市委領導在安全生產會的發言

前言：本站為你精心整理了市委領導在安全生產會的發言范文，希望能為你的創作提供參考價值，我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文，歡迎咨詢。

同志們

市政府在這里召開全市平安生產工作會議，今天。主要任務是深入貫徹落實全國、全省平安生產工作會議精神，全面總結年平安生產工作取得的成果，懲辦先進，研究措施，落實責任，動員全市上下進一步認清形勢，堅定信心，進一步抓好今年的平安生產工作，為全市經濟社會又好又快發展發明更加穩定和諧的環境。剛才，會上懲處了全市平安生產工作先進單位和個人，待會，有關單位將在會上作典型發言，劉市長還將作重要講話。下面，就全市平安生產形勢和有關工作落實講三點意見：

一、肯定成果。進一步增強做好平安生產工作的緊迫感和責任感

市委、市政府的正確領導下，過去的一年。全市上下始終堅持“平安第一、預防為主、綜合治理”指導方針，突出“以人為本”平安理念，立足基層基礎，突出隱患排查，狠抓單薄環節，平安生產取得了明顯效果，為保增長、保民生、保穩定創造了良好條件。年，全市共發生各類平安生產事故193起，死亡23人，傷65人，經濟損失288.73萬元。同比，事故起數下降35.62%死亡人數持平，受傷人數下降39.68%水上交通繼續堅持了零死亡記錄，未發生重特大生產平安事故，各項事故控制指標均在省政府下達指標范圍內，順利通過了省政府年終責任目標考核，連續5年被省政府授予“全省平安生產工作責任目標考核優秀市政府”稱號。龍華山辦事處、中星電子公司、市安監局局長陳杰同志等單位和個人分別受到省安委會的懲處。這些成果的取得是市委、市政府正確領導的結果，全市各級各部門腳踏實地、真抓實干的結果，全市干部群眾辛勤工作、共同努力的結果。此，謹代表市人民政府向受表彰的先進單位和先進個人表示熱烈的祝賀，向戰斗在平安生產一線的廣大干部職工表示親切的慰問，向支持平安生產的社會各界人士致以親切的問候和衷心的感謝！

平安生產工作取得比較好的成果，年。主要得益于以下幾個方面：

一是加強了組織領導。市委、市政府對平安生產工作高度重視。同等對待平安生產與經濟發展，同時確定目標、同時安排、同時檢查、同時考核。市委、市政府的高度重視下，各地主要負責同志把平安生產工作擺在重要議事日程，定期研究、及時安排。各位分管的負責同志靠前指揮，加強組織協調，有力地推進了各地平安生產工作。

二是各部門協同配合。各平安監管部門認真履行職責。突出重點，扎實推進平安生產“三項行動”深入開展隱患排查治理，有效預防和減少了各類事故的發生。市安監部門對全市706家危險化學品、煙花爆竹企業進行了全面拉網排查，共排查事故隱患740處，下達隱患整改通知書466份，通過跟蹤督辦，已整改隱患723處；市交通海事部門對全市100處渡口（漢江15處、東荊河45處、通順河32處、電排河8處）和108艘渡船，共排查平安隱患77處；市公安消防部門對全市18家商場、21家賓館酒店、6家醫院、18家學校、5家網吧、13家茶樓160家KTV以及高層辦公樓進行全面排查，查出隱患567處；市建委對全市19項在建工程進行了全面排查，共查出事故隱患38處。同時，對現有的粘土磚瓦廠50家進行逐一排查，共發現隱患48處，現已全部整改到位。

三是創新了監管方式。源頭管理上。共換、發各種許可證435份，其中隆等10家危險化學品生產單位分別取得省局換發的平安生產許可證》重點部位監管上，實行定點跟蹤監控。根據不同行業和危險程度，對普查確定的90處重大危險源實行備案登記和定期檢測檢查制度，依照省安監局對重大危險源實行“一源一卡”要求，逐一登記建檔，制定有效監控措施，落實監控責任人進行重點盯防，并將隱患排查治理工作與重大危險源的監控有機結合，深入開展危險源辯識、評估工作，經過專業機構評估，對90處重大危險源進行了分級管理，確定三級重大危險源4處，四級重大危險源86處，對4處三級重大危險源實行掛牌督辦，堅持每周排查一次，對86處四級重大危險源堅持每月排查一次，有效地杜絕了重大事故的發生。日常監管執法上，堅持公開、公平、透明化。對每起群眾舉報件都做到專人接待、專人負責，確保每起信訪件事事有答復，件件有回音。事故查處上，嚴格依照平安生產“四不放過”和“依法依規、實事求是注重實效”原則。通過從隱患排查治理和群眾來信來訪中挖掘線索，先后查處了市第一建筑公司3.9高空墜落死亡事故、明文汽修廠6.22物體打擊死亡事故、三羊塑料制品有限責任公司7.9物體打擊死亡事故等3起案件，對每起事故都依照平安生產“四不放過”原則，嚴肅查處，嚴格責任追究，刑事拘留3人，進一步規范了平安生產執法行為，有效遏制了重特大平安事故發生。

四是夯實了基礎建設。依照省安委會統一部署。各地、各部門依照通知精神，認真組織開展了達標創建活動。去年年底，組織相關職能部門組成4個專班，年終平安生產責任目標考核的基礎上，同時對年初下達到各地的創建指標落實情況進行了考核驗收，2個鎮辦、2個社區和35家企業全部驗收通過，圓滿完成了省安監局下達的達標數，進一步夯實了平安生產基礎。同時，進一步完善平安事故應急救援體系。依照省政府“橫向到邊、縱向到底”建立應急救援的要求，積極開展了應急預案的編制工作。共編修各類應急預案73個，其中，市級總體應急預案1個，專項應急預案18個，部門應急預案54個。針對我市危化企業點多面廣這一特點，市安監局督促指導全市危化生產經營企業全部按要求編制應急救援預案，共354個，其中危化品生產企業預案14個，經營企業預案263個，煙花爆竹生產經營預案21個，其他預案56個。

還必需堅持清醒的頭腦，肯定成果的同時。平安生產一刻也不能放松。從我市平安生產環境看，境內沒有大型工礦企業，重大危險源較少，應該來說，平安生產工作難度相對不是很大，沒有理由搞不好平安生產工作。但從去年的情況看，市整個平安生產工作還存在不少問題，形勢仍然不容樂觀，離省委、省政府和人民群眾的要求還很遠，離和諧的差別還很大。

1平安意識淡薄。對平安生產工作說起來重要，做起來次要，出了事故重要，不出事故忘掉，開會重要，不開會忘掉，還不能做到沉下身子，深入基層、深入企業開展工作，無法形成正確有效、針對性強、切實可行的工作思路、措施、方法，不能真正將平安生產各項決策布置及工作措施落到實處，對本轄區、本行業平安生產工作未實施有效的平安監管。少數地方平安專班流于形式，專干不專，變換頻繁，甚至有極少數地方沒有配備專職平安專干；少數平安監管職能部門職責不明確，容易出現都管都不管的現象，導致地方對本轄區企業、部門對本行業平安隱患不能做到心中有數，對重大平安隱患、危險源未進行評估分級，建立隱患排查檔案。

2平安生產投入缺乏。一些企業在生產經營過程中始終認為“效益第一”不按制度、不按規定、不按順序落實平安生產責任，平安生產不投入或少投入，隱患排查整治走馬觀花。而且由于我市優化經濟發展環境的力度加大，導致生產平安事故案件調查阻力加大，出現問題不能真正依照“四不放過”原則處置到位，強制措施得不到落實，局部企業把監管部門的整改指令置之度外。

3平安生產重視水平不夠。抵制情緒大。局部企業忽視對職工平安教育，對新進廠職工“三級”平安教育力度不夠，平安意識淡薄。二是局部鎮辦和市直有關部門對本系統、本轄區的平安教育培訓工作不夠重視，不能積極組織生產經營單位的主要負責人、平安生產管理人員、特種作業人員參與培訓，仍有局部特種作業人員未做到持證上崗。三是局部負有平安監管職責的管理部門對自身培訓工作不重視，積極性不高。

做好平安生產工作，平安生產事關人民群眾生命和利益。既是實現好、維護好、發展好人民群眾根本利益的肯定要求，也是對各級領導干部落實科學發展觀、提高執政能力的實際檢驗。為此，各地、各部門必須站在以人為本、科學發展的高度，牢固樹立平安生產“責任重于泰山”理念，任何時候、任何情況下都要居安思危、未雨綢繆；牢固樹立“發展經濟是政績，平安生產也是政績”和“抓安全就是抓經濟”理念，既要做到富一方百姓”也要做到保一方平安”進一步增強責任感和緊迫感，認清形勢，明確任務，堅決克服松懈麻痹思想，把各項平安工作抓細、抓實，真正抓出成效，為改革發展事業提供堅強有力的平安保證。

二、明確目標。繼續以鐵的手腕抓好今年的平安生產工作

深入貫徹十七大、十七屆四中全會和全國、全省平安生產工作會議精神，今年全市平安生產工作的總體要求是以科學發展觀統領平安生產工作全局。堅持“以人為本，平安發展、和諧發展”工作理念，圍繞全市經濟社會發展總體思路和中心工作，全面落實政府監管責任和企業主體責任，健全體制機制，夯實基層基礎，突出工作重點，嚴格執法檢查，強化平安監管，深化和鞏固“三項行動”和“三項建設”效果，努力控制和減少各類平安生產事故，為全市經濟社會又好又快發展提供堅強有力的平安生產保證。

全市各類事故死亡人數控制在23人以內，全市平安生產工作的預期目標是依照省政府下達我市事故控制指標。其中道路交通17人，工礦商貿5人，火災1人。杜絕重大事故，控制較大事故，減少一般事故，實現“一個確保，兩個減少，三個下降，四個強化”

一個確保”確保全市生產平安事故死亡人數不突破省政府下達的控制指標；

兩個減少”平安生產事故總量和死亡人數比去年有所減少；

三個下降”億元GDP生產平安事故死亡率、10萬從業人員死亡率、道路交通萬車死亡率全面下降。

四個強化”強化平安生產兩個主體責任落實；強化平安生產監督管理基礎；強化高危行業企業平安生產規范化、重大危險源監控體系建設；強化平安生產技術支持、應急救援、信息網絡化建設。

要根據我市實際，圍繞上述目標任務。針對近些年來事故多發、易發的原因，突出工作重點，采取強有力的措施，確保目標任務圓滿完成。

1突出抓好隱患排查治理。隱患是引發事故的禍根。排查治理隱患上做了大量的工作，有效預防了一批事故的發生。但從實際情況看，仍然還存在著排查治理不認真、不到位的問題。而且，舊的隱患消除了新的隱患又不斷出現。對此，必需繼續下大力氣，繼續不時地抓好隱患治理工作。一是要著力推進企業抓好隱患排查治理。通過法律、行政、經濟等手段，督促指導企業履行排查治理隱患的主體責任，制訂嚴格的制度，使這項工作做到常態化、規范化。對排查治理不認真、不徹底的要視情況分別給予責令整改、停產整頓、經濟獎勵直至依法關閉；發生較大事故的要嚴肅追究相關責任人的責任。二是要著力抓好隱患的整治。對去年隱患排查治理工作進行“回頭看”對排查出的事故隱患，要依照省安委會“一患一卡”要求，全部建立隱患臺帳，各平安監管職能部門要跟蹤督辦強化整改，對整改難度較大的隱患，要依照落實責任、落實措施、落實資金、落實方案、落實應急預案“五落實”制度要求，采取有效措施進行監控，確保隱患及時整改消號。對必需馬上治理的平安隱患，要采取果斷措施，該關的關，該停的停，立即整改。三是要著力完善平安生產檢查督查的方式方法。目前，各個層面的平安檢查終年不時，但為什么還有不少隱患查不到很重要的一點就是有些檢查沒有完全到位，甚至是聽一聽，轉一轉，發現不了問題，走了形式和過場。因此，一定要采取多種措施，提高平安檢查的實效性。包括認真制訂檢查方案，突出檢查的重點內容；建立和落實檢查工作責任制，對敷衍塞責的要問責；多吸納一些專家參與檢查，發揮專家把脈問題和隱患。

2切實抓好重點行業的平安專項整治。市平安生產事故大多集中在危化、道路交通、建筑施工、電擊、火災等行業和領域。實踐證明。做到關口前移，搞好超前防范，及時解決突出問題。道路交通方面，要抓好對客運、工程車輛安全營運的整治，加強對事故多發地段交通平安的監管。消防平安方面，要認真汲取去年“1.9佳寶火災事故教訓，重點加強對商場、市場、賓館、酒樓、醫院、學校等公眾聚集場所，歌舞廳、夜總會、網吧等人員密集場所以及“三合一”三小”場所的消防平安檢查。建筑施工方面，要加強對各類在建工程的平安管理，深化以防范工地腳手架、起重機械倒塌、坍塌、觸電和高處墜落事故為重點的平安專項整治，特別要加強重點工程項目的平安管理。水上交通方面，交通海事部門要加強對各類船只的平安檢查，重點檢查船質差、平安隱患大的船舶。同時加強對運輸船舶擺渡工持證上崗的監管，嚴查超載、非法營運、載客船只。危險化學品和煙花爆竹方面，要加強對危險化學品生產、經營、銷售、運輸、貯存等各項環節的監管，嚴格平安許可，提高準入“門檻”各地、各有關部門要針對一些老化工企業裝備設施老化的問題，督促企業加大投入，加快技術改造，同時凡新建化工企業，必需布點在化工園區并經過安全“三同時”審查驗收。

3著力抓好平安生產基層基礎工作。一是要加大平安生產培訓力度。勞動保證、平安監督等部門。實現崗前平安培訓全覆蓋，提高農民工自我防護的意識和能力，防止事故的發生、人員的傷亡。各地、各有關部門要樹立服務意識，把政府監督管理與服務結合起來，對無能力培訓的小企業，可統一組織開展“送教上門”活動，及時組織農民工到有條件、具備資質的培訓機構或職業院校進行培訓。特別是要加大高危行業、特種作業平安管理人員和生產作業人員的平安培訓教育力度，不時提高平安管理水平和操作技能。相關平安監管部門要加強平安監管人才隊伍建設，加大業務知識的教育培訓力度，進一步提升現有平安生產人員隊伍素質。二是要進一步完善監管方法。落實監管措施，明確責任主體，嚴格規章制度，制定有力措施，把平安防范和應急預案的工作落實到每一個崗位、每一個人，嚴防各類生產平安事故發生，確保全市平安穩定。三是要進一步加大平安生產投入。各地要加大對平安生產人力、物力和財力的投入，配足配強平安監管專職人員，為平安生產工作提供必要的保證，真正將平安生產監管關口和工作重心前移。此外，還要從實際出發，從解決平安隱患的角度，特別是危化企業廠房改造、搬遷，各地、各部門要給予政策上的扶持。各企業要嚴格執行建設項目主體工程與平安保證設施“三同時”制度，依照相關規定，足額提取平安生產費用，確保企業在平安設備添置、日常平安管理、教育培訓、勞動維護、隱患整改等方面的投入，進一步改善生產條件，不時提高企業生產平安度。四是要加強平安事故應急救援體系建設。要認真制定和修改完善各類平安事故應急處置救援預案，建立健全應急救援網絡，組織開展經常性的實戰演練，提高應急救援能力。要進一步提高應急救援技術與裝備水平，逐步完善我市應急救援體系。力爭做到一旦發生事故，能夠及時、科學、有效地做好生產平安事故搶險救援工作，最大限度地防止或減少事故損失。

三、強化責任。努力實現年全市平安生產形勢明顯好轉

主要工作舉措也很明確，今年平安生產工作的大政方針、目標任務已定。關鍵是抓深化、抓規范、抓創新、抓落實上狠下功夫，確保工作取得實效。

1要在抓深抓細抓實上下功夫。近年來。努力推進各項工作的落實，取得了明顯效果。但是從全市看，許多工作只是面上推開，文件發了會議開了而在工作的深度、廣度和力度上與省政府的要求還有一定的差異。為此，要繼續在抓深化、抓細化、抓落實上下功夫。要依照國家和省政府關于繼續開展“平安生產年”活動的總體部署，進一步鞏固、深化、拓展各項工作，著眼于解決突出問題，增強工作的針對性和實效性，努力取得新的效果；要把貫徹落實黨的方針政策、國家法律法規和各項布置與本地、本部門、本單位的具體工作相結合，進一步細化措施，明確責任。要把抓落實作為工作的動身點和落腳點，把抓落實的著眼點下移到基層，堅決把國家、省政府和市委、市政府的重大決策、重要布置貫徹落實到位。

2要在創新工作載體上下功夫。創新是推動平安發展的靈魂。平安生產工作的臨時性、艱巨性和復雜性。掌握平安生產的基本規律、特點和任務的前提下，超前思維，大膽創新。近年來，市平安生產工作之所以能取得較好的效果，與各地堅持創新思路、創新工作的載體是密不可分的比方，以開展“四個一創立”活動為載體，進一步夯實了基層基礎工作；以開展“平安生產誠信許諾活動”為載體，進一步推動了企業平安生產主體責任的落實；以編制和實施“現場監察執法計劃”為抓手，進一步強化了平安監管執法等等。各負有平安監管職能部門要適應新形勢、新要求，結合各自實際，平安生產監管工作中大膽探索，不時發明出一些新的載體，并在工作中大膽實踐，只要證明這些載體和抓手確實是對的就少換頻道，多演連續劇，多演系列劇，鍥而不舍地抓下去，肯定能夠取得實效。

3要在完善法制體制機制上下功夫。全市要進一步理順平安監管體制。以此規范和推動平安生產工作，一是不時加強平安生產法制建設。要結合各自實際特點，研究制定外地、本部門各項管理制度，規范生產經營單位行為。二是不時加強平安生產體制建設。要充分利用機構改革的契機，多向黨委、政府匯報，通過多方面努力，完善安監機構建設，配齊、配足專職平安監管干事，使平安監管干事更好地適應當前平安生產工作。三是不時完善平安生產工作機制。建立健全重點行業聯合執法機制、聯系會議制度等，發揮各職能部門作用，形成合力，共同推進平安生產工作。

4要在應急與謀遠的有效結合上下功夫。既要采取斷然措施。傾力解決眼前的突出問題，著力保安全、保穩定；又要著眼久遠戰略措施的謀劃和實施，為建立平安生產長效機制打下堅實的基礎。要依照省政府相關要求，研究制定市安全生產“十二五”發展規劃，爭取把平安生產納入全市經濟社會發展規劃布局，明確奮斗目標、主要指標和政策措施，并在規劃指導下推動全市平安生產工作。

5要在強化隊伍建設上下功夫。鞏固和發展學習實踐科學發展觀活動、能力建設年”作風建設年”以及政風行風評議等活動成果。努力打造敢抓敢管、公正廉潔、務實高效的安監隊伍，更好地履行黨和人民賦予的神圣職責。一是要狠抓思想政治建設。深入學習貫徹十七屆四中全會精神，堅持圍繞中心，服務大局，建立完善政治理論學習制度，堅定推進平安發展的信心和決心，增強宗旨意識、責任意識、憂患意識和使命意識。二是要狠抓業務能力建設。通過集中培訓、交流學習、組織參與省、市舉辦的各類培訓等方式，加強干部的業務知識水平，切實提高安監干部依法行政能力。三是要狠抓作風建設。大力建議求真務實的工作作風，引導干部腳踏實地，忠于職守，堅持原則，正確對待和使用權力，真正把心思放在干事業上，把本領用在保安全上，把功夫下在抓落實上。四是要狠抓廉政建設。嚴格執行黨風廉政建設的各項規定，嚴格落實黨風廉政建設責任制，通過制度管人，依靠制度管事。要深刻吸取各類違法違紀案例，舉一反三加強廉政教育，增強干部職工廉潔自律的危機感和緊迫感，自覺筑牢反腐倡廉的思想防線。

任務艱巨，同志們抓好今年平安生產工作。責任重大，要在市委、市政府的領導下，以飽滿的工作激情，良好的精神風貌，奮力拼搏，扎實工作，努力實現全市平安生產形勢的穩定好轉，為促進全市經濟社會的又好又快發展作出新的貢獻！