固定資產(chǎn)投資節(jié)能評估制度
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第一條為樹立和落實科學發(fā)展觀，加快建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，確保固定資產(chǎn)投資工程項目合理利用能源和節(jié)約能源，根據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》和《國務院關于加強節(jié)能工作的決定》，結合我市實際，制定本暫行辦法。
第二條全市年綜合能源消費總量（含增加消費量）1000噸標準煤或年用電250萬千瓦時（新增變壓器500kva）以上的固定資產(chǎn)投資項目（含新建、改建、擴建項目）必須進行節(jié)能評估和審查。對全市年綜合能源消費總量（含增加消費量）1000噸標準煤或年用電250萬千瓦時（新增變壓器500kva）以下的固定資產(chǎn)投資項目（含新建、改建、擴建項目）合理用能情況由各縣（市、區(qū)）、開發(fā)區(qū)及有關主管部門自行確定管理辦法。
第三條項目節(jié)能評估應委托有法定資質(zhì)的能源利用監(jiān)測機構（或有資質(zhì)的其他審核機構）進行，并出具評估意見。
第四條市經(jīng)貿(mào)委是全市節(jié)能行政主管部門，負責全市固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估的審核和監(jiān)督管理工作，市發(fā)展改革委、市建管局及相關部門按照各自職能負責相關領域工作。各縣（市、區(qū)）經(jīng)貿(mào)部門負責本地區(qū)相關工作。
第五條固定資產(chǎn)投資項目應符合國家相關法律法規(guī)、規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策，符合建設標準、技術標準和《中國節(jié)能技術政策大綱》的節(jié)能要求。項目節(jié)能評估報告應當包括以下內(nèi)容：
（一）能耗指標：分品種實物能耗總量、綜合能耗總量、單位產(chǎn)品（產(chǎn)值）綜合能耗、可比能耗，按單一能源品種考核的實物單耗、主要工序（工藝）單耗等；
（二）單位產(chǎn)品能耗和主要工序（工藝）能耗指標與國際國內(nèi)對比分析，設計指標應達到同行業(yè)國內(nèi)先進水平，有條件的重點產(chǎn)品應達到國際先進水平；
（三）主要工藝流程采取的節(jié)能新工藝、新技術，主要工藝設備的能效指標；
（四）主要耗能設備和換熱設備的熱效率和熱力指標；
（五）余熱、余壓和放散可燃氣體的回收利用；
（六）爐窯、熱力管網(wǎng)系統(tǒng)的保溫；
（七）能源計量儀表的配備和設置；
（八）工業(yè)鍋爐的熱電聯(lián)產(chǎn)等其他單列節(jié)能工程；
（九）供、變電系統(tǒng)的能效指標和節(jié)電措施，泵類、風機和空氣壓縮機等通用機械設備的能效指標；
（十）工業(yè)用水的數(shù)量和有關用水量指標，節(jié)約用水的新技術和工業(yè)廢水的回收利用情況；
（十一）生產(chǎn)、管理部門和公共附屬建筑結構保溫隔熱水平（外墻、屋頂、地板傳熱系數(shù)和門窗密封指標、級別）和單位面積能耗指數(shù)水平；
（十二）生產(chǎn)部門、管理部門和公共附屬建筑的采暖、空調(diào)、照明和生活用熱水、燃料的實物能耗和綜合能耗總量；
（十三）節(jié)能建筑設備與產(chǎn)品的采用；
（十四）資源綜合利用及其它能耗和節(jié)能措施等。
第六條固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審核內(nèi)容：確定項目用能總量及用能品種是否合理，項目能耗指標是否達到國內(nèi)（國際）先進水平，項目是否符合國家、地方和行業(yè)節(jié)能設計規(guī)范、標準，主要工藝流程是否采用節(jié)能新技術，單項節(jié)能項目（如熱電聯(lián)產(chǎn)、集中供熱）和建筑能耗指標是否符合國家和地方有關標準，有無選用已公布淘汰的機電產(chǎn)品以及國家產(chǎn)業(yè)政策限制內(nèi)的產(chǎn)業(yè)序列和規(guī)模容量或行業(yè)已公布限制（或停止）的舊工藝，對節(jié)能措施等進行綜合評價。
第七條節(jié)能評估機構應在10個工作日內(nèi)完成評估報告，并上報市節(jié)能主管部門審核。
第八條節(jié)能評估審核部門對節(jié)能評估符合規(guī)定要求的項目，應于5個工作日內(nèi)出具審核意見，項目審批、核準、登記、備案部門給予辦理相關手續(xù)。
第九條評估報告節(jié)能篇（章）不符合規(guī)定要求或未按規(guī)定進行節(jié)能評估的項目，審批部門不予辦理申報、備案、核準、批復立項手續(xù)，建設單位不得建設。
第十條項目建設過程中，市節(jié)能主管部門負責組織對項目節(jié)能標準和規(guī)范執(zhí)行情況監(jiān)督檢查。對未按節(jié)能標準和規(guī)范建設的項目，限期改正；情節(jié)嚴重的，依法追究有關單位的法律責任。
第十一條項目建成后，應將項目節(jié)能措施完成情況作為主體工程竣工驗收的重要內(nèi)容納入驗收程序。達不到節(jié)能標準的，限期整改。
第十二條經(jīng)批準的項目，其節(jié)能方案發(fā)生變更時，項目單位應向節(jié)能審核部門重新報批變更修改后的節(jié)能方案。
第十三條節(jié)能評估機構應公平、公正地開展評估工作，凡參與某項目節(jié)能篇（章）編制工作的咨詢機構不得作為該項目節(jié)能的評估機構。
第十四條節(jié)能評估機構不按時出具或出具虛假評估報告的，責令其改正；情節(jié)嚴重的，依法取消其評估資格。
第十五條參與節(jié)能評估、審核的工作人員，應嚴格執(zhí)行國家法律法規(guī)和技術規(guī)范的有關規(guī)定。對在評估、審核過程中玩忽職守、徇私舞弊的人員，由所在單位給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第十六條本暫行辦法自之日起施行。
