縣政衛生縣城建構方案

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為進一步改善縣城人居環境，提高人民群眾生活質量，營造“三年崛起”和“高水平建設和諧生態熊貓家園”的良好環境，打響“熊貓老家•傳奇”城市名片，樹立良好的縣城形象，促進經濟社會全面、協調、可持續發展，根據《省衛生城市（縣城）考核命名及監督管理辦法（試行）》和《省衛生縣城標準》的要求，縣委、縣政府決定啟動“省級衛生縣城”創建工作。為確保順利通過省級衛生縣城(以下簡稱省衛)檢查考核，結合我縣實際，特制定本方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以打造城市名片、提升城市品位、塑造城市形象、改善人居環境、構建和諧、創建省衛生縣城為目標，按照“以人為本、完善功能、優化環境、提升品位”的原則，堅持“政府組織、地方負責、部門協調、群眾動手、科學治理、社會監督”的愛國衛生方針，對照省衛生縣城標準，深入開展愛國衛生運動，全面動員、全民動手、狠抓城市建設和管理，全面提高縣城整體衛生水平，促進我縣經濟社會協調發展。

二、總體目標

經過創建，使我縣愛國衛生組織管理、健康教育、市容環境衛生、環境保護、公共場所衛生、生活飲用水衛生、食品安全、傳染病防治、病媒生物防制、社區、單位及城鄉結合部衛生等管理工作達到創建標準，中旬順利通過省級衛生縣城檢查驗收。

三、主要任務

創建省衛生縣城是一項任務繁重的系統工程，指標硬、任務重，需全社會積極行動。各單位和部門要按照任務分解表（詳見附件），認真落實各項工作，做好近三年的相關資料的收集整理，及時向縣創建衛生縣城領導小組辦公室反饋有關工作情況和報送相關資料。

四、實施步驟

（一）創建啟動階段

成立創建省級衛生縣城工作領導小組，并下設辦公室。制定下發實施方案，召開動員大會，進行全面動員部署。將創建工作逐項分解，落實到相應部門、單位，明確職責。同時采取多種宣傳手段和形式，加大宣傳力度，營造創建工作氛圍。

（二）全面實施階段

各責任單位按照省衛生縣城標準要求，參照本實施方案，制定本單位創建實施方案，明確創建任務和職責，全面組織落實創建工作。同時加強協調、檢查、督促，定期研究解決工作中存在的難點問題，確保按計劃完成各項創建工作任務。

（三）自查階段

對照省衛生縣城標準，逐項檢查，查漏補缺，匯總整理創建工作檔案資料,邀請專家來我縣進行現場檢查指導、技術審查和預評估。針對專家提出的問題和意見，制定整改措施，督促相關責任單位限期整改。經自查合格后向市愛衛辦申請檢查驗收。

（四）考核驗收階段

繼續對創衛工作和相關資料逐項檢查，查漏補缺，做好相關迎檢工作，迎接省市愛衛會檢查驗收。

五、主要職責分工

縣創衛辦：負責創衛辦公室的日常事務工作，指導、督促創衛工作，收集、整理省衛檢查迎檢工作資料，制定實施方案，建立健全長效管理機制。

縣政府辦：負責愛國衛生工作的組織領導，把愛國衛生工作納入政府目標管理，成立創建衛生縣城領導小組，實施方案。

縣委宣傳部、縣文新廣局：積極宣傳報道創衛工作和衛生健康知識，提高全民健康素質，規范市民文明行為，營造創建工作氛圍；做好本部門的愛國衛生工作。

縣城鄉規劃建設和住房保障局：主要負責建筑工地、待建工地的監督管理，城區街道綠化、縣城亮化、美化等工作；做好本單位本部門的愛國衛生工作。

縣城管局：負責城鄉環境綜合整治工作的組織實施、綜合協調、檢查指導、監督考評；負責環衛設施設置管理；指導監督城區清掃保潔作業，生活垃圾、糞便的收集、清運和無害化處理等工作，維護城區環境的整潔、衛生；做好本單位本部門的愛國衛生工作。

縣環保局：負責全縣環境監督管理、監測等工作，使相關指標達到創建標準；做好本部門的愛國衛生工作。

縣衛生局：主要負責開展健康教育、傳染病防治、公共場所衛生監管、病媒生物防制等相關工作；做好本單位本部門的愛國衛生工作。

縣愛衛辦：負責開展多種形式及內容的愛國衛生活動，開展全縣城鄉愛國衛生管理和檢查工作，組織、指導各級有關單位和部門完成所承擔的愛國衛生工作任務，組織指導全縣城鄉除“四害”活動，指導有關部門做好愛國衛生工作的宣傳，搞好健康教育，普及衛生知識，發動群眾參與愛國衛生運動，提高群眾的文明衛生意識。

縣委編辦：負責愛衛會機構設置和人員編制工作。

縣人力資源和社會保障局：負責勞動職業（就業經驗）的健康教育培訓，做好本單位本部門愛國衛生工作。

縣工商局：負責市場監督管理，規范和維護各類市場經營秩序，監督管理流通領域商品質量和流通環節食品安全，負責廣告活動的監督管理，取締縣城煙草廣告，做好本單位的愛國衛生工作。

縣交通局：負責車站等健康教育宣傳和公共衛生工作，做好交通場所的衛生監督管理，做好本部門的愛國衛生工作。

縣公安局：負責管理城區交通秩序，按有關規定負責居民飼養寵物的登記和頒證，做好本部門愛國衛生工作。

縣教育局：負責城區中、小學健康教育課規范開設，培養學生養成良好的衛生行為，負責本部門的愛國衛生工作。

縣農業局：負責做好農畜產品監管工作，負責居民飼養寵物的免疫接種，做好本部門的愛國衛生工作。

縣食安辦：負責食品安全綜合協調工作。縣財政局：負責創建工作經費的籌措和落實，做好本部門的愛國衛生工作。

縣水務局：負責縣城區域的江河沿岸及河灘的綜合管理，負責做好水產品監管工作及污水處理，做好本部門的愛國衛生工作。縣旅游局：負責城區各旅游經營單位、旅游景點的創衛工作，做好本部門的愛國衛生工作。

縣總工會：負責組織城區各工會組織對職工進行健康教育和衛生知識培訓，營造創建工作氛圍，做好本單位的愛國衛生工作。

縣發改局：負責做好生豬定點屠宰環節及酒類流通環節監管工作，做好本部門的愛國衛生工作。縣食品藥品監督管理局：負責做好餐飲消費環節監管工作，做好本部門的愛國衛生工作。

縣質監局：負責做好食品生產加工環節監管，做好本部門的愛國衛生工作。

穆坪鎮：負責新寶村和穆坪社區的衛生監督管理；社區配備專（兼）職愛國衛生工作人員；開展健康教育活動；做好本單位和本轄區的愛國衛生工作。其他黨政、企事業單位：積極參與衛生縣城創建工作，做好本單位的愛國衛生工作。

六、保障措施

（一）加強組織領導。

成立縣創建省級衛生縣城領導小組，由縣長任組長，常務副縣長及分管副縣長為副組長，縣級相關責任部門負責人為成員，領導小組下設辦公室在縣衛生局，由縣衛生局局長兼任領導小組辦公室主任，創衛辦公室工作人員從縣衛生局、縣食品藥監局、縣城管局、縣工商局、縣住建局、縣文新廣局、縣水務局抽調，負責省級衛生縣城創建的協調、推進、技術指導和資料收集整理等各項工作。各成員單位要成立相應的領導機構和工作機構，實行“一把手”負責制，明確具體工作人員專門負責創衛工作，形成齊抓共管的工作格局。

（二）搞好宣傳動員。

宣傳部門要制定宣傳工作方案，創新宣傳方式，加大宣傳力度，擴大宣傳的覆蓋面和滲透力。縣電視臺要設立創建省級衛生縣城專欄進行專項宣傳報道，深入廣泛宣傳創建省級衛生縣城的重大意義、主要任務、政策措施，營造濃厚的輿論氛圍。積極發揮工會、共青團、婦聯等群團組織的橋梁和紐帶作用，各機關、企事業單位要把干部職工調動起來，推動全社會共同參與，形成舉全縣之力，集全民之智共創衛生縣城的良好社會氛圍。

（三）加大資金投入。

縣財政要預算創建工作經費，加大創衛工作投入；各職能部門要積極向上級部門爭取項目資金投入創衛工作。

（四）健全工作機制。

一是建立例會制度。召開創衛領導小組會議、各成員單位聯席會議，不定期召開專項治理相關工作會議，檢查前階段工作落實情況，安排布置下階段工作任務。二是建立目標考核制度。各牽頭部門和責任單位要根據責任分工，制定創衛工作計劃，主要領導親自抓、分管領導具體抓，形成一個組織嚴密、政令暢通、協調聯動、優質高效的創建工作體系。創衛工作納入相關單位年度目標考核，各責任單位要切實加強領導，實行一把手負責制。對未完成任務影響檢查達標的部門和單位，將予以通報，并嚴肅追究相關責任人責任。三是建立聯絡員制度。各牽頭部門和責任單位要明確具體領導和人員為本部門的創衛領導和聯絡員，加強創衛工作協調聯系。