市發(fā)改局黨務(wù)公開方案

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為認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共中央辦公廳印發(fā)〈關(guān)于黨的基層組織實(shí)行黨務(wù)公開的意見〉的通知》和《中共市委辦公室印發(fā)〈關(guān)于在全市基層黨組織中推行黨務(wù)公開工作的實(shí)施意見〉的通知》，深入推進(jìn)我局黨務(wù)公開工作，現(xiàn)結(jié)合實(shí)際，制定發(fā)改局黨務(wù)公開工作實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想和基本原則

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，以尊重黨員主體地位、保障黨員民主權(quán)利為出發(fā)點(diǎn)，強(qiáng)力推動(dòng)黨內(nèi)民主政治建設(shè)，弘揚(yáng)黨的優(yōu)良作風(fēng)，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，進(jìn)一步增強(qiáng)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，為推動(dòng)發(fā)展改革事業(yè)邁上新臺(tái)階、助推全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供強(qiáng)有力的保證。推行黨務(wù)公開遵循以下原則：

一是服務(wù)大局，促進(jìn)發(fā)展。緊緊圍繞“打造半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)的先行區(qū)”和黨的建設(shè)總體部署進(jìn)行黨務(wù)公開，調(diào)動(dòng)廣大黨員參與黨內(nèi)事務(wù)的積極性，營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境，提高局黨組和領(lǐng)導(dǎo)干部促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)率先發(fā)展的能力。

二是積極穩(wěn)妥，注重實(shí)效。科學(xué)把握黨務(wù)公開的共性要求和個(gè)性特點(diǎn)，循序漸進(jìn)，講求實(shí)效，防止形式主義。黨內(nèi)事務(wù)除涉及黨和國(guó)家秘密等依照規(guī)定不宜公開或不能公開的外，都應(yīng)向黨員公開。

三是統(tǒng)籌兼顧，改革創(chuàng)新。把黨務(wù)公開與政務(wù)公開有機(jī)結(jié)合起來(lái)，相互促進(jìn)。積極適應(yīng)黨內(nèi)民主建設(shè)新要求，不斷完善公開制度，豐富公開內(nèi)容，創(chuàng)新公開形式。

二、黨務(wù)公開內(nèi)容、程序、方式和時(shí)限

（一）黨務(wù)公開的內(nèi)容

1、黨組織決議、決定及執(zhí)行情況。貫徹落實(shí)中央、省委和、市委的方針政策，局黨組決議、決定和工作部署等情況；局集體重要決策及執(zhí)行情況，任期工作目標(biāo)、階段性工作部署、年度工作任務(wù)落實(shí)等情況。

2、黨的思想建設(shè)情況。局黨組開展思想政治工作、理論學(xué)習(xí)計(jì)劃及落實(shí)情況，黨員干部教育培訓(xùn)計(jì)劃及落實(shí)等情況。

3、黨的組織管理情況。局黨組的設(shè)置、主要職責(zé)、機(jī)構(gòu)調(diào)整、黨員發(fā)展、民主評(píng)議、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，黨費(fèi)收繳、管理和使用，黨員權(quán)利保障等情況。

4、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)情況。領(lǐng)導(dǎo)班子職責(zé)分工、主要負(fù)責(zé)同志重要黨務(wù)政務(wù)活動(dòng)、議事規(guī)則和決策程序，執(zhí)行民主集中制、召開民主生活會(huì)、年度考核評(píng)價(jià)等情況。

5、干部選任和管理情況。干部選拔任用、輪崗交流、考核獎(jiǎng)懲，干部監(jiān)督制度及執(zhí)行等情況。

6、聯(lián)系和服務(wù)黨員、群眾情況。聽取、反映和采納黨員、群眾意見和建議，幫扶貧困村、聯(lián)系企業(yè)，幫助黨員、群眾解決生產(chǎn)生活實(shí)際困難，接待來(lái)信來(lái)訪、排查化解矛盾糾紛，辦理涉及黨員、群眾切身利益的重要事項(xiàng)等情況。

7、黨風(fēng)廉政建設(shè)情況。執(zhí)行廉潔自律規(guī)定、落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督制度、推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)、落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理、遵守“禁酒令”和工作紀(jì)律，遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律和厲行節(jié)約有關(guān)規(guī)定，處理違紀(jì)黨員等情況。

8、其他事項(xiàng)。黨員群眾認(rèn)為有必要公開的不涉及黨和國(guó)家秘密的事項(xiàng)。

（二）黨務(wù)公開的程序

1、制定目錄。按照黨務(wù)公開的內(nèi)容要求，根據(jù)我局實(shí)際情況，制定出具體的黨務(wù)公開目錄，規(guī)范公開的內(nèi)容、范圍、方式和時(shí)限等，報(bào)市委黨務(wù)公開工作督導(dǎo)小組審批。

2、實(shí)施公開。黨務(wù)公開應(yīng)依照經(jīng)批準(zhǔn)的目錄進(jìn)行，如有目錄外需要公開的事項(xiàng)，將及時(shí)報(bào)市委黨務(wù)公開工作督導(dǎo)小組批準(zhǔn)后進(jìn)行公開。

3、收集反饋。設(shè)立《黨務(wù)公開工作登記簿》和《黨務(wù)公開工作意見建議臺(tái)賬》等相關(guān)簿冊(cè)，認(rèn)真收集黨員群眾對(duì)黨務(wù)公開情況的意見和建議，及時(shí)作出處理或整改，并將結(jié)果向黨員和群眾反饋。

4、歸檔管理。對(duì)公開的黨務(wù)信息資料及時(shí)進(jìn)行分類記錄、登記歸檔，并做好管理利用工作。要充分利用信息手段，加快黨務(wù)公開電子檔案建設(shè)。

（三）黨務(wù)公開的方式

堅(jiān)持規(guī)范、實(shí)用、簡(jiǎn)明、靈活和便于黨員群眾監(jiān)督的原則，針對(duì)不同內(nèi)容確定公開方式。適宜在黨內(nèi)公開的可通過(guò)辦公內(nèi)網(wǎng)、黨內(nèi)有關(guān)會(huì)議、下發(fā)件、定期通報(bào)和黨員活動(dòng)宣傳室（欄）等形式進(jìn)行公開。適宜對(duì)社會(huì)公開的將采取公務(wù)網(wǎng)站、辦事指南等方式進(jìn)行公開。

（四）黨務(wù)公開的時(shí)限

公開的時(shí)間要與公開的內(nèi)容和范圍相適應(yīng)，堅(jiān)持盡量早公開和公開時(shí)間盡量長(zhǎng)的原則。固定內(nèi)容長(zhǎng)期公開，如有關(guān)政策、規(guī)章制度、組織機(jī)構(gòu)、工作程序等。常規(guī)性工作定期公開，如發(fā)展黨員、黨費(fèi)收繳等情況。階段性工作逐段公開，如年度目標(biāo)進(jìn)展情況、為民辦實(shí)事情況等。臨時(shí)性工作即時(shí)公開，如黨員黨性分析、專題民主生活會(huì)、熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題辦理情況等。對(duì)于某一階段黨員群眾關(guān)注的焦點(diǎn)問(wèn)題或重大復(fù)雜問(wèn)題，應(yīng)根據(jù)公開后反饋的意見進(jìn)一步完善，必要時(shí)再次進(jìn)行公開。

三、推行黨務(wù)公開的步驟

（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段。針對(duì)黨務(wù)公開工作，成立由局黨組書記任組長(zhǎng)的局黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織學(xué)習(xí)中央、省、市和市委關(guān)于推進(jìn)黨務(wù)公開工作的有關(guān)件和領(lǐng)導(dǎo)講話，召開黨務(wù)公開工作動(dòng)員會(huì)，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，明確工作任務(wù)和工作要求。

（二）制定方案階段。制定具體的黨務(wù)公開工作實(shí)施方案，認(rèn)真填寫《黨務(wù)公開目錄填報(bào)表》，對(duì)公開內(nèi)容、方式、程序、時(shí)限做出具體安排，并按時(shí)將我局黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單、聯(lián)絡(luò)員名單和黨組織主要負(fù)責(zé)人簽字的黨務(wù)公開工作實(shí)施方案、《黨務(wù)公開目錄填報(bào)表》報(bào)市委黨務(wù)公開工作第三督導(dǎo)組。

（三）組織實(shí)施階段。按照審核批復(fù)的實(shí)施方案和公開目錄，局黨務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室結(jié)合我局實(shí)際，采取多種形式，對(duì)有關(guān)黨務(wù)公開的內(nèi)容進(jìn)行公示。

（四）完善提高階段。對(duì)照實(shí)施意見，進(jìn)行自查自糾，充實(shí)完善。同時(shí)，對(duì)黨務(wù)公開工作進(jìn)行全面總結(jié)，并將其納入黨建日常工作，形成黨務(wù)公開長(zhǎng)效機(jī)制。

四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

黨務(wù)公開工作涉及面廣、情況復(fù)雜，要把黨務(wù)公開工作列入重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各科室要充分發(fā)揮職能作用，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，積極做好職責(zé)范圍內(nèi)的工作。要采取有效措施，建立健全監(jiān)督保障機(jī)制，對(duì)黨務(wù)公開工作實(shí)行長(zhǎng)效管理，重點(diǎn)要建立并落實(shí)好黨務(wù)公開的實(shí)施、監(jiān)督、反饋、報(bào)告、檢查和考核評(píng)價(jià)等制度。要積極探索、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，把握工作規(guī)律，拓寬工作思路，不斷把黨務(wù)公開工作推向深入。