有關道路事故應對處置方案

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提高應對和快速處置交通事故的能力，為加強道路交通事故預防工作。保證交通事故傷員得到及時救治，最大限度地減少人民群眾生命財富損失，根據《州人民政府突發公共事件總體應急預案》特制定本預案。

一、指導思想

堅持以人為本、執法為民，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導。樹立“時間就是生命，生命高于一切”思想，超前預測，精心組織，認真備勤，落實責任，建立快速反應、協調聯動應急機制，根據交通事故傷亡水平，實施相應處置措施，做到接出警快、現場搶救快、勘查現場快、恢復交通快，有效控制突發交通事故的危害，維護正常的生產生活秩序和社會政治穩定。

二、組織機構及職責

（一）應急處置機構

統一指揮全州交通事故應急處置工作。交通事故應急處置預案啟動后，設立州道路交通事故應急處置工作領導小組。即轉為應急處置指揮部。

副組長：交警支隊長、州公安局各副局長及交警支隊各科室負責人和各縣交警大隊隊長為成員。州交通局、州衛生局、州公安消防支隊、州直各平安部門為成員單位。應急處置指揮辦公室設在州公安交警支隊。應急處置領導小組組長：州公安局局長。

（二）工作職責

研究解決全州重大交通事故應急救援工作存在問題，州重大交通事故應急救援指揮部的主要職責是領導全州重大交通事故應急救援工作。并在重大交通事故發生后，根據事故警情級別和州應急處置工作領導小組的決定，啟動州重大交通事故突發事件應急預案，負責指導、協調現場搶救工作，調查事故原因，認定事故責任，對有關責任人進行處置和維護道路交通秩序等工作。

縣級人民政府應迅速成立現場指揮部，事故發生后。并根據現場實際，成立現場秩序組、現場調查組、現場搶救組、善后穩定組、后勤保證組等若干工作小組，負責演講事故情況、維持現場秩序、保證救援通道疏通，維護事故現場，控制險情，搶救傷員和尸體存放，并按州應急救援指揮部的指令做好現場調查、取證、控制并詢問當事人，恢復道路交通及對死、傷者家屬做好情緒穩定等工作。

三、工作要求

1案發地公安交通管理部門接到事故報警后。通知醫療機構對傷員進行先期搶救，維護事故現場，維持交通秩序。遇有火情和危爆物品流失泄露的應通知消防等部門進行搶險。屬于上報范圍交通事故的要依照公安部《交通事故處置工作規范》有關規定，迅速逐級演講上級機關。

2接到事故演講后。現場秩序組、現場調查組、現場搶救組、善后穩定組、后勤保證組必須在10分鐘內到達工作崗位，整裝待發。

3州公安交警支隊和各縣公安交警大隊要保持2輛以上警車性能良好、油料充分。聯系電話、傳真等要登記上墻，確保信息傳送及反饋高效、快捷。

4警情級別及預案組織實施：

根據交通事故死亡人數和影響大小確定警情級別。

一般警情（藍色警情）為死亡不足3人或受傷不足10人的由縣人民政府組織實施。

較重警情（黃色警情）為死亡3-9人或受傷1020人由州人民政府組織實施。

報省公安廳，嚴重警情（橙色警情）為死亡1029人或受傷21-50人。由公安廳負責啟動，并組織實施，州縣有關部門配合省公安廳進行工作。

協調有關部門予以配合。特別嚴重警情（紅色警情）為死亡30人以上或受傷51人以上的由省公安廳報省政府應急管理辦公室同意后啟動并組織實施。

5警情：

藍色警情級別由事故所在地縣級公安機關決定并向社會。

黃色警情級別由州級公安機關決定并向社會。

橙色警情級別由省公安廳決定并向社會。

紅色警情級別由公安廳報省政府應急管理辦公室同意后向社會。

6工作時限：事故發生地交警大隊接警后。并在規定時限內到達現場，迅速開展現場維護、現場勘察、調查取證、疏導交通和維護現場秩序等工作，達現場后應在10分鐘內確定事故損害后果，并立即演講本級公安機關指揮中心，并在20分鐘內演講當地政府、上級公安交通管理機關、醫療、消防等有關部門，并隨時向指揮部及有關部門匯報現場情況，及時傳達指揮部指令，保證信息渠道疏通，并在24小時內向支隊寫出書面報告。

四、工作任務

事故發生地公安機關要啟動相應警情預案，發生重大交通事故后。依照“屬地管理”原則，由政府主要領導擔任總指揮進行統一領導，以公安機關為主，交通、衛生等部門積極配合，進行現場前期處置。

1由州公安局指揮中心牽頭。負責收集案件信息及處置進展情況，并及時向州處置重特大交通事故領導小組和上級公安機關匯報，傳達領導小組指令，擬寫匯報材料。信息演講組到達現場后向有關部門演講事故情況，可采用電話形式演講。演講內容包括：事故時間、詳細地點、死亡人數、受傷人數、受傷水平、肇事雙方車型、單位，有無火情，有無傷員擠、卡、壓在車內、交通是否堵塞、有無道路繞行、否運輸化學危險品等情況。通過當地電視臺和廣播電臺通報情況，引導行人和車輛繞行。事發地人民政府、公安機關及有關部門向上級政府、公安機關及有關部門演講警情，可采用電傳方式，演講內容同上。各新聞單位進行新聞報道，有關報道內容應按警情級別征得相應負責人審核簽字。

2現場秩序組由事故發生地交警大隊隊長擔任組長。疏導交通。不允許與事故無關的車輛及人員隨意進入現場，對現場進行警戒，確保救援車輛及工作人員出入疏通。事故現場有交通堵塞的及時協調相鄰交警大隊實施分流，確保道路通行順暢。要立即組織足夠警力趕赴事故現場，劃定警戒區域，實施道路交通管制，疏散圍觀群眾，并在現場外圍開辟專用通道，供公安、消防、急救、搶險等部門車輛通行。根據現場情況，劃定警戒區，白晝在距離現場來車方向五十米至一百五十米外或者路口處放置發光或反光錐筒、警告標志、告示牌等，發光或反光錐筒應間隔20米設置一個，派交通警察指揮或者引導車輛、行人繞行。夜間或者雨、雪、霧等能見度低的氣象條件下，延長警示距離。

3現場調查組由州交警支隊交管科牽頭負責。確定交通事故當事人，控制事故肇事人，查找證人，全面及時地收集有關證據；交警支隊宣傳科負責對事故處置現場進行全程攝像，留好現場處置工作的資料。要進行交通事故初步勘查，控制交通事故當事人，尋找交通事故目擊證人，按交通事故現場勘查要求進行現場照相，制作現場草圖，注意發現接觸點，必要時聘請有關專家進行鑒定，以便查找事故原因、確定事故責任，并按預警級別由州級或省級復核簽字。

4現場搶險救助組由發生地醫療部門和消防部門領導擔任。主要職責是負責對現場傷員進行先期救治，組織發動群眾參與搶救生命及其財富，盡可能把損失減少到最低水平。要迅速組織外地醫護工作者趕赴現場，組織對傷員的前期搶救和尸體處理，如需要技術專家參與搶救要逐級上報衛生部門，上級衛生部門應迅速派出專家進行搶救，不得因搶救費用未及時支付而拖延救治。對有火情和化學危險品泄漏流失險情的要會同消防、環保等部門進行搶險救災。

5善后穩定組由事發地黨委政府主要領導組成。或在縣城設立接待站，接待傷者親屬，做好死傷者家屬的情緒穩定工作。

6后勤保證組由州公安局和有關部門行政人員組成。負責后勤保證、事故救援物資的運輸和籌集以及善后處置工作。要備足開道車輛，主要省道或路口，警衛領導和有關救援車輛。

五、后期處置

1事故現場勘查完畢。應依照警情級別，演講警情機關，由機關組織有關專業技術人員依照規定進行檢查（檢測）分析評估后，向社會應急狀態結束。應急狀態結束后，應迅速由后勤保證組負責清理事故現場，現場秩序組負責疏導來往車輛，待車輛疏通后，撤離事故現場。

2重大交通事故的調查分析及后果評估發生重大交通事故的都要進行事故調查。藍色警情級別由事故發生地縣級公安機關交通管理部門組織。黃色警情級別由州級公安機關交通管理部門組織。橙色警情級別的上報后由省級公安交通管理部門組織。紅色警情級別的州、縣公安交通管理部門應參與上級有關部門組織的事故分析調查。

3對涉及平安車輛發生的重大交通事故。

4重大交通事故的調查演講。事故調查處理結束后。查找工作漏洞，總結經驗教訓，寫出專門的重大交通事故調查演講，演講上級有關部門。

六、應急保證

1應急支援與裝備保障。發生重大交通事故。或向上級有關機關報告請求支援。現場勘查設備必需配有必要的搶救傷員的藥品及簡易器材，如止血帶、繃帶、固定架板、破拆工具等，并保持良好。

2技術保證。各級應急救援中心或小組都要成立相應的專家組。

3經費保證。各級人民政府應根據外地重大交通事故情況。確保重大交通事故的妥善處置。

4宣傳、培訓和演習

1公眾信息交流。要經常通過報紙、電臺、電視臺等新聞媒體宣傳相關的法律、法規和預防、避險、自救、互助等常識。

2培訓。對應急管理和急救人員進行定期培訓。提高現場應變能力。

屬于省及省以上組織實施應急預案的各地要按要求和分工配合上級做好各項工作。按警情級別。

做出突出貢獻的單位和個人，對在重大交通事故應急處置工作中。視警情級別由事故發生地人民政府予以懲處、獎勵。

拒不履行法定義務的由所在單位或有關主管部門依法給予行政處分，重大交通事故應急處置工作中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊。構成犯罪的由司法機關依法追究刑事責任。