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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,縣直各辦、局:
為認(rèn)真貫徹落實(shí)《*省人民政府辦公廳關(guān)于實(shí)施“數(shù)字鄉(xiāng)村”工程建設(shè)的意見》(云政辦發(fā)〔*〕134號)和《昭通市人民政府關(guān)于切實(shí)抓好數(shù)字鄉(xiāng)村工程建設(shè)的意見》(昭政發(fā)〔*〕38號)和省、市“數(shù)字鄉(xiāng)村”工程建設(shè)工作會議精神,加快我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村信息化發(fā)展,結(jié)合實(shí)際,經(jīng)縣人民政府54次常務(wù)會議研究,現(xiàn)就我縣實(shí)施“數(shù)字鄉(xiāng)村”工程建設(shè)作如下通知:
一、充分認(rèn)識實(shí)施“數(shù)字鄉(xiāng)村”工程建設(shè)的重大意義
實(shí)施“數(shù)字鄉(xiāng)村”工程建設(shè),是省委、省政府根據(jù)新時(shí)期“三農(nóng)”工作新形勢作出的一項(xiàng)重大決策,是全省信息化、數(shù)字化、電子政務(wù)和“數(shù)字*”建設(shè)的重要內(nèi)容,是新農(nóng)村建設(shè)的基礎(chǔ)性、系統(tǒng)性工程。“數(shù)字鄉(xiāng)村”工程是一項(xiàng)利用現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù),通過文字、數(shù)據(jù)、圖片、視頻圖像四種表現(xiàn)形式,全面、真實(shí)、直觀地展現(xiàn)鄉(xiāng)村風(fēng)貌、基礎(chǔ)設(shè)施、自然資源、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、特色產(chǎn)業(yè)、人口衛(wèi)生、歷史文化、民風(fēng)民俗、政務(wù)公開、存在問題和發(fā)展重點(diǎn)等現(xiàn)狀。“數(shù)字鄉(xiāng)村”工程的實(shí)施,有利于各級黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)了解農(nóng)村基層的基本情況,對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作進(jìn)行科學(xué)決策;有利于及時(shí)向農(nóng)民提供政策法規(guī)、科技知識、市場供求等有關(guān)信息,滿足廣大農(nóng)民群眾對信息的需求;有利于改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè),加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐,實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收,促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明,加強(qiáng)民主管理,穩(wěn)步推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。但我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村信息化建設(shè)總體較為滯后,與發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和建設(shè)社會主義新農(nóng)村的要求相比,還存在著信息設(shè)施落后、服務(wù)體系不健全、實(shí)際應(yīng)用水平低、涉農(nóng)信息資源分散、信息隊(duì)伍建設(shè)不適應(yīng)發(fā)展需要等突出問題,嚴(yán)重影響和制約了全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。因此,開展“數(shù)字鄉(xiāng)村”工程建設(shè)、推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村信息化工作就顯得非常迫切。各級各部門要充分認(rèn)識實(shí)施“數(shù)字鄉(xiāng)村”工程建設(shè)的重大意義,進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真抓好協(xié)調(diào)服務(wù),努力把“數(shù)字鄉(xiāng)村”工程建設(shè)的各項(xiàng)措施落到實(shí)處。
二、總體要求
(一)指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞中央、省委、省政府關(guān)于建設(shè)社會主義新農(nóng)村、構(gòu)建社會主義和諧社會的總體要求和市委、市政府關(guān)于建設(shè)小康、文明、生態(tài)、和諧新農(nóng)村的目標(biāo)任務(wù),強(qiáng)化農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),健全信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò),建立、完善農(nóng)業(yè)和農(nóng)村綜合信息數(shù)據(jù)庫,提高信息服務(wù)人員素質(zhì)和服務(wù)質(zhì)量,加快信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和農(nóng)村社會管理服務(wù)中的應(yīng)用,全面提高我縣農(nóng)村社會管理服務(wù)的信息化水平,努力縮小城鄉(xiāng)“數(shù)字鴻溝”,促進(jìn)我縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,加快推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。
(二)基本原則
1.政府牽頭,市場運(yùn)作。要充分發(fā)揮政府部門在“數(shù)字鄉(xiāng)村”工程建設(shè)中的主導(dǎo)作用,加強(qiáng)對“數(shù)字鄉(xiāng)村”工程建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo),制定規(guī)劃,出臺政策,加大投入,加快建設(shè),推動(dòng)“數(shù)字鄉(xiāng)村”工程建設(shè)有序開展。同時(shí),要按照市場化模式運(yùn)作,鼓勵(lì)合作與競爭,發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用。
2.整合資源,形成合力。要堅(jiān)持統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),依托現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)體系,結(jié)合國家實(shí)施的“金農(nóng)工程”等項(xiàng)目,整合各部門現(xiàn)有資源,避免重復(fù)建設(shè)。要建立分工負(fù)責(zé)的有效機(jī)制,充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮各方面積極性,強(qiáng)化優(yōu)勢互補(bǔ),努力形成全社會推動(dòng)“數(shù)字鄉(xiāng)村”工程建設(shè)的合力,加快項(xiàng)目建設(shè)。
3.統(tǒng)籌規(guī)劃,注重實(shí)效。開展“數(shù)字鄉(xiāng)村”工程建設(shè),要在立足實(shí)際,因地制宜,分類指導(dǎo)的基礎(chǔ)上,堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃,循序漸進(jìn),逐步完善,有計(jì)劃、有重點(diǎn)、有步驟地進(jìn)行。“數(shù)字鄉(xiāng)村”工程的系統(tǒng)操作要簡便易行、方便使用,信息要貼近實(shí)際需要,及時(shí)更新補(bǔ)充。要加強(qiáng)面向農(nóng)民的信息服務(wù),使“數(shù)字鄉(xiāng)村”工程建設(shè)真正惠及廣大農(nóng)民群眾。
4.分步實(shí)施,扎實(shí)推進(jìn)。要選擇信息化基礎(chǔ)較好的村開展“數(shù)字鄉(xiāng)村”工程建設(shè)試點(diǎn),以試點(diǎn)先行,做到典型示范、積累經(jīng)驗(yàn)、完善功能、先易后難、逐步推廣,扎實(shí)推進(jìn)“數(shù)字鄉(xiāng)村”工程建設(shè)。
(三)建設(shè)目標(biāo)
在做好前期準(zhǔn)備工作的基礎(chǔ)上,8月下旬全面開展建設(shè),到今年10月底前基本建立起覆蓋全縣,連接縣、鄉(xiāng)、村的“數(shù)字鄉(xiāng)村”信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系,為各級黨委、政府決策和廣大農(nóng)民群眾提供圖文并茂的網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)。
三、建設(shè)內(nèi)容
(一)抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合信息數(shù)據(jù)庫建設(shè)
農(nóng)村綜合信息數(shù)據(jù)庫建設(shè)的總體要求是要按照社會主義新農(nóng)村建設(shè)20字方針,科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范欄目,加強(qiáng)信息資源采集、開發(fā)利用,建立和完善以自然村為基礎(chǔ)的鄉(xiāng)村概況、鄉(xiāng)風(fēng)民俗、政策法規(guī)、政策補(bǔ)貼、政務(wù)公開、村務(wù)公開、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)科技、農(nóng)村財(cái)務(wù)管理、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和農(nóng)產(chǎn)品市場、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、名優(yōu)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作組織、招商引資、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、農(nóng)村資源環(huán)境管理、農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)、農(nóng)村疫情監(jiān)測防治、林業(yè)、水利、氣象、扶貧開發(fā)、衛(wèi)生、計(jì)劃生育、社會保障等農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會信息數(shù)據(jù)庫,通過文字、數(shù)據(jù)、圖片、視頻等多種方式,全面展示和反映全縣以自然村為起點(diǎn)和建設(shè)重點(diǎn)的農(nóng)村基本情況。具體要求是通過數(shù)據(jù)采集和圖片采集,全面反映鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會和自然村的基本情況(按附件1—5的要求和內(nèi)容進(jìn)行采集)。
(二)抓好“數(shù)字鄉(xiāng)村”信息網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)
我縣“數(shù)字鄉(xiāng)村”信息網(wǎng)絡(luò)平臺以全省統(tǒng)一的“數(shù)字鄉(xiāng)村”工程信息網(wǎng)為依托,項(xiàng)目建設(shè)與“金農(nóng)工程”等項(xiàng)目有機(jī)結(jié)合,利用電腦、電視、電話、廣播、手機(jī)短信等方式,構(gòu)建“數(shù)字鄉(xiāng)村”信息網(wǎng)絡(luò)平臺,重點(diǎn)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會、自然村三級子網(wǎng)進(jìn)行建設(shè),形成縣、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)動(dòng)的信息網(wǎng)絡(luò)體系。“數(shù)字鄉(xiāng)村”信息網(wǎng)絡(luò)欄目的設(shè)置,既要考慮科學(xué)合理,又要做到易懂、實(shí)用(具體設(shè)置按附表6的要求進(jìn)行)。結(jié)合實(shí)際,我縣目前的村級網(wǎng)絡(luò)終端建設(shè)首期安排在白鶴灘鎮(zhèn)的蓮塘、庫著、黎明、七里、北門、可福、迤博7個(gè)村委會和其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地的15個(gè)村委會,其余村委會待條件成熟后逐步建設(shè)。網(wǎng)絡(luò)建成后,要最大限度地開發(fā)、利用和整合信息資源,推動(dòng)涉農(nóng)信息網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)、互通、共享,防止各自為政,避免重復(fù)建設(shè)。要提高信息的權(quán)威性、實(shí)用性、實(shí)效性,提供及時(shí)、高效的信息服務(wù),推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。
(三)抓好農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
以鄉(xiāng)村信息服務(wù)平臺建設(shè)為重點(diǎn),以又好、又省、又快為方向,整合現(xiàn)有資源,抓好綜合利用,進(jìn)一步完善農(nóng)村通信基礎(chǔ)設(shè)施,不斷延伸信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò),逐步形成一個(gè)覆蓋全縣,連接鄉(xiāng)、村,涉及農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作組織、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和生產(chǎn)經(jīng)營大戶,集采集、分析、預(yù)測、等功能于一體的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村信息服務(wù)體系。
(四)積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村管理服務(wù)信息化
“數(shù)字鄉(xiāng)村”信息網(wǎng)絡(luò)建成后,在有條件的地方,有重點(diǎn)、有步驟地推廣先進(jìn)的農(nóng)業(yè)智能生產(chǎn)管理和計(jì)算機(jī)自動(dòng)控制等方面技術(shù)在農(nóng)田基本建設(shè)、農(nóng)田作業(yè)、良種工程、農(nóng)作物栽培管理、病蟲害防治、畜禽飼養(yǎng)管理、造林綠化、森林防火等方面的應(yīng)用。不斷建立和完善農(nóng)作物栽培管理、動(dòng)植物病蟲害防治、畜禽飼養(yǎng)管理等電腦農(nóng)業(yè)專家系統(tǒng),建立和完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、疫病監(jiān)測預(yù)警、農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場信息管理等服務(wù)系統(tǒng),大力推進(jìn)信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中的應(yīng)用。積極探索農(nóng)村社會管理服務(wù)信息化的新思路,加快普及信息技術(shù)在農(nóng)村教育、科技、建設(shè)、文化、衛(wèi)生、社會保障和社會治安等公共事業(yè)中的應(yīng)用,促進(jìn)農(nóng)村管理服務(wù)的民主化、科學(xué)化和規(guī)范化。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要因地制宜、分類指導(dǎo),以多種方式、多種渠道提供面向“三農(nóng)”的信息服務(wù),加快信息進(jìn)村入戶步伐。
四、主要措施
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),健全機(jī)構(gòu)。
各級各部門要切實(shí)把“數(shù)字鄉(xiāng)村”工程作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性的工程來抓,把“數(shù)字鄉(xiāng)村”工程納入信息化總體規(guī)劃和新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展規(guī)劃,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確目標(biāo)任務(wù),建立責(zé)任制度,強(qiáng)化督促檢查,做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,領(lǐng)導(dǎo)、措施、責(zé)任“三到位”,機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)“三落實(shí)”,確保建設(shè)任務(wù)按時(shí)完成。縣人民政府已成立了由縣長任組長,縣委、政府分管聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)任副組長的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村信息化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組,領(lǐng)導(dǎo)組辦公室設(shè)在縣農(nóng)業(yè)局,具體負(fù)責(zé)抓好全縣“數(shù)字鄉(xiāng)村”工程建設(shè)的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、制定建設(shè)規(guī)劃、實(shí)施方案和組織項(xiàng)目實(shí)施等工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)組和工作機(jī)構(gòu),落實(shí)專門人員具體負(fù)責(zé),及時(shí)做好相關(guān)協(xié)調(diào)工作,確保“數(shù)字鄉(xiāng)村”工程建設(shè)順利推進(jìn)。
(二)嚴(yán)格把關(guān),確保質(zhì)量。
1.堅(jiān)持部門負(fù)責(zé)制,嚴(yán)把數(shù)據(jù)質(zhì)量關(guān)。數(shù)據(jù)質(zhì)量是“數(shù)字鄉(xiāng)村”工程的生命。“數(shù)字鄉(xiāng)村”工程的采集內(nèi)容涉及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、文化事業(yè)等方方面面,要把好眾多領(lǐng)域、眾多數(shù)據(jù)的質(zhì)量關(guān)是任何一家部門都難以做到的。因此,為確保采集數(shù)據(jù)的質(zhì)量,縣直各有關(guān)部門都要從自身職能出發(fā),對鄉(xiāng)鎮(zhèn)采集的數(shù)據(jù)進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)(具體把關(guān)任務(wù)分解見附表7)。未經(jīng)把關(guān)的數(shù)據(jù)不能輸入信息網(wǎng)絡(luò)平臺;已經(jīng)把關(guān)但把關(guān)不嚴(yán)致使“數(shù)字鄉(xiāng)村”工程在接受省、市驗(yàn)收中出現(xiàn)問題的,要按照誰把關(guān)、誰簽字的原則,追究誰的責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在數(shù)據(jù)采集中要堅(jiān)持客觀真實(shí)、實(shí)事求是的原則,提供的數(shù)據(jù)絕對不能想當(dāng)然和憑空捏造,一定要據(jù)實(shí)填報(bào)和客觀采集。若弄虛作假,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),要按照《統(tǒng)計(jì)法》等相關(guān)法律法規(guī)和政策嚴(yán)肅處理。
2.堅(jiān)持“三統(tǒng)一、一集中”,嚴(yán)把整理錄入關(guān)。根據(jù)所建網(wǎng)站欄目設(shè)置對文字、數(shù)據(jù)、圖片的要求,為了使采集到的數(shù)據(jù)資料和圖片資料統(tǒng)一規(guī)范,便于收集、處理、編輯、錄入,在技術(shù)上采取“三統(tǒng)一、一集中”的方法進(jìn)行規(guī)范操作。“三統(tǒng)一”是指《巧家縣“數(shù)字鄉(xiāng)村”建設(shè)情況調(diào)查表》統(tǒng)一、《照片收集標(biāo)準(zhǔn)》統(tǒng)一、《文字處理模板》統(tǒng)一;“一集中”是指文字、圖片編輯錄入集中。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格按照“三統(tǒng)一、一集中”的要求進(jìn)行操作,縣直掛鉤部門要加強(qiáng)督促檢查指導(dǎo),發(fā)現(xiàn)問題立即糾正,及時(shí)解決,以確保“三統(tǒng)一、一集中”技術(shù)措施實(shí)施到位。
3.堅(jiān)持轉(zhuǎn)段驗(yàn)收制,嚴(yán)把階段質(zhì)量關(guān)。為了把好各階段的工作質(zhì)量,確保“數(shù)字鄉(xiāng)村”工程的整體實(shí)施效果,各階段的工作從第二階段開始要實(shí)行轉(zhuǎn)段驗(yàn)收制。即,本階段的工作完成后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府必須向縣領(lǐng)導(dǎo)組辦公室寫出自查報(bào)告和驗(yàn)收申請,經(jīng)縣領(lǐng)導(dǎo)組辦公室審核驗(yàn)收后,方能轉(zhuǎn)入下一階段的工作,領(lǐng)導(dǎo)組辦公室在審核中必須盡職盡責(zé),堅(jiān)持即到即審,絕不允許推諉扯皮和拖沓延誤,一般要求在接到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的驗(yàn)收申請后,在3天內(nèi)要作出答復(fù)。
(三)明確職責(zé),協(xié)調(diào)配合。
我縣“數(shù)字鄉(xiāng)村”工程建設(shè)實(shí)行“政府領(lǐng)導(dǎo)、部門指導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施”的工作機(jī)制。在縣委政府的領(lǐng)導(dǎo)下,各部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要各司其職,各負(fù)其責(zé),抓好“數(shù)字鄉(xiāng)村”工程的實(shí)施。農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門實(shí)施“數(shù)字鄉(xiāng)村”工程建設(shè),并處理領(lǐng)導(dǎo)組的日常事務(wù)工作,將“數(shù)字鄉(xiāng)村”工程建設(shè)納入信息化發(fā)展規(guī)劃,搞好工作指導(dǎo),提供技術(shù)支撐;通信管理部門負(fù)責(zé)牽頭各通信企業(yè),進(jìn)一步完善農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);發(fā)改部門負(fù)責(zé)將“數(shù)字鄉(xiāng)村”工程納入重大投資計(jì)劃,并審定相關(guān)投資項(xiàng)目;財(cái)政部門負(fù)責(zé)落實(shí)“數(shù)字鄉(xiāng)村”工程建設(shè)補(bǔ)助資金,并加強(qiáng)對資金使用的監(jiān)督管理;縣委黨史研究室、縣統(tǒng)計(jì)局、交通局、公安局、城管局、規(guī)劃局、水利局、林業(yè)局、民政局、民宗局、扶貧辦、教育局、衛(wèi)生局、經(jīng)貿(mào)局、氣象局、人力辦、文體局、供電公司、合管辦、交警大隊(duì)等部門要負(fù)責(zé)相關(guān)信息的核實(shí)、整理、交換,以及相關(guān)信息系統(tǒng)的建設(shè)和服務(wù);國土資源部門負(fù)責(zé)農(nóng)村地理、農(nóng)村地籍等信息系統(tǒng)的建設(shè)、推廣和服務(wù);宣傳、通信、廣電等部門負(fù)責(zé)廣播、電視、電話、手機(jī)短信平臺等基礎(chǔ)礎(chǔ)設(shè)施和信息系統(tǒng)的建設(shè)及宣傳工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)采集、照片拍攝、圖片收集處理、文字編輯錄入等工作。各級各有關(guān)部門要逐級細(xì)化工作目標(biāo),層層明確工作責(zé)任,確保按時(shí)完成“數(shù)字鄉(xiāng)村”工程建設(shè)任務(wù)。
(四)突出培訓(xùn),建設(shè)隊(duì)伍。
縣農(nóng)業(yè)局必須對縣直部門抽調(diào)參加“數(shù)字鄉(xiāng)村”工程的業(yè)務(wù)人員和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的業(yè)務(wù)骨干進(jìn)行培訓(xùn)。所有參加培訓(xùn)的人員必須通過測試合格后方能上崗。鄉(xiāng)鎮(zhèn)的業(yè)務(wù)骨干接受培訓(xùn)后,要對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有參加“數(shù)字鄉(xiāng)村”工程的業(yè)務(wù)人員進(jìn)行培訓(xùn)。通過培訓(xùn),盡快培養(yǎng)出一批能夠熟練運(yùn)用信息技術(shù)手段的農(nóng)村信息員隊(duì)伍,提高數(shù)據(jù)、圖片采集、分析、整理、文字圖片編輯和錄入工作能力,為“數(shù)字鄉(xiāng)村”工程建設(shè)提供技術(shù)支持。
(五)加大投入,全力保障。
為確保“數(shù)字鄉(xiāng)村”工程建設(shè)順利進(jìn)行,縣政府根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作量,決定撥給一定工作經(jīng)費(fèi)(具體安排見附表8),并配備一臺電腦和一臺數(shù)碼相機(jī)(所配設(shè)備必須用于“數(shù)字鄉(xiāng)村”工程建設(shè),絕不能挪作它用,并要落實(shí)專人管理,如發(fā)生人為損壞,要追究相關(guān)人員的責(zé)任)。涉及到的文本材料、圖表等由領(lǐng)導(dǎo)組辦公室統(tǒng)一印制后下發(fā)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要多渠道籌措資金,多形式充實(shí)設(shè)備(可以考慮租賃等),確保工程順利實(shí)施。同時(shí),支持和鼓勵(lì)社會力量積極參與,加大投入,不斷拓寬建設(shè)籌資渠道。
(六)政府主導(dǎo),齊抓共管。
為了加強(qiáng)對“數(shù)字鄉(xiāng)村”工程建設(shè)工作的指導(dǎo),形成縣鄉(xiāng)齊抓共建的局面,我縣的“數(shù)字鄉(xiāng)村”工程實(shí)行縣“四家班子”領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系責(zé)任制和部門掛鉤制。縣“四家班子”領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)指導(dǎo)、檢查、督促所掛鉤聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“鄉(xiāng)村數(shù)字”工程建設(shè)(掛鉤聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照《中共巧家縣委關(guān)于調(diào)整縣四家班子領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)和幫扶貧困村的通知》(巧通〔2006〕25號)執(zhí)行);縣領(lǐng)導(dǎo)組成員單位要建立掛鉤負(fù)責(zé)制度(具體掛鉤安排見附表9),盡全力幫助掛鉤鄉(xiāng)鎮(zhèn)解決一些實(shí)際問題,與鄉(xiāng)鎮(zhèn)共同推進(jìn)“數(shù)字鄉(xiāng)村”工程建設(shè)的全面實(shí)施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、干部和技術(shù)人員分片包干制,把責(zé)任落實(shí)到人、任務(wù)分解到人,從而形成上下聯(lián)動(dòng)的運(yùn)行機(jī)制和工作合力。
(七)先行試點(diǎn),穩(wěn)步推進(jìn)。
縣里已在金塘鄉(xiāng)進(jìn)行了試點(diǎn),金塘鄉(xiāng)的試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真學(xué)習(xí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要選擇具有一定基礎(chǔ)、條件較好的村就信息采集先行試點(diǎn),在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上及時(shí)總結(jié)有效做法和成功經(jīng)驗(yàn)后全面推開,達(dá)到少走彎路、穩(wěn)步推進(jìn)的目的,確保整個(gè)“數(shù)字鄉(xiāng)村”工程建設(shè)順利開展。
(八)加強(qiáng)宣傳,營造氛圍。
各級各部門要強(qiáng)化對“數(shù)字鄉(xiāng)村”工程建設(shè)的宣傳,積極展示建設(shè)成果,推廣成功經(jīng)驗(yàn),普及信息技術(shù)知識,增強(qiáng)廣大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營和管理者的信息意識,形成全社會廣泛參與、關(guān)心和支持“數(shù)字鄉(xiāng)村”工程建設(shè)的良好氛圍。
(九)及時(shí)更新,永續(xù)利用。
“數(shù)字鄉(xiāng)村”工程建設(shè)是提供面向“三農(nóng)”的信息服務(wù),其目的是全方位地滿足農(nóng)民群眾多層次的信息需求,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供一定的參考。因此,信息的更新速度,就顯得尤為重要。“數(shù)字鄉(xiāng)村”工程的建設(shè)不是一勞永逸,而要根據(jù)發(fā)展變化了的客觀實(shí)際及時(shí)對數(shù)據(jù)、圖片、文字等進(jìn)行更新,以保證“數(shù)字鄉(xiāng)村”工程建設(shè)發(fā)揮其應(yīng)有的價(jià)值。農(nóng)業(yè)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立制度、形成機(jī)制,確保該項(xiàng)工作能正常開展。
五、工作步驟
按照省、市“數(shù)字鄉(xiāng)村”工程建設(shè)會議精神和市委、政府的安排部署,結(jié)合實(shí)際,我縣的“數(shù)字鄉(xiāng)村”工程建設(shè)分四個(gè)階段進(jìn)行。
第一階段:前期準(zhǔn)備階段(*年7月1日至8月20日)。主要是成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu),開展縣級試點(diǎn),制定方案,召開動(dòng)員培訓(xùn)會,為“數(shù)字鄉(xiāng)村”工程的開展奠定基礎(chǔ)。
第二階段:信息采集階段(*年8月21日至9月30日)。其中,8月21日—25日,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要制定方案,召開動(dòng)員培訓(xùn)會;8月26日—31日,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要完成試點(diǎn)村的數(shù)據(jù)采集工作,并報(bào)縣領(lǐng)導(dǎo)組辦公室審核;9月1日—20日,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要完成所有村的數(shù)據(jù)采集工作;9月21日—30日,縣直各有關(guān)部門要完成對所有數(shù)據(jù)的審核工作。縣直部門對數(shù)據(jù)的審核工作,可結(jié)合實(shí)際采取兩種方式進(jìn)行:一是由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)報(bào)縣領(lǐng)導(dǎo)組辦公室,再由辦公室組織相關(guān)部門進(jìn)行審核;二是由辦公室組織相關(guān)部門組成審核組到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行審核。9月1日—30日,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成圖片的采集工作(采集圖片的質(zhì)量由領(lǐng)導(dǎo)組辦公室負(fù)責(zé)把關(guān))。
第三階段:信息平臺建設(shè)階段(*年10月1日至31日)。完成所需文字、數(shù)據(jù)、圖片、視頻圖像的整理、編錄、處理及基本網(wǎng)頁制作并上網(wǎng)運(yùn)行。
第四階段:檢查驗(yàn)收階段(*年11月1日至15日)。
對“數(shù)字鄉(xiāng)村”工程的驗(yàn)收主要采取網(wǎng)上檢查驗(yàn)收的方式進(jìn)行,結(jié)合實(shí)際,也可由領(lǐng)導(dǎo)組組成檢查組分赴各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行實(shí)地檢查驗(yàn)收。縣里檢查驗(yàn)收后,領(lǐng)導(dǎo)組辦公室要寫出工作總結(jié)、自查報(bào)告和驗(yàn)收申請,迎接省、市檢查驗(yàn)收。
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