縣千名干部包村聯戶領導小組領導下進行，領導小組辦公室（下派辦）具體負責活動的整體謀劃、工作推動、組織協調和檢查督辦。全縣各級各部門要高度重視，主要負責同志親自抓，負總責，明確專人靠上做好工作。
2、精心謀劃，統籌推進。要把開展主題實踐活動與推進和服務各項中心工作結合起來，統籌謀劃，整體推進。各級各部門要緊密聯系實際，科學制定方案，周密安排部署，扎實有效推進。
3、典型示范，注重引導。要善于發現、及時總結基層實踐中創造的新經驗，重視培育和樹立基層先進典型。宣傳部門要充分發揮報刊、廣播、電視、互聯網的作用，組織部門要充分發揮現代遠程教育網絡、黨員電化教育、黨建信息網和手機短信平臺的作用，大力宣傳活動動態、推介先進典型。
4、加強督導，務求實效。縣千名干部包村聯戶領導小組辦公室（下派辦）要充分發揮監督檢查的職能作用深入基層，采取多種方式，重點抓執行、抓落實。要把主題實踐活動納入基層黨建考核內容，作為基層黨組織評先樹優的重要依據，確保活動取得實效。
