鄉場鎮用水價格調整工作方案

前言：本站為你精心整理了鄉場鎮用水價格調整工作方案范文，希望能為你的創作提供參考價值，我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文，歡迎咨詢。

為保障廣大人民群眾根本利益，預防和減少社會矛盾發生，全面貫徹落實《市區“五民工作法”實施方案》、《市區重大事項“風險評估法”實施方案》精神，經鄉黨委研究決定，結合我鄉實際特制定本方案。

一、指導思想

堅持從群眾中來、到群眾中去的群眾路線，緊緊圍繞“創新群眾路線工作法，實現跨越發展”的總體要求，不斷拓展聯系群眾途徑，廣泛聽取群眾意見，切實保障群眾知情權、參與權、監督權，建立從源頭上防范和減少涉穩隱患的工作機制，確保我鄉社會和諧穩定。

二、主要內容

（一）評估項目：鄉場鎮居民生活用水價格調整社會穩定風險評估。

（二）評估范圍：鄉文興社區全體居民，場鎮各單位，鄉“兩委員一代表”，鄉其他群眾。

（三）評估內容：1、事項合法性。決策機關是否在權限范圍內進行決策；決策內容是否符合現行法律法規及政策；決策程序是否符合國家法律法規規定。2、事項合理性。是否符合廣大人民群眾的利益；是否保障和改善了民生；是否保持了政策的連續性、相對穩定性；是否兼顧群眾的現實利益和長遠利益；是否兼顧不同利益群體的訴求；是否會造成其它地方、其它行業、其它群眾的攀比，引發不良連鎖反應。

3、事項安全性。是否存在重大公共安全隱患；是否可能引發環境污染、生態破壞、重大社會治安問題、較大規模群眾上訪和群體性事件、過激過度的網絡負面輿論，以及其它影響社會穩定的因素；可能引發的社會穩定風險是否可防、可制、可化解。4、事項可行性。出臺的時機和條件是否成熟；本級財力能否承受；是否超過大多數群眾的承受能力；是否得到大多數群眾的接受和支持；是否堅持了審查審批和報批程序；是否符合實際且可操作；制定的風險化解措施和應急處置預案是否周密完善、科學有效。

（四）時間：2013年3月-5月底。

（五）評估地點：鄉文興社區。

三、實施步驟

（一）成立領導小組。為加強領導、提高工作效率，保證鄉重大事項風險評估法試點工作順利開展，成立以鄉黨委委員、副鄉長徐治富為組長的“鄉重大事項風險評估法試點工作領導小組”，編制《鄉場鎮用水價格調整社會穩定風險評估實施方案》。

（二）搜集資料掌握情況。工作組向社會公布本次水價調整的基本情況、方案、法律和政策依據，以及反映意見的具體途徑和期限等內容。全面收集事項的合法性、合理性、安全性、可行性等方面的基礎資料、信息和數據，為評估提供全面、真實、準確的第一手資料。

（三）預測風險。

①采取定量和定性相結合的方式，對水價調整的合法性、合理性、安全性、可行性作出全面評估。

②對水價調整可能引起的顯性風險、潛在風險和可能誘發風險的因素進行綜合分析。

③對水價調整實施后可能引發的矛盾沖突以及涉及的人員數量、范圍和激烈程度等作出預測評估，識別風險點。

④分析風險源，評估風險概率，預見風險后果，確定風險程度。

（四）形成風險評估報告。工作組根據廣泛調查情況，對各種風險進行科學分析與評估，形成評估報告草案。內容包括：基本情況，預測評估情況，風險防范、化解措施及應急處置預案，評估結果和決策建議意見等，并上報區穩定風險評估工作領導小組辦公室。

（五）專家評審。區社會穩定風險評估工作領導小組辦公室組織政研、法制、維穩、專家評審員、利益群眾代表對評估報告進行評審，提出綜合評審意見。須經三分之二以上利益群眾同意通過。

（六）集體會審決策。決策事項無風險的，可以作出決策；存在較小風險的，在預先做好風險防范和化解工作、完善應急處置預案后，可以作出決策；存在較大風險的，要暫緩作出決策，并要求提出決策建議的單位修改完善決策方案，經再次組織評估確認風險等級降低的，可以作出決策；存在重大風險的，不得作出決策。

（七）跟蹤項目實施。在實施過程中要堅持全程動態跟蹤，及時監測、排查新出現的矛盾和問題，需要對決策進行調整的，要及時調整；需要停止執行的，要立即停止執行。

四、實施要求

（一）深入調查，全面摸清實情。通過深入細致的調查，了解掌握基本情況。采取請社區干部、黨員和群眾代表召開座談會，走訪、調查、進行民意測評等方式，為風險評估提供準確可靠的第一手資料。

（二）縝密分析，認真開展維護穩定風險評估。主要從評估內容著手，對是否可能出現的不穩定問題作出評估。

（三）制定維穩工作預案，落實維穩工作措施。若存在較大涉穩隱患，要研究制定預防和處置工作預案。預案應充分體現周密、具體、清晰、可行、高效的原則。主要內容包括：1、組織領導、職責分工及其聯絡方式；2、預防和處置工作的具體措施；3、獎懲措施。