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武陵區人民政府,*開發區、*旅游度假區、*管理區、*管理區管委會,市直和部、省屬駐常各單位:
為進一步理順統計工作體制,充分發揮統計工作在國民經濟和社會發展中的作用,經市人民政府研究,決定改革市城區和四管理區現行統計管理工作體制,在全市范圍實施區域統計,即變過去的“以條為主,條塊結合”的統計體制為“以塊為主,條塊結合”的體制?,F就有關事項通知如下:
一、高度統一實施區域統計重要性的認識。區域統計是《中華人民共和國統計法》、《中華人民共和國統計法實施細則》明確規定的一種基本統計體制。實施區域統計,有利于黨委、政府全面掌握區域經濟社會發展的狀況,有利于充分發揮統計在宏觀經濟決策中的作用,同時,實施區域統計能夠很好地解決統計權屬不清、統計調查對象難以劃分的問題,有效避免重統、漏統,提高統計數據質量。目前,全國各地已按照統計法律法規和國家的有關要求,先后對統計體制進行了改革,基本實現了區域統計。但是,一直以來,我市市城區因多方面原因,一直還未實施區域統計體制,即武陵區負責統計其區屬單位,其他單位由市統計局直接統計。這種統計體制對武陵區和全市、全省區域經濟社會發展的統計數據質量造成了一定影響。因此,必須盡快改革現行統計體制,在全市實施區域統計,使統計工作更好地促進地方經濟社會發展。
二、加強對區域統計改革工作的組織指導。為確保區域統計改革工作的順利進行,市政府成立區域統計改革領導小組,由市委常委、常務副市長陳文浩任組長,市政府副秘書長周國斌、市統計局局長唐子鈞任副組長,市編委辦、市財政局、市統計局、市政府督查室為成員單位,領導小組下設辦公室,由彭志剛任辦公室主任。各有關單位也要成立相關的領導機構,切實加強對區域統計改革工作的領導。市統計局要加強對各地統計業務的指導和培訓,進一步完善主要社會經濟指標的考核公布制度,加強對區域統計改革工作的組織指導和檢查監督,確保統計數據質量,以促進我市統計工作的整體水平不斷提升。
三、為區域統計改革提供必要的保障。為保障區域統計改革工作的順利實施,各地要在人力、物力、財力上提供必要的保障。德山開發區、柳葉湖旅游度假區、西湖管理區、西洞庭管理區要盡快建立健全統計機構,明確相應的經費和人員,完善統計工作網絡。
四、密切配合,依法實施區域統計。部、省屬駐常和市屬各單位以及各種經濟類型企業和分支機構(包括外商投資企業、港澳臺投資企業),要按照區域統計的原則,在規定的時間內接受當地統計部門布置的調查任務,準確及時上報各類統計報表。對拒不履行統計報表義務構成統計違法行為的,按照《中華人民共和國統計法》和《湖南省統計管理條例》的有關規定處理。