政審權集中方案

前言：本站為你精心整理了政審權集中方案范文，希望能為你的創作提供參考價值，我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文，歡迎咨詢。

主要工作

職能歸并。各部門審批職能集中到一個科室（確有難度的，經區政府同意可適當增加），在不增加人員編制、不增設內設機構的前提下，以撤一建一、歸并、增掛等形式設立行政審批科（確因工作需要，經編辦、人保局批準后，可適當增加科級職數）。行政審批職能歸并方案，由各部門制定，經區審改辦、區編委辦會商后報區編委會批準。集中入駐。各部門行政審批科整建制進駐區證照中心，集中辦理行政審批事項。人員到位。各部門對進駐區證照中心的行政審批科負責人和窗口工作人員要按照“思想好、素質高、業務熟、能力強、服務優”的要求進行選派，科室負責人原則上要進駐中心，工作人員應是業務骨干。進駐中心的工作人員要保持相對穩定，至少工作一年以上。各部門要把中心作為培養人才的重要基地，把窗口作為培養人、鍛煉人、選拔人的重要崗位。充分授權。區證照中心窗口為各部門實施行政審批的唯一窗口，做到“大廳之外無審批”。各部門對集中行使行政審批的權限必須要充分授予到位，確保窗口既能受理又能辦理。各部門行政分管領導可根據實際需要，定期或不定期到中心現場辦公。聯合會審。在區證照中心開設“產業項目聯合會審專窗”，由區經委、區規劃土地局、區建設交通委選派人員，分別負責項目評估、土地出讓、項目建設三大階段聯合辦理的牽頭組織和協調推進，為申請人提供咨詢服務，以書面形式，一次性向申請人告知各階段所涉及的審批事項、審批條件、申請材料目錄等內容，做好送審材料的接收、整理和初審，協助申請人補正材料。規范業務。在行政審批辦理過程中，要保證窗口審批、蓋章、完成文書制作三到位，獨立完成審批工作。凡進入區證照中心的項目，原部門一律不準再受理，做到后臺服從前臺，后方支持前方，使窗口的服務質量、辦事效率得到充分保證。再造流程。各部門根據職能歸并改革后新的行政審批運行機制，對行政審批辦理流程和環節逐一進行優化設計，厘清工作職責，明確辦事要件，規范操作程序，制定最優、最快的流程，并把優化后的審批服務流程作為政務公開的內容及時向社會公布。跟蹤督查。提升區行政審批平臺功能，開發建設具有項目跟蹤、信息展示、查詢統計、績效評估、評價反饋等功能的行政審批信息管理系統，運用信息化技術，對行政審批服務事項辦理過程全程跟蹤，確保行政審批依法、公開、透明運行。

實施步驟

根據當前需求和實際情況，主要工作分四個階段進行，從年12月下旬開始至2013年上半年完成。改革準備階段（年12月下旬）。完成調研論證、征求意見、方案制定、區證照中心窗口設置和場所選擇等基礎工作。動員部署階段（年12月底）。區政府召開推行相對集中行政審批權工作動員會，統一思想，動員部署改革任務。實質推進階段（2013年一季度）。完成部門審批職能歸并工作。各部門要按照“兩集中、兩到位”改革的要求，結合各自實際，認真擬定本單位相對集中行政審批權實施方案，報區審改辦和區編委辦。區審改辦和區編委辦對各部門改革方案進行審核，提出修改意見反饋部門；各部門根據反饋意見，進一步修改完善方案。經審核批準后，組建新的行政審批科。區公共服務局要對區證照中心現有格局作出調整，根據各部門審批科入駐的實際需求，設置窗口、安排辦公場所，保障信息網絡及各項后勤服務。區財政統籌解決所需的經費，按相關程序辦理手續落實資金。區機管局根據需求做好硬件設施調整，解決人員增加所需的就餐、停車等后勤保障工作。區證照中心完成調整后，本著應進俱進的原則，各部門審批科整建制入駐區證照中心，實現集中管理，真正做到部門圍繞窗口轉、窗口圍繞群眾轉。檢查鞏固階段（2013年上半年）。各部門要按照新的工作要求，整章建制，完善工作規程，加強人員培訓，提升辦事效率和質量。區審改辦組織相關部門對所有實施“兩集中、兩到位”改革的單位進行檢查驗收，總結改革工作情況，對改革不徹底、驗收不達標的責成整改，確保改革取得實效。

工作要求

統籌兼顧，形成合力。相對集中行政審批權是一項系統性的工作，各相關部門要明確分工，服從大局，形成合力。區審改辦負責做好指導和協調工作，研究解決推行過程中遇到的困難和問題。區編委辦、區人力資源社會保障局負責做好各部門“三定方案”調整的審定，指導和幫助各部門做好職能歸并和人員調整，確保平穩過渡。區公共服務局負責做好“兩集中、兩到位”的前期籌劃和后期運行完善工作，安排好區證照中心功能布局、窗口設置，確保單位和服務事項順利進駐。區機管局負責做好硬件設施調整、后勤服務保障。區財政局要確保落實所需專項經費。強化監督，確保落實。推行相對集中行政審批權雖然是一項專項工作，但能衡量一個部門效能建設的成果，體現對區委、區政府決策的執行態度，最終也必將集中反映到我區發展環境改善上來。區監察局會同區審改辦要全程跟蹤監督檢查改革的進展，定期通報情況，對有令不行、推而不動、等待觀望的部門和單位，要嚴格按照黨紀政紀進行問責。區行政效能投訴中心派專人常駐中心，及時受理投訴，對進駐中心的部門和單位實行零距離效能監察，及時查糾“體外循環”問題，切實發揮好行政效能監督作用，推動“兩集中、兩到位”順利實施。