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各鎮人民政府,海宴華僑農場,市屬各單位:
為了規范和繁榮出版物市場,嚴厲打擊出版市場的違法犯罪行為,維護出版市場的健康發展,現根據省、市文化市場管理有關指示精神,結合我市的實際,經市政府同意,決定在全市范圍內開展為期一個月的出版物市場清理整治集中行動。
一、指導思想和工作目標
指導思想是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,按照科學發展的要求,通過全面清理整治出版物市場,嚴厲打擊違法違規經營活動,大力查繳政治性非法出版物和其他不良出版物,為維護我市政治穩定,社會穩定,營造有利于青少年健康成長的良好社會文化環境,為構建和諧**作出應有貢獻。
工作目標:在加強日常監管的同時,通過集中行動,使我市出版物市場的非法圖書、刊報、音像制品、電子出版物明顯減少;政治性非法出版物基本杜絕;印刷、復制企業翻印、復制非法出版物的情況基本得以消除;互聯網傳播政治性非法出版物等有關信息得到基本杜絕;出版物市場經營秩序基本好轉。
二、組織實施和主要任務
這次集中行動在市文化市場管理工作領導小組負責協調市宣傳文化、新聞出版、公安、工商、城管、海關、信息產業等部門實施。
這次集中行動的主要任務:
(一)大力清查出版市場。集中行動期間,各地要組織足夠力量,有計劃有步驟地對轄區內出版市場進行全面的、高密度地反復清查。重點查繳下列品種:(**)政治性非法出版物,特別是傳播政治謠言,制造思想混亂,破壞社會穩定,危害國家統一,煸動民族分裂的出版物以及傳播“”等邪教組織的宣傳品。(2)淫穢、色情出版物,特別是淫穢光盤;“口袋本”圖書及有害卡通畫冊和不良的游戲軟件等。(3)非法書報刊,包括已停止發行圖書、假冒合法報刊刊號出版發行刊物,特別是要查處“非法博彩”內容的出版物。(4)盜版出版物,包括盜版教材和教輔讀物、名著、暢銷書、工具書;盜版音像制品,特別是高壓縮片DVD,光盤為主的盜版音像制品;盜版電子出版物。其中查繳政治性非法出版物是清查工作中的重中之重,一經發現,要全力追查其源頭,依法嚴厲查處。
(二)堅決取締無證經營。清查中凡發現無證經營出版物的應立即予以取締。要針對節假日及夜晚游商活動較為頻繁的特點,要組織安排人員進行突出檢查。最大限度地遏制游商兜售非法出版物,特別是政治性非法出版物的情況。
(三)全力封堵境外政治性出版物。**海關要將含有違禁內容的書報物及宣傳品作為查輯重點,對來自重點國家和地區的入境行李物品,包裹郵件實施嚴格查驗,一經發現,堅決予以查扣。同時要堅決查堵境外非法光盤走私渠道,嚴防盜版光盤大批量流入境內。
(四)加大對印刷復制企業的管理。文化市場綜合執法隊和市工商部門要結合印刷、復制企業的專項整治工作,加強對印刷、復制企業的日常監管和突擊檢查,嚴格執法印刷、復制委托書等管理制度,嚴防違禁出版物在境內非法翻印、復制。對翻印、復制政治性非法出版物的企業和個人,要依法追究相應的法律責任。對無證照經營印刷、復制企業要堅決取締。
(五)加強對互聯網信息的監控。市信息產業、公安部門要加強對互聯網信息的監控,對境外網站登載違禁出版物等有害信息的,要及時加以屏閉和過濾;對境內網站登載政治性非法出版物及相關有害信息的,要責令其立即撤除或予以關閉。市文化市場綜合執法隊要加強對互聯網上網服務營業場所的監督、檢查。
三、時間安排和工作要求
本次集中行動時間為6月20日至7月20日。
集中行動的工作要求:
(一)高度重視、迅速部置。這次行動是開展保持共產黨員先進性教育,提高執政能力的一次具體體現。各級領導要高度重視,認識到位,措施到位,工作到位,確保集中行動目標實現。各鎮(場)要在于6月25日部署完畢,6月26日將部置工作報市文化市場管理工作領導小組辦公室。
(二)各司其職,協同作戰。這次集中行動由市文化市場管理領導小組協調工作,有關各職能部門要各司其職,協同作戰,及時處理違法違規行為;適時采取集中力量,采取聯合執法的方式開展清查行動。
(三)依法加大對非法出版物經營活動的刑事打擊力度。對查獲的非法出版物經營活動重大案件,市司法機關要做好立案、偵破、審理工作,形成強大的法律威懾力。
(四)落實責任制。這次清查整治行動,采取分散與集中相結合的辦法,分散即是各有關職能部門各司其職,把職能工作做好。而集中行動,就是由文化廣電新聞出版局牽頭,匯同有關部門把臺城地區清理整治工作落到實處。為確保集中行動取得實效。市將在6月30日前后組織檢查小組到各鎮進行檢查和指導。對領導不重視、行動不積極、措施不得力、工作不到位、出版市場秩序混亂的,將予以通報批評、情節嚴重的,追究有關領導和責任人的責任。
(五)集中行動期間,各地遇到重要情況的,請立即報市文化市場管理工作領導小組辦公室(領導小組辦公室設在市文廣新局,地址:臺城環北大道93號,聯系電話:5527655、552309**);集中行動結案后,請各鎮將情況用書面形式于7月20日報市文化市場管理工作領導小組辦公室,由市文化市場管理工作領導小組辦公室匯總向上級匯報。