縣委書記公司安全生產會議講話

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編者按：本文主要從安全工作是實現跨越式發展的基礎；科學化、“嚴細實”的安全管理是實現安全生產“五為零”的根本保證；創造條件，優化環境，實現安全生產向保障職業健康轉變，對縣委書記公司安全生產會議講話進行講述。其中，主要包括：將科學管理貫穿安全生產始終、將標準化操作貫徹落實于每個環節、將安全責任層層分解至每個崗位、將事故整改與針對性預防嚴密結合、控制事故只是安全生產的起碼要求，關愛生命、關注安全才是安全生產的出發點和最終歸宿，具體材料請詳見：

十六屆三次職代會剛剛閉幕，在2005年各項工作剛剛開始的新時刻，集團公司及時組織召開安全生產工作會議，充分表明了安全生產在企業發展中的重要性地位。剛才，王總經理宣讀了2005年1號文件，李虎山副總經理做了2004年安全工作總結，集團公司與各單位生產廠長簽定了安全目標責任書，這些做法都開啟了2005年安全生產工作的良好兆頭，充分體現出集團公司領導對安全工作的重視，對廣大職工群眾職業安全、職業健康的重視。

回顧2004年的安全生產工作，值得欣慰的是，管理重心由上及下，車間、班組級安全生產基礎逐步夯實；管理范圍由點到面，覆蓋“三大產業”及交通、餐飲等的管理體系逐步建立；管理手段由粗到細，操作更規范、標準更量化、監管更有力，監控體系、應急預案更全面；教育培訓由虛到實，安全論壇、安全述職、員工安全技能評定等，有力推進了安全管理工作邁向規范化、科學化、“嚴細實”的進程。為通過此次會議的召開，促進集團公司安全生產管理水平全面提升，開創安全生產良好局面，結合本人多年工作經驗，講三點意見與大家共勉：

一、安全工作是實現跨越式發展的基礎

2004年至2005年是長鋼實現跨越式發展的關鍵之年。從職代會確定的生產經營、技改建設等各項指標，特別是以經濟效益為中心的新的考核政策的確立來看，各級管理者如果不能及時轉變思想觀念，采取非常措施挖掘現有機制、設備、人員潛力，克服重重困難加速完成65噸轉爐、H型鋼工程建設，打贏長鋼產業結構調整首場戰役，長鋼面臨的處境將更危險、更被動。但安全是生產力，是“三大文明”協調發展的基石。生產經營、技改任務再繁重，管理頭緒再繁雜，各級管理者都必須清醒地認識到，沒有人身、設備、交通、消防等基礎安全做保障，企業生存、跨越式發展和職工安康都將受到嚴峻挑戰。還是那句話，一般的困難都不能將我們打倒，唯一能打倒我們的就是事故。

二、科學化、“嚴細實”的安全管理是實現安全生產“五為零”的根本保證

正如設備零故障完全有可能實現一樣，無數實踐證明，用科學的態度，用“嚴細實”的管理抓安全，能夠實現安全生產“五為零”。

1、將科學管理貫穿安全生產始終

——科學管理重在制度建設。分析事故原因，表象看多為偶然，實質暴露的是制度和監管的缺失。隨著舊區挖潛力度增大、新區建設的快速推進，覆蓋新舊兩區人身、設備、交通、消防、能源等系統安全空白點、潛在突發因素增多，安全生產部必須站在系統和全局高度，及時牽頭制訂完善覆蓋所有生產區域的安全管理制度、規程，消滅制度建設空白點。

——科學管理重在提高管理者的安全素質。不懂得安全第一的管理者不是稱職的管理者。做不好安全工作的管理者也不是稱職的管理者。提高管理者的安全素質，必須同安全法制教育和安全責任落實相結合，將《安全生產法》貫徹落實于每一環節、每一項工作；必須嚴格考核，讓安全責任心不強的領導從現行崗位上走開，以對職工生命高度負責的態度，踐諾安全生產宗旨。

2、將標準化操作貫徹落實于每個環節

工藝流程、作業流程、操作流程等的科學化管理、標準化操作，是全世界優勢企業實現安全生產的共同做法。

在此，我想把安全管理的認識與大家進行探討一下。從開始抓安全工作有三個過程：一是粗放型抓安全，也就是實行人盯人的辦法，給操作者提出具體的要求和規章制度，要求他背會，然后專人進行檢查。二是建立標準化操作，堅持嚴細實管理。我認為我們長鋼的安全管理走的就是這樣一條道路，我們把它稱為是科學管理，這是第二步。但更重要的是第三步，也就是系統的改進、系統的操作、系統的管理。用系統化的方法來加強改進全公司安全工作的辦法。我們現在堅持的標準化操作、嚴細實管理是絕對不能丟的，但是僅靠這樣還是無法去解決問題，只能減少傷亡事故，但是不能杜絕。通過系統思考，我認為現場管理十分重要，加強現場管理，將環境治理好，這樣就能有效地制止事故的發生。其次我們要從生產工藝的改進、提高設備運轉質量和提高人員素質上下功夫，按照現代化企業和現代化管理思路，與時俱進抓安全生產，將過去粗放型的管理發展到科學管理，用系統改進、系統管理的思路把長鋼建成現代化企業，從根本上消滅安全生產事故。

——杜絕經驗型、習慣型隨意操作。什么叫不簡單，能把簡單的事千百遍都做對就是不簡單；什么是不容易，能把大家公認的非常容易的事情認真做好就是不容易。早在一百多年前恩格斯就講過，大工業的權威在于要求“進門者放棄一切自治”。現代化大工業生產更是如此，沒有嚴格的安全質量控制標準，沒有規范嚴密的崗位操作規程，沒有系統全面的設備管理、工藝操作、現場管理制度等，所有的生產運行體系都會發生紊亂，職業安全、職工健康更無從談起。

——將結果管理側重為對“嚴細實”的過程控制。借助3．5系數攻關指標分解經驗及5S管理理念，對安全生產薄弱環節，特別對關鍵要害部位、危險源辯識和分級管理等重點攻關，通過導入現場目視管理等，營造整潔明了、對錯一目了然的環境，養成員工凡事認真的習慣，遵守規定的習慣，確保不論何種作業環境和條件都能按規程操作，不因

——堅持管理、培訓和設備的本質安全并重。一個人的安全素質，是一個人安全知識、安全行為、安全思想的綜合體現。知識、技能提高后，安全防護意識、操作準確性都會相應提高。推行標準化操作，要結合事故案例對員工進行安全教育培訓；特別是高度重視跨工種、跨專業、轉崗人員和入廠新職工的教育培訓，不留死角；提高各級職工辨識危險源點的能力，做到不傷害自己、不傷害他人、不被他人傷害。特別指出的是，某種程度上，什么樣的裝備水平決定什么樣的安全狀況。設備管理、維檢、業主單位要共同加大對在線設備的維檢力度，通過強化設備的本質安全，切實消除設備隱患。

安全生產部要嚴格勞保用品進廠質量把關，紀檢監察部門可介入生產經營，杜絕不合格品進廠。

3、將安全責任層層分解至每個崗位

車間、班組是安全生產的基本細胞，是確保企業生產任務完成的最基本單位。如果車間主任、班組長管理不善、責任心不強，對違章違紀聽之任之，發生事故的概率將會大大增加。今年，按照層次分明、權責明確、程序嚴密的層次管理責任體系要求，繼續將安全生產工作重心下移，將安全生產考核指標層層下達，逐級負責，引起各級責任人對安全工作的高度重視；建立健全安全生產管理臺賬，細化、量化考核標準，將安全管理融入車間、班組、個人的績效考核之中；要繼續完善安全生產監管機制，無論機構、人員怎么變，必須確保專兼職安監隊伍不減、力量不削、素質不降；充分分析構成安全工作的影響因素（季節、環境、生產任務、職工個人情緒變化等），作出正確的判斷和預測，科學安排各項工作，消除、預防、避免事故發生。

4、將事故整改與針對性預防嚴密結合

——事故整改要執行到位。多數事故的發生，就是由于隱患整改不到位或習慣性違章沒有得到及時制止所導致。如“10·31”物體打擊死亡事故，“11·1”機械傷害死亡事故。在“我要安全”、“我會安全”尚未成為員工職業生涯追求基本理念的情況下，必須用看似無情的管理限制人性中的惰性蔓延，加大日常安全標準化、“嚴細實”的監管力度，按照“四不放過”原則對事故進行責任追究，確保各層面員工都能按安全運行體系標準工作。

——針對性預防要嚴抓嚴管。從安全經濟學的角度看，事故預防的投入產出比要高于事后懲戒的投入產出比。安全工作重心必須立足事前預防，將檢點放到安全制度責任是否落實、措施是否到位、應急求援和處置預案是否建立完善；對影響生產的重要設備、工藝設施和能源介質管網，是否設立安全警示標志和有效防護設施；在施工建設中，是否對水、電管網重大危險源點進行安全評價，編制安全特護措施，進行安全技術交底，是否建立預警系統專項防護等。

三、創造條件，優化環境，實現安全生產向保障職業健康轉變

控制事故只是安全生產的起碼要求，關愛生命、關注安全才是安全生產的出發點和最終歸宿。任何一種工作環境，都存在著影響員工健康和安全的大大小小的危險源。職業健康安全體系的運行，就是為了建立預防為主、持續改進的管理模式，消除、控制危險源點，使職業健康管理成為企業管理的一部分，達到維護職工安全與健康，提升企業凝聚力和競爭力的目的。目前，世界發達國家都在強調以職業健康為主的安全管理，雖然我們距職業健康為主的安全生產還有一定的距離，但作為安全生產的較高境界，我仍希望通過建立健全各層面安全生產自我管理、自我約束、自我提高機制，構建具有長鋼特色的安全管理體系，預防工亡事故、職業病及其他損失，使生產經營始終處于安全受控狀況，使職工群眾的生命健康得到實實在在的保障。