技術(shù)拔尖人才選拔管理細則

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第一章總則

第一條為加快實施"科教興區(qū)”戰(zhàn)略，推進建設(shè)經(jīng)濟強區(qū)進程，進一步做好區(qū)級專業(yè)技術(shù)拔尖人才(以下簡稱拔尖人才)選拔管理工作，根據(jù)中央、省、市委關(guān)于加強科技人員隊伍建設(shè)的精神要求，特制定本辦法。

第二條區(qū)級拔尖人才的選拔管理堅持公開、平等競爭、擇優(yōu)；管少、管好、管活以及動態(tài)管理總量控制的原則，不受學歷、經(jīng)歷、身份的限制，以對社會實際貢獻和現(xiàn)實政治表現(xiàn)為根本依據(jù)。

第三條區(qū)級拔尖人才的選拔，采取廣泛推薦，逐級遴選的方式，嚴格標準條件和選拔程序，好中選優(yōu)，優(yōu)中選尖。

第四條區(qū)級拔尖人才管理實行"全出競進”的辦法，每兩年選拔一屆，每一屆管理期限為四年，管理期滿，管理對象即自動終止區(qū)級拔尖人才資格，同時不再享受區(qū)級拔尖人才的有關(guān)待遇，可參加下一屆區(qū)級拔尖人才的推薦選拔。

第五條區(qū)級拔尖人才的選拔管理，以區(qū)委組織部為主，處鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)直有關(guān)部門及拔尖人才所在單位協(xié)助管理，分工負責，抓好有關(guān)政策的落實。

第六條省、市級拔尖人才由區(qū)委、區(qū)政府直接授予區(qū)級拔尖人才榮譽稱號，享受區(qū)級拔尖人才的有關(guān)待遇。

第二章選拔范圍和條件

第七條區(qū)級拔尖人才的選拔范圍是:全區(qū)在專業(yè)技術(shù)崗位上工作的人員〔不含黨(工)委、政府負責同志及區(qū)直部門負責同志〕；承擔或參與*區(qū)科技項目、與*區(qū)企事業(yè)單位有合作關(guān)系的，科研成果在*區(qū)轉(zhuǎn)化并取得相當社會經(jīng)濟效益及通過其他形式為*區(qū)做出貢獻的駐泰單位的科研人員。

區(qū)級拔尖人才以中青年為主體，申報年齡一般不超過55周歲，貢獻特別突出者，年齡可適當放寬。

第八條區(qū)級拔尖人才的基本條件是:擁護中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持黨的基本路線，認真學習實踐"三個代表”重要思想，遵紀守法，崇尚科學，具有良好的職業(yè)道德，近四年來取得下列成績之一者:

1、獲得下列科學技術(shù)獎勵之一的:

(1)獲省以上自然科學獎、技術(shù)發(fā)明獎、科學技術(shù)進步獎一等獎獎項的前三位人員；

(2)獲省自然科學獎、技術(shù)發(fā)明獎、科學技術(shù)進步獎二、三等獎的前二位人員；

(3)獲市科技進步一等獎的前三位人員；

(4)獲1項市科技進步二等獎的前二位人員；

(5)獲2項市科技進步三等獎的首位人員。

2、在科學技術(shù)研究推廣應(yīng)用方面有下列成績之一的:

(1)在工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)第一線研制開發(fā)和推廣應(yīng)用新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝，在加速科技成果產(chǎn)業(yè)化方面成績突出，并取得顯著經(jīng)濟效益或社會效益的人員；

(2)在區(qū)以上重點工程建設(shè)、重大技術(shù)改造、引進項目中，擔任設(shè)計、施工方面的主要技術(shù)負責人，并做出貢獻的人員；

(3)對我區(qū)改革開放和經(jīng)濟社會發(fā)展提出重大政策性建議，被區(qū)委、區(qū)政府采納，并取得顯著經(jīng)濟效益或社會效益的人員；

(4)獲得國家發(fā)明專利或取得2項以上實用新型、外觀設(shè)計專利的首位發(fā)明人，并取得較大經(jīng)濟和社會效益的人員。

3、被同行公認的學術(shù)帶頭人有下列成績之一的:

(1)在國內(nèi)外重要學術(shù)期刊上以首位作者發(fā)表3篇以上有重大影響的學術(shù)論文或在市級以上出版機構(gòu)出版過2部以上有較大影響專著的人員；

(2)在社會科學理論研究上有創(chuàng)造性成果，學術(shù)造詣深，政治方向正確，獲市社會科學優(yōu)秀成果一等獎前二位人員或獲得1項市社會科學優(yōu)秀成果二等獎、2項市社會科學優(yōu)秀成果三等獎、3項區(qū)社會科學優(yōu)秀成果一等獎的首位人員。

4、在管理科學方面有下列成績之一的:

(1)擔任企業(yè)廠長、經(jīng)理(法人代表)三年以上，在推行或創(chuàng)新現(xiàn)代化管理方面已形成完整的一套規(guī)章制度，企業(yè)管理跨入市級以上先進行列，近三年銷售收入、實現(xiàn)利稅、人均利稅列全區(qū)前5位，按時足額交納養(yǎng)老保險金，企業(yè)資產(chǎn)保值增值，企業(yè)精神文明工作被評為區(qū)級以上先進單位；并在市級以上報刊發(fā)表過兩篇以上經(jīng)濟管理論文或在區(qū)級以上有關(guān)會議上介紹過企業(yè)管理經(jīng)驗的人員；

(2)擔任教育、衛(wèi)生、科研等公用事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)三年以上，所領(lǐng)導(dǎo)的單位已跨入全市先進行列，被社會公認達到了市內(nèi)同行業(yè)先進管理水平，其管理思想理論和經(jīng)驗措施具有較高價值并已得到推廣的人員。

5、在文化、教育、衛(wèi)生、體育、新聞、出版、法律等專業(yè)方面有下列成績之一的:

(1)長期從事教育教學研究工作，教學成績突出，并獲國家優(yōu)秀教學成果特等獎、一等獎前三位、二等獎前兩位、省優(yōu)秀教學成果一等獎前兩位、省優(yōu)秀教學成果二等獎首位人員；

(2)多年從事醫(yī)療、預(yù)防、保健工作，并做出突出成績，在市內(nèi)外享有較大影響的著名醫(yī)務(wù)人員；

(3)在文藝、新聞工作中有突出貢獻，獲常設(shè)的省以上文藝獎、新聞獎、文藝節(jié)獎等獎勵，并獲得社會公認的著名文藝、新聞工作者；

(4)培養(yǎng)出取得省以上比賽冠軍或打破全省記錄運動員的主教練；

(5)從事律師、公證、刑偵、審判、檢察等工作，成績突出，在市內(nèi)乃至全省享有較高聲譽的人員。

6、在其他專業(yè)技術(shù)方面，被市內(nèi)同行公認享有較高聲譽，做出突出成就，并取得顯著經(jīng)濟效益或社會效益的人員。

第三章評審組織和程序

第九條區(qū)級拔尖人才的選拔工作，在*區(qū)知識分子工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，區(qū)委組織部組織實施，由區(qū)級拔尖人才評審委員會進行評選。

評審委員會下設(shè)若干專業(yè)評審組，負責區(qū)級拔尖人才的初評工作。

第十條評審委員會由15－17人組成，設(shè)主任委員、副主任委員；每個專業(yè)評審組不少于13人，設(shè)組長、副組長。評委中的專家比例不低于70％。

第十一條每次評審前重新確定評審委員會和專業(yè)評審組組成人員。原則上一人不得同時參加評審委員會和專業(yè)評審組。評委與被評審者有利害關(guān)系的，要主動回避。

第十二條區(qū)級拔尖人才人選的推薦程序是:

1、公開標準條件。向社會宣傳選拔區(qū)級拔尖人才的指導(dǎo)思想、標準條件和方法步驟。

2、個人申報，單位推薦。各處鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)直有關(guān)部門(單位)，對所屬范圍內(nèi)的單位推薦的人員組織遴選后，將被推薦人選的有關(guān)情況向所在單位群眾公示，由單位領(lǐng)導(dǎo)集體研究上報。

3、上級審核，征求意見。對上報人選，通過一定形式聽取區(qū)級學術(shù)團體的意見。

第十三條區(qū)級拔尖人才的評審程序是:

1、初評。區(qū)委組織部負責審查整理人選材料，交各專業(yè)評審組初評。

2、組織考察。各專業(yè)評審組提交初評人選，由區(qū)委組織部會同有關(guān)部門，對初評人選的政治表現(xiàn)、學術(shù)水平、工作業(yè)績和群眾威信等進行全面考察。

3、評審。評審委員會對考察人選進行綜合評審，擬定區(qū)級拔尖人才名單；評審委員會和專業(yè)評審組的評審工作，在充分醞釀、討論的基礎(chǔ)上，實行民主集中制原則，評審結(jié)果采取無記名投票方式確定。

4、審批公示。區(qū)委組織部對評審委員會擬定的區(qū)級拔尖人才名單審核同意后，報區(qū)知識分子工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究確定并向社會公示。

第十四條區(qū)委、區(qū)政府對區(qū)級拔尖人才命名表彰，頒發(fā)榮譽證書。

第四章管理制度

第十五條實行目標管理。拔尖人才在管理期內(nèi)要根據(jù)自己所承擔的任務(wù)，結(jié)合實際，制定出自己管理期間的工作奮斗目標和每年的年度計劃，以及實現(xiàn)這些目標計劃的具體措施，認真填寫《泰安市*區(qū)專業(yè)技術(shù)拔尖人才檔案表》，并且每年以書面形式向區(qū)委組織部報告一次工作、思想、生活方面的情況。

第十六條業(yè)績考核制度。區(qū)委組織部對拔尖人才進行日常跟蹤考察，每兩年對拔尖人才進行一次全面考核，主要考核其思想政治表現(xiàn)、職業(yè)道德、工作實績及其工作目標完成情況；各有關(guān)單位和部門每年對拔尖人才進行一次工作目標考核，根據(jù)考核的結(jié)果，對完成工作目標的發(fā)給全額津貼，對完成工作目標并取得突出成績的給予獎勵，對沒有完成工作目標的視情況減發(fā)津貼。

第十七條定期學習培訓制度。區(qū)委組織部每年適時舉辦拔尖人才理論培訓班；拔尖人才在管理期間，主管部門和所在單位要安排他們參加一至兩次業(yè)務(wù)進修學習。

第十八條聯(lián)系制度，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)委組織部、主管部門和所在單位負責人，通過多種形式建議與拔尖人才的聯(lián)系制度，經(jīng)常交流思想，溝通情況，聽取他們的意見、建議和要求。

第十九條調(diào)整制度。區(qū)級拔尖人才在管理期間工作性質(zhì)發(fā)生變化的、不再從事專業(yè)技術(shù)工作的或調(diào)往市外的，不再列入管理范圍；區(qū)級拔尖人才在管理期內(nèi)犯有嚴重錯誤或因個人過失給國家、集體、他人造成重大損失和嚴重后果的，以及其他原因不宜繼續(xù)作為區(qū)級拔尖人才管理的，取消區(qū)級拔尖人才榮譽稱號和有關(guān)待遇。

第二十條檔案制度。建立區(qū)級拔尖人才和高級人才信息庫。由區(qū)委組織部負責對區(qū)級拔尖人才的有關(guān)情況，立卷存檔。

第五章優(yōu)化環(huán)境

第二十一條對區(qū)級拔尖人才在政治上關(guān)心、愛護。

1、發(fā)揮好拔尖人才的參政、議政作用。各級黨代會代表、人大代表、政協(xié)委員中的知識界代表，優(yōu)先從拔尖人才中遴選；大力宣傳拔尖人才的先進事跡，進一步提高他們的社會政治地位。

2、培養(yǎng)選拔復(fù)合型拔尖人才擔任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的需要，對適合擔任黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和企業(yè)經(jīng)營管理者的復(fù)合型拔尖人才要大膽提拔重用。

3、加強對拔尖人才的政治引導(dǎo)。通過開展多種形式的聯(lián)誼活動，引導(dǎo)他們嚴格要求自己，不斷提高政治素養(yǎng)，樹立求實、創(chuàng)新、協(xié)作、獻身的良好職業(yè)道德。對要求入黨的積極培養(yǎng)，符合標準的要及時吸收到黨組織中來。

第二十二條為區(qū)級拔尖人才創(chuàng)造良好的工作環(huán)境和條件。

1、對區(qū)級拔尖人才申報的科研項目，在同等條件下，有關(guān)部門和單位要優(yōu)先申報、優(yōu)先審批。以區(qū)級拔尖人才為主承擔的科研課題，在人員組成和經(jīng)費使用方面，應(yīng)尊重拔尖人才本人的意見。

2、對區(qū)級拔尖人才高新技術(shù)成員的開發(fā)應(yīng)用，有關(guān)部門和單位在風險投資及科技開發(fā)資金方面，優(yōu)先予以支持。

3、根據(jù)工作需要，為區(qū)級拔尖人才提供良好的辦公、實驗等必需的場所和設(shè)施，配備工作用微機。因公、因病用車的，所在單位要優(yōu)先予以安排。

4、有關(guān)單位在組織國內(nèi)外學術(shù)交流、合作研究時，相關(guān)的課題要優(yōu)先考慮拔尖人才。

第二十三條合理使用拔尖人才，充分發(fā)揮其作用。

1、對區(qū)級拔尖人才的工作安排，主管部門和所在單位要征求本人意見，根據(jù)其特長合理使用。

2、發(fā)揮區(qū)級拔尖人才的群體作用，組織他們對重大項目咨詢論證，深入一線開展技術(shù)指導(dǎo)，幫助解決實際問題。

3、區(qū)級拔尖人才在區(qū)內(nèi)變動工作單位的，主管部門要及時報區(qū)委組織部備案，調(diào)往區(qū)外的事先報告區(qū)委組織部。

第二十四條對區(qū)級拔尖人才在生活上關(guān)心、照顧。

1、建立區(qū)級拔尖人才專項經(jīng)費。區(qū)財政按管理期內(nèi)區(qū)級拔尖人才的實際人數(shù)撥付管理經(jīng)費，每人每年4000元。其中，除每人每月發(fā)給津貼費200元以外，余額部分主要用于拔尖人才年度考核獎勵，政治理論培訓，參加學術(shù)技術(shù)交流，國情、省情、市情考察，健康查體等。

2、區(qū)級拔尖人才在管理期內(nèi)，區(qū)里每年適當安排一定時間的學習考察或休息療養(yǎng)、安排健康查體。

3、區(qū)級拔尖人才在管理期間擔任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，達到任職年齡改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，仍繼續(xù)從事專業(yè)技術(shù)工作的，所在單位要將其與其他高級專業(yè)技術(shù)人員同等對待，安排好其工作。

第六章附則

第二十五條由區(qū)外調(diào)入*區(qū)工作申報區(qū)級拔尖人才的，在區(qū)外獲得的同級獎勵同等對待。

第二十六條將區(qū)級拔尖人才作為我區(qū)向國家推薦有突出貢獻的中青年專家、國家百千萬人才工程一二層次人選以及推薦省、市級專業(yè)技術(shù)拔尖人才的主要人選。

第二十七條對培養(yǎng)使用拔尖人才成績顯著的單位和個人，予以表彰獎勵；對壓制、刁難區(qū)級拔尖人才的單位和個人，或弄虛作假騙取區(qū)級拔尖人才榮譽的，予以嚴肅處理。

第二十八條區(qū)級拔尖人才的選拔、管理工作以本辦法為準。本《辦法》由區(qū)委組織部負責解釋。