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為進一步貫徹落實國務院《關于加強市縣政府依法行政的決定》、《關于加強法治政府建設的意見》和《關于推進依法行政,加強法治政府建設的意見》,規范行政執法行為,提高依法行政水平,優化發展環境,根據省、市政府《依法行政考核辦法》,結合我縣工作實際,特制定本實施方案。
一、指導思想
全面貫徹落實黨的十八大重要精神,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹實施科學發展觀和依法治國基本方略,建立健全權責明確、行為規范、監督有效、保障有力的行政執法體制,規范行政執法行為,提高行政效率,維護社會公益,保障法律、法規和規章的正確實施,為全縣經濟社會發展創造良好的法治環境。
二、組織領導
依法行政考核工作在縣政府的統一領導下,由縣政府法制辦牽頭組織,全面推進依法行政工作領導小組成員單位參加,分組對被考核單位進行考核。
三、考核對象及考核內容
(一)考核對象。縣政府各行政執法部門和垂直管理部門。(以下統稱為各單位,詳見附件1)
(二)考核內容
1、依法行政組織保障;
2、依法行政制度建設和實施;
3、建立健全依法科學民主決策機制;
4、規范行政執法行為;
5、依法化解社會矛盾糾紛。
具體考核評分標準,詳見《遷西縣依法行政考評細則》(附件2)。
四、方法和步驟
依法行政考核采取考核與評議相結合的辦法。
(一)考核的方法和步驟
1、自查自評。各單位按照《遷西縣依法行政考評細則》的要求,結合工作實際,對本單位依法行政工作情況自查自評,并形成自查報告,于前報送縣政府辦公室。
2、集中考核。縣政府依法行政考核組對各單位進行集中考核。考核采取聽取匯報、查閱文件資料、現場檢查、抽查、走訪有關單位和人員等方式進行。請各被考核單位于12月中旬前做好迎查準備,具體時間另行通知。
(二)評議的方法和步驟
1、領導評議。由考核牽頭單位向縣政府領導呈報《遷西縣依法行政評議測評表》,對被考核單位依法行政工作進行評議,評議分值為評議總分值的50%。
2、社會評議。由考核牽頭單位組織人大代表、政協委員和群眾代表(人數不低于30人),通過填寫《遷西縣依法行政評議測評表》,對被考核單位依法行政工作進行評議,評議分值為評議總分值的50%。
五、計分方法
依法行政考核實行百分制。其中,考核分值占依法行政考核總分值的70%,評議分值占依法行政考核總分值的30%。計分方法為:考核分數×70%+評議分數×30%=依法行政考核總分數。
六、有關要求
(一)加強領導,明確責任。依法行政考核工作是推進依法行政工作的重要舉措,也是對各單位年度工作的實際檢驗。各單位要高度重視,加強領導,主要負責同志為第一責任人,分管領導具體負責,要制定工作方案,明確專人抓好各項工作的落實。
(二)協調聯動,積極配合。依法行政工作領導小組各成員單位要按照統一要求,為考核工作提供人力、物力保障,積極協助縣政府法制機構做好相關工作。各被考核單位要按照統一安排部署,協調聯動,密切配合,保質保量地完成工作任務。