青年衛士先進事跡報告理念一變天地寬

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理念一變天地寬

全國優秀青年衛士先進事跡報告

尊敬的各位領導、同志們：，

大家好！

我叫李太平，現任縣人民檢察院檢察長。作為一名普通的共產黨員，一個基層院的檢察長，這些年來，我們黨組一班人以科學的發展觀和正確的執法觀為指導，樹立正確的執法理念，帶領全院干警奮力拼搏，使一個高檢院掛牌的“全省重點幫促院”成為了“全省先進基層院”。這個成績的取得，是上級檢察機關和縣委正確領導的結果，是全院干警共同奮斗的結果。在這里，我主要結合我院以社會主義法治理念為指導，由后進院轉變為先進院的實踐，談談個人的幾點體會。

體會一：正確的法治理念是激發干警活力的源泉

羅干同志在中央政法委舉辦的社會主義法治理念教育研討班上講話時指出：開展社會主義法治理念教育是“解決執法工作現實問題，建設高素質的隊伍的客觀需要”。幾年來，我院由后進到先進的轉變過程也說明了這一點。

2002年10月，組織上調我到宜章縣擔任檢察院的黨組書記、代檢察長，那時，我對宜章縣院的情況就有所耳聞。宜章縣院曾經有過輝煌的歷史，是全市“五好檢察院”。但在發展中由于執法理念出了偏差，出現有部分干警違法辦案惡性事故，有的問題還驚動了高檢院和全國人大常委會。先后有10余人因違紀受到處分，業務工作滑坡，整體形象受損，干警超編嚴重，經費保障困難重重。2003年初，高檢院部署開展“強化法律監督，維護公平正義”教育活動，宜章縣院被省院確定為“重點幫促院”。

通過深入調查，仔細分析，我深刻地認識到，宜章縣院出現的這些問題暴露了基層院建設的深層次矛盾，既有復雜的成因，但最根本的是干警執法理念上偏差。

針對這些特點我們提出了“一年甩帽子，兩年爭先進，三年創品牌”的目標和“重振雄風，再創輝煌”的口號。在全院開展以樹立正確的執法觀為主題的大討論，提出“理念決定成敗”、“以從嚴治長帶動從嚴治檢”等辦案指導原則，要求全體干警克服在執法辦案中的消極模糊認識，從中國特色社會主義建設的實際來思考執法辦案中遇到的種種矛盾和困難，確立正確的執法理念。同時還要求班子成員在四個方面作表率。即在政治上作表率，作政治敏銳的明白人；在學習上作表率，做業務精通的內行人；在作風上作表率，做求真務實的帶頭人；在廉潔上作表率，做克已奉公的清白人。提出了“向我看齊，從我做起”口號。我自己率先踐行諾言，我始終用“三個想一想”來衡量、約束自己。即“時刻想一想組織培養任用了自己，自己要干些什么？人民推舉了自己，自己要回報些什么？時代選擇了自己，自己留下些什么？”并要求自己堅守拒吃、拒禮、拒賄的“三道防線”，把好金錢關、權力關、美色關、人情關這“四道關口”。同時，也要求家人做到“三個不準”，不準在家里接待與案件有關的客人，不準接受非法錢物，不準過問檢察院的公事。在辦案中干警們說我是一個拼命三郎。去年6月下旬，由于連續一個月撲在工作上，我病倒了，醫生說必須住院治療，可我還是剛剛打完吊針就偷偷的“逃”出了醫院，回到了工作崗位。其它班子成員們也都率先垂范，以身作則，學在前面，做在前面，用自己的模范言行和人格力量影響干警。我們還積極引導干警樹立“院興我榮、院衰我恥”的集體榮譽感和“逆水行舟，不進則退”的緊迫感，通過這些活動，化解了干警心中的矛盾，激化了干警依法辦案的源動力，形成了一個團結、積極、向上的良好氛圍，執法辦案很快走上了良性發展的軌道。那真是“問渠那得清如許，唯有源頭活水來”。

體會二：正確法治理念是提高執法水平和辦案質量根本保證

執法辦案水平和質量是檢察機關的生命。提高執法水平和辦案質量的治本之策就是要以社會主義法治理念為指導，端正執法指導思想。常言說：澆樹要澆根。改變后進面貌必須先抓根本。

以“強化法律監督，維護公平正義”教育活動為載體，加強了執法指導思想的教育整頓。一是抓教育打基礎。聯系本院實際，從四個典型案例和一個典型事例抓起，采取科室個案剖析和全院專題剖析的形式，在全院干警中開展了“執法為了誰，如何執好法”的大討論。干警主動上臺揭短亮丑談教訓，幫助大家解決好為誰執法、為誰服務的問題。二是加強制度建設，加強執法執紀監督，構筑規范執法的長效機制。我們首先從制度入手，在細化量化上下功夫，在貫徹落實上做文章。我們嚴禁非辦案部門辦案和超管轄辦案，明確以辦案的“三個效果”（即法律效果、政治效果和社會效果）定獎勵，非偵查部門按工作績效給予補助；加強了對自偵案件的規范化管理，要求干警不折不扣地執行刑訴法的辦案程序規定，不折不扣地執行省院的“八個不準”；加強對重點辦案環節的監督制約。聘請了13名人大代表、政協委員和5名本院離退休老干部作為執法執紀監督員。在“規范執法行為，促進執法公正”專項活動中，我們又對近年來的293件案件進行排查，自查出不規范的案件20件，從中選出4件典型案件，解剖分析，以案代訓，使干警們思想再一次受到洗禮。先后廢止了不適應規范發展的制度6項、出臺完善了18項，重點強化了執法責任和責任追究，規范了辦案的流程。三是營造積極向上氛圍。結合學習全國“十大杰出檢察官”、郴州市“十佳政法干警”和身邊的典型，在全院開展了“學先進、比奉獻、添光彩”活動，建立“不看條件看奉獻，不看關系看業績，不看口頭看行動”的用人機制，營造愛崗敬業、求真務實、開拓進取、銳意創新的風尚。

體會三：正確的法治理念要在執法實踐中逐步強化，

正確執法觀念的確立必須經過由實踐到認識，再由認識到實踐的循環往復的過程，它不僅促進執法水平提高，同樣也促進了干警正確執法觀的形成。我院正確執法觀的確立正是經歷了這樣一個逐步強化的過程。

一是逐步強化了檢察業務工作的中心意識。我與黨組一班人研究了優化辦案要素配置的方案，挑選了政治素質高、業務能力強、作風過得硬的干警充實到辦案第一線，對辦案部門實行“領導、警力、獎勵、裝備”四傾斜政策，規定優案優獎、重案重獎，鼓勵干警多辦案、辦大案、辦好案、辦優案。我始終堅持“辦案指揮站在前，難案攻堅沖在前，人情干擾頂在前”。在查辦縣國稅局原副局長陳某涉嫌受賄的大案中，面對領導、朋友的求情，我鼓勵辦案人員：“你們只管依法辦案，困難我來解，說情我來阻。”我親自擔任案件的總指揮，與辦案人員摸爬滾打在辦案一線。經多方協調隨著韶關1名主要犯罪嫌疑人落網，迅速查清了陳某某受賄18萬余元的犯罪事實，陳某某被法院判處有期徒刑十年。

二是逐步強化了隊伍建設上的長遠意識。常言說：“打鐵還需自身硬”。黨組堅持長遠規劃，把培養人作為提高干警執法能力、提高辦案質量治本途徑。全院建立完善了學習保障機制，在時間、經費、資料上提供保障。雖然沒有專門的培訓場地，但注重發揮中層骨干的帶動作用，專門人才的中堅作用，尖子人才的引領作用，同時還推行《待崗制度》，對不適應檢察工作的實行待崗培訓。這些措施較好地促進了干警執法辦案水平提高。

三是逐步強化了執法辦案中的為民服務的責任意識。去年2月，我院干警在審查1起盜竊案時發現偵查機關個別干警偽造了失主簽名，把被盜車輛冒領出來用于辦案。我把此作為維護群眾利益大事，一抓到底，依法將車輛歸還給失主。廣東佛山市民冼某某領到了失而復得的三菱車，激動地說：“我的親戚、朋友和同事聽說被丟失的車又找回來了的故事后，都說還沒有見過這么認真負責的檢察官，我為能遇到這么好的檢察官感到幸運。”

四是逐步強化了檢務保障上的創業意識。面對干警對兩房建設的企盼和無錢無地又欠債的困難，我們沒有退縮，確立了建設的目標定位，從實際出發，緊緊依靠上級組織。抓住國家大力支持檢察機關“兩房”建設的機遇，取得了政府劃拔用地52畝，國債資金、中央政法專項補助資金、省院補助資金、縣財政“兩房”建設配套資金共330余萬元。爭取各種優惠政策，減免相關費用100余萬元，“兩房”建設水平實現了歷史性突破。

一份耕耘，一份收獲。2004、2005年我院連續被評為“全縣目標管理先進單位”、“全省先進基層檢察院”。市院和宜章縣委分別發出了向我院學習的《決定》和號召，院領導班子被評為“全縣優秀領導班子”，我個人也被評為“全省杰出青年衛士”、“全國優秀青年衛士”，還被高檢院記一等功。

回顧走過的歷程，我感受到只有牢固樹立科學發展觀，打牢執法理念思想基礎，用發展的辦法解決發展中出現的問題，用改革的辦法解決改革中存在的困難；只有堅持用依法治國、執法為民、公平正義、服務大局、黨的領導等社會主義法治理念武裝干警的頭腦，指導工作，才能不斷開創基層檢察工作的新局面。

我的匯報完了，謝謝大家！