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為了貫徹落實《市人民政府辦公室關于印發市機動車污染減排工作方案的通知》精神,加強機動車排氣污染防治,加快“黃標車”、老舊機動車淘汰步伐,促進氮氧化物減排,改善大氣環境質量,結合我縣實際,現制定以下實施方案。
一、工作目標
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,進一步加強機動車污染減排工作,通過強化在用車污染控制,嚴格執行新車準入標準、實施高排放車輛逐步淘汰和加強監管能力建設等措施,逐步建立機動車排氣污染防治體系,切實改善空氣質量,保障廣大人民群眾身體健康,推動全縣經濟社會可持續發展。
二、主要任務
(一)強化用車監管,確保機動車排放達標
1、全面開展機動車尾氣污染抽檢工作。縣環保局要會同縣交警大隊定期組織開展機動車尾氣抽檢工作,對城區行駛的高排放車輛及排放明顯可見污染物的機動車機進行尾氣抽檢,對抽檢不合格的車輛,由縣環保局責令車主或使用者限期實施尾氣治理,確保實現達標排放。
2、嚴格實施機動車環保分類標志管理。全縣在用機動車上線檢測率達到100%,環保檢驗合格標志發放率達到90%以上。縣交警支隊要會同縣環保局制定機動車限行管理辦法,對未取得綠色環保分類標志的車輛,從年起,在縣城采取限時間、限路段行駛的交通管制措施。
(二)切實采取有力措施,報廢淘汰超標機動車
1、鼓勵淘汰老舊機動車。老舊機動車是指未達到現行國家第三階段排放標準(國Ⅲ標準)的營運汽車、未達到現行國家第四階段排放標準(國Ⅳ標準)的非營運車輛。縣財政局要積極落實汽車“以舊換新”政策,按照《國務院辦公廳關于轉發發展改革委等部門促進擴大內需鼓勵汽車家電以舊換新實施方案的通知》和財政部等10部門《關于印發〈汽車以舊換新實施辦法〉的通知》的要求,因地制宜制定老舊機動車提前報廢財政補貼政策,鼓勵提前報廢老舊機動車。
2、嚴格執行機動車強制報廢制度。強制報廢達到報廢年限的機動車和年以前注冊營運的“黃標車”。“黃標車”是指排放達不到國家第一階段排放標準(國Ⅰ標準)的汽油車和達不到國家第三階段排放標準(國Ⅲ標準)的柴油車,根據市上下達的目標任務,我縣到年底前要全部淘汰年以前注冊營運的“黃標車”23輛,今年必須完成4輛的淘汰任務。縣交警大隊要按照國家有關規定,及時辦理報廢車輛注銷登記,并按照國家減排考核要求,及時注銷年以前注冊營運的肇事受損、自然災害受損、丟失、遺棄以及連續兩個審驗期未審驗車輛。
3、不斷加強對報廢車輛回收拆解的監督管理。縣工業商貿局商貿科要加強對機動車回收拆解企業的監管,建立拆解車輛檔案,確保報廢車輛能夠按時全部回收。
(三)嚴格新車登記管理,提高機動車準入門檻
縣交警大隊要按照中、省、市關于機動車階段性排放標準的要求,新車注冊登記全面執行國IV排放標準,對污染物排放水平達不到國家階段性排放標準的新車和轉入小型車輛,一律不予登記。縣交通局要鼓勵客運公交營運車輛提前執行國家下一階段排放標準,削減客運公交車輛的排氣污染。縣工業商貿局商貿科和質量技術監督局要加強在售汽車環保監督管理,確保我縣銷售汽車達到國家排放標準要求。
(四)加強成品油市場監管,推進油氣回收綜合治理
2013年起,全縣所有的加油站要銷售國Ⅳ排放標準油品,在重點區域供應國Ⅴ排放標準油品。縣工業商貿局商貿科要加強對車用燃油銷售企業的日常監督管理,確保清潔車用成品油的供應,并制定我縣油氣回收綜合治理工程的工作方案,穩步推進我縣油氣回收綜合治理工作,縣質量技術監督局要定期對流通領域的油品質量進行抽查,對銷售不符合規定成品油的企業按相關法律法規進行查處,并將抽查結果向社會公布。
(五)加強機動車維修企業監督管理,嚴懲弄虛作假行為
機動車維修企業必須按照《機動車維修管理規定》獲得所在地交通運輸行政主管部門的經營許可,并按照技術規范進行機動車維修,確保在用機動車達到規定的污染物排放標準。縣交通局要加強機動車維修行業管理,嚴肅查處弄虛作假的維修企業。
(六)完善機動車排氣污染管理體系,建立信息共享機制
縣環保、公安、交通運輸等行政主管部門要依托現有資源,加快建立機動車排氣污染防治綜合信息數據庫和傳輸網絡,加強機動車安全檢驗、環保檢測、車輛維修維護等信息的統一管理,實現資源整合、信息共享、實時監控。
三、保障措施
(一)加強領導,精心組織。為加強對機動車污染減排工作的領導,縣政府成立了縣機動車污染減排工作領導小組,縣政府分管領導任組長,縣政府辦、環保、商貿、交通、財政、發改、公安、交警、監察、質監、廣電等部門單位為成員,領導小組辦公室設在縣環保局,具體負責組織、協調、分解、督辦機動車污染減排工作。各有關部門要切實加強組織領導,將這項工作列入重要議事日程,成立專門機構,建立聯席會議制度,制定工作方案,設立專項資金,嚴格落實責任,確保機動車污染減排工作的順利實施。
(二)強化宣傳,營造氛圍。我縣新聞媒體要充分發揮優勢,大力宣傳機動車排氣污染的危害性,宣傳機動車排氣污染防治的重要意義;宣傳機動車污染減排的法規、標準、政策,不斷增強群眾的環保意識和參與意識,形成全社會支持機動車污染治理、改善城市空氣質量工作的良好氛圍。
(三)加強督查,嚴格考核。從年起,縣政府將機動車減排工作納入年度環保工作目標責任考核體系進行考核,由縣監察局、環保局和縣政府督查室進行專項督查。對工作突出的、按時完成的部門予以表彰獎勵,對工作懈怠、不能按時完成任務的部門進行責任追究,對拒不執行機動車強行淘汰或干擾執法等違法行為,公安等有關部門將依法進行處置。