土地環境管理通知

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各地（市）、縣（市、區）環保局：

改革開放以來，我省成片土地開發發展很快，不僅對有力促進經濟的發展有著重要的戰略意義，而且對環境、經濟和社會的協調發展有著深遠的意義。同時成片土地開發給環境保護工作提出了許多新情況、新問題。九十年代以來，我局針對我省成片土地開發區數量不斷增長的情況，在大量的調查研究、進行實踐摸索的基礎上，于92看提出了對成片土地開發區的環境管理實行“整體評價、總量控制、定期監測、科學管理”的指導思想，這一指導思想在省政府頒布的有關規定和辦法中得以明確，并貫徹落實到具體工作中，取得了明顯的成效，受到國家環保局的充分肯定和推廣。

但是，應當十分清醒地看到，我省成片土地開發區的環境管理還存在著一些不盡人意之處，從去年全省成片土地開發區環保檢查情況看，部分成片土地開發區尚未開展總體環境影響評價工作或環評大綱批復幾年了仍未提交環境影響報告書，區域集中處理設施建設進展緩慢，甚至區域內項目基本擺滿而污水處理廠（站）仍未興建，單個項目未按要求執行環境影響報告書（表）審批制度和環保“三同時”制度等等。這些情況導致部分成片土地開發區域周圍環境污染和生態破壞的趨勢加劇。

為貫徹落實《福建省環境保護條例》和國務院、省政府《關于環境保護若干問題的決定》的精神，切實加強成片土地開發區的環境管理，現提出如下要求：

一、各級環保部門要進一步認真學習《福建省環境保護條例》和國務院、省政府《關于環境保護若干問題決定》，提高對成片土地開發環境管理工作重要性的認識，及時掌握本地成片土地開發區和工業小區現狀，以及具體建設項目建設和投產情況，督促開發商抓緊開展區域總體環境影響評價工作，對區域環境影響報告書（表）已經審批的具體開發建設項目，在符合產業政策和規劃布局，以及污染物排放總量未超出區域總體環保要求的前提下，必須由項目建設單位單獨申報環境影響報告表，經審批后方可建設。

二、強化成片土地開發區環保“三同時”的監督管理工作，督促開發商按照環保審批要求，抓緊建設污染集中處理設施，特別是污水處理廠（站）和垃圾處理處置場；同時加強區域內的各個具體項目的環境監督管理，嚴格執行環保“三同時”制度，并按有關規定要求辦理單個具體項目環保預驗收和驗收工作。

三、各級環保部門要認真履行職責，在建設項目審批和竣工驗收過程中，對不符合環境保護標準和要求的建設項目，不得批準建設項目環境影響報告書（表）或環境保護設施預驗收申請表和驗收申請報告。要加大執法力度，對違法行為及時予以處理處罰，維護國家環保法律法規的尊嚴，促進我省成片土地開發區健康、持續發展，并發揮其經濟效益。

以上通知，望認真貫徹執行，并及時將執行情況上報我局。

福建省環境保護局

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