農民扶持經濟通知

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各市、縣（市、區）、省農墾、監獄、勞教局農業綜合開發辦公室：

為做好我省農業綜合開發產業化經營項目扶持農民專業合作經濟組織工作，現將有關事宜通知如下。

一、要提高農業綜合開發產業化經營項目扶持農民專業合作經濟組織重要性的認識

發展農民專業合作經濟組織，對于深化農村改革、發展農村經濟、增加農民收入、促進社會主義新農村建設，有著極其重要的意義和作用。一是較好地解決了農民組織化程度低、勢單力簿、生產規模小、難以進入市場的問題。二是把分散的農民有序地帶進農業產業化軌道，培育和發展與龍頭企業關系穩固的農產品生產基地，使龍頭企業和合作組織成員之間形成利益共享、風險共擔的利益聯結體。三是對農村經營體制的完善和創新。我省各級財政農發部門要充分認識扶持農民專業合作經濟組織的重要性，積極穩妥推進各種類型農民專業合作經濟組織發展。

二、農業綜合開發要圍繞產業化經營項目建設積極扶持農民專業合作經濟組織

根據《關于進一步加強農業綜合開發推進社會主義新農村建設的意見》（財發[20**]168號）要求，我省20**年實施和20**年扶持的重點產業化龍頭企業（包括國家財政投資參股企業）都要建立和發展1個農民專業經濟合作經濟組織。扶持的重點龍頭企業應在項目經費中安排5-8萬元用于農民專業合作經濟組織工作經費補助。20**年、20**年農業綜合開發扶持的一般產業化龍頭企業和20**年省級立項的蕭縣、碭山水果產業化項目、績溪縣五蜂園有機蜂膠產業化項目、霍山縣生態養鰻產業化項目也應積極建立和發展農民專業合作經濟組織，并在項目中安排一定數量的補助經費用于培育和發展農民專業合作經濟組織。對宿州市泗縣龍牧養豬協會、池州市石臺縣天方茶葉協會、宿州市蕭縣皖王小麥協會、巢湖市居巢區槐祥稻米協會和蚌埠市固鎮縣棉花合作社，省農發局將會同市、縣（區）財政部門直接聯系。

三、農業綜合開發產業化經營項目要重點扶持農民專業合作經濟組織規范、健康發展

農業綜合開發要通過產業化經營項目幫助農民專業合作經濟組織依據有關規定注冊，按照“民辦、民管、民受益”原則建立農民合作組織章程，制定比較規范的財務管理制度，建立健全民主管理決策機制，增強合作組織的服務功能和凝聚力，為合作組織成員提供有效地技術服務、信息服務和市場服務，提高合作組織帶動組織成員進行基地建設和從事具體生產經營活動的能力，并盡可能多地擴大合作組織成員。

四、要認真、及時編報統計表

現隨文附上《20**—20**年國家農業綜合開發產業化經營項目帶動農民專業合作經濟組織情況統計表》（詳見附表）。各縣（市、區）財政農發部門要分年度、分項目認真填列，確保統計項目和數據的全面、真實、準確。市財政農發部門要對各縣上報的統計表認真審核，并按項目年度進行匯總，以正式文件形式于4月25日前報省農發局，同時報送《統計表》軟盤或發送電子郵件。

二○○*年四月六日