廉潔從政服務發展整改通知

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區屬各黨工委、黨委（黨組），區直機關各部門，區屬駐區各部門，各街鎮，各人民團體，區臨時組建單位，“六件大事”工程建設單位：

根據《中共江北區委、江北區人民政府關于在全區開展“廉潔從政、服務發展”學習整改活動的通知》要求，為做好整改提高階段工作，確保學習整改活動取得實效、取信于民，現將有關要求通知如下：

一、充分認識做好整改提高階段工作的重要性

整改提高階段是“廉潔從政、服務發展”學習整改活動抓落實、見成效的重要階段。認真做好這一階段工作，集中時間、集中精力解決一批突出問題，最大限度地減少不和諧因素，探索建立廉潔從政、服務發展的長效機制，是確保學習整改活動取得實效的重要保證。各部門各單位要站在加快建設經濟強區和都市新區，構建和諧江北的高度，深刻認識做好整改提高階段工作的重要意義，切實增強廉政意識、公仆意識、大局意識和創新意識，以飽滿的政治熱情、良好的精神狀態和求真務實的作風，針對查找出的突出問題扎實有效進行集中整改，努力營造開明、開放、優惠的政策環境，高效、快捷、優質的政務環境，公開、公正、規范的法制環境，安全、穩定、和諧的社會環境，文明、誠信、友愛的人文環境。

二、認真抓好整改提高階段的主要工作

整改提高階段要按照“廉潔意識明顯增強、思想作風明顯端正，工作作風明顯改進、服務質量明顯改善、行政績效明顯提高、發展環境明顯優化”的目標要求，緊緊圍繞“牢固樹立四種觀念、切實解決四種問題”，進一步深化思想認識，切實解決好思想觀念問題，重點要在建章立制上狠下功夫，在整改落實上狠下功夫，在提高群眾滿意度上狠下功夫,務求學習整改活動收到實實在在的效果。各部門各單位要在認真動員部署的基礎上，著重抓好以下幾個方面的工作。

1.按照整改方案，細化整改措施。各部門各單位按照前一階段制定的整改方案，結合查找的具體問題，進一步細化整改措施。細化整改措施要突出重點，具體到事，落實到人。既要有近期整改舉措，又要有中長期安排；既要有嚴格的整改工作責任制度，又要有明確的整改時限要求。要通過多種形式，在適當范圍內，公布整改項目、整改時限、整改目標，充分聽取基層和服務對象的意見，接受社會監督。要及時吸納群眾意見，不斷充實整改內容，確保整改落到實處。各部門各單位要將細化后的整改措施及時上報區學習整改活動領導小組辦公室備案。

2.認真進行整改，逐項抓好落實。各部門各單位要按照“促進經濟發展、堅持依法治理、方便群眾辦事”的要求，有重點分步驟地對查找出的突出問題進行整改，著力解決好基層和群眾關注的，影響發展、阻礙發展、危害發展的突出問題。既要在解決群眾反映強烈的“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”等問題上見到成效，又要在解決項目審批、收費管理、執法檢查以及學會、協會與政府部門脫鉤等方面見到實效。要進一步轉變行政審批服務大廳的工作作風，提高工作效率。凡是直接為群眾、企業服務的有行政審批權限的部門，必須全部進入大廳；要縮短辦理時限，大廳內每個窗口必須與所在部門建立網絡連接，部門之間也應該保持網絡暢通，實行并聯審批；要提高窗口服務人員的業務素質，授予其相應的辦理權限，實行權責對等；要實行辦理全程公開，一次性地將政策依據、辦理要件、辦理時限及其他事項告知服務對象，防止出現“折騰”。使人民群眾切實感受到學習整改活動給我區發展環境帶來的新變化、新氣象。

3.搞好建章立制，完善體制機制。各部門各單位要按照“立足當前、著眼長遠、總體設計、分步實施”的原則，大膽探索，勇于創新，著力完善體制機制，建立健全落實“廉潔從政、服務發展”要求的長效機制。要進一步減少和規范行政審批事項。凡由中央立法設定的行政審批項目，要不折不扣地貫徹執行，并簡化辦事程序；凡由*市立法設定的行政許可事項，根據實際情況，按法定程序報批取消或合并；全面清理區政府各部門備案項目，大幅縮減非行政許可審批事項；清理和規范行政事業性收費，沒有收費依據的，必須堅決予以取締；建立行政審批監督管理機制，探索建立并聯審批制度，解決重復審批和交叉審批的問題，規范行政審批行為。要開展中介機構、行業協會與政府部門脫鉤，改進政府部門政風行風評議，整頓行政審批服務大廳，制定“廉潔從政、服務發展”考核辦法，形成一批制度成果。同時，要繼續深化合理劃分部門職責權限，完善財政轉移支付，規范扶貧濟困補助發放，加快政府職能轉變和體制創新等專題調研，及時將調研成果轉化為決策依據，經區委、區政府審定后加以實施。

4.開展整改評議，進行群眾滿意度測評。各部門各單位在整改提高階段后期，要適時召開專題評議會，交流整改情況，進一步明確整改任務和措施。整改評議會可邀請本部門本系統服務對象參加。整改提高階段驗收時，各重點單位要結合實際情況，對重點崗位制定考核評價辦法，對重點崗位進行群眾滿意度測評。對重點部門的群眾滿意度測評，由區學習整改活動領導小組辦公室組織實施。

三、切實把握整改提高階段的工作要求

做好整改提高階段的各項工作，時間緊、任務重、要求高，政策性強，服務對象非常關注。各部門各單位要緊密結合實際，周密安排部署，精心組織實施，認真抓好整改提高階段的各項工作。

1.發揮領導示范，帶動整改落實。各部門、各單位黨政“一把手”要投入足夠的精力抓好整改工作的落實。各單位領導干部一定要用更高的標準嚴格要求自己，帶頭制定整改方案，帶頭落實整改措施，帶頭公布整改情況，帶頭接受群眾監督，為干部職工作出表率。區委、區政府分管領導要進一步履行分工聯系職責，加強對分管單位的督促指導，幫助聯系單位落實整改措施，確保整改提高階段取得實效。

2.擴大群眾參與，推行問政于民。要增強整改提高工作的公開度、透明度，廣泛傾聽民意、尊重民意、體現民意，讓群眾、企業和社會各界更加了解和參與到學習整改活動中來，使人民群眾真正成為問題的反映者、建議的提出者、整改的參與者和制度的建設者。對查找出的問題、制定的整改措施、整改效果的評價，都要以一定方式向社會公示，聽取群眾意見。

3.抓好督促指導，確保工作質量。各部門各單位要嚴格按照整改提高階段的工作要求，加強巡查指導，發現問題及時糾正。特別要加強對重點部門整改提高工作的督促指導，看整改方案是否實事求是，整改措施是否落實到位，整改結果是否得到服務對象的認可。同時，要加強面上單位的督促檢查。各部門各單位的黨政主要領導要堅持高標準嚴要求，認真檢查指導本單位、本系統開展整改提高階段工作，確保整改提高階段的工作質量。

4.強化宣傳引導，營造良好氛圍。要大力宣傳整改提高工作取得的成效，以正面宣傳為主，突出企業、群眾辦事過程中的現身說法，全方位、有深度地報道各部門、各單位在集中解決突出問題、營造良好發展環境、健全落實長效機制等方面的典型事例和新鮮經驗，充分展示學習整改活動的思想成果、實踐成果、制度成果。同時，也要采取適度曝光與內部通報相結合的方式，鞭策后進單位的人和事，以反面典型促進整改提高。

5.堅持“兩個結合”、確保“兩個促進”。整改提高階段正值年末，各項工作任務十分繁重，要堅持把學習整改活動與貫徹落實黨的十六屆六中全會、市委二屆十次全委會精神有機結合起來，對照全年目標檢查工作進度，開展自查工作、抓緊彌補，確保各項工作任務圓滿完成。在此基礎上，要認真思考明年本部門、本單位的工作思路和工作重點，實現學習整改活動與當前工作“兩結合、兩促進”。

整改提高階段工作結束時，各部門各單位要對學習整改活動認真進行總結，并對鞏固和擴大學習整改活動成果的工作做出安排。各部門各單位的總結報告以及鞏固和擴大學習整改活動成果的工作方案要及時報送各相關督查指導組。