局長會議講話

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同志們：

這次全省商務（招商）局長會議，主要任務是總結交流前段抗冰救災保障市場供應工作情況，部署當前各項商務工作。昨天開始，我們組織了參觀，市州的同志交流了情況，各位廳領導就分管工作進行了布置，會議達到了預期的目的。為進一步統一思想、明確任務，我再強調三點意見。

一、統一思想認識，堅持發展不動搖

2007年，全省商務系統堅持全面貫徹落實科學發展觀，實現了商務事業的又好又快發展。全省實際使用外資32.71億美元，同比增長26.11％；完成進出口總值96.9億美元，逼近百億美元大關，同比增長31.8%，其中出口65.2億美元，進口31.7億美元；實現社會消費品零售總額3356.49億元，同比增長18.4%，創1996年以來的新高；對外工程承包完成營業額9.39億美元,同比增長20%，當年外派勞務18509人，增長43.5%，年末在外人數突破3萬人；新批境外企業機構45家,總投額30732萬美元，同比增長近四倍。

今年1月，全省實際到位外資2.76億美元，同比增長15.12％；完成進出口總值9.7億美元，同比增長41.9%；其中出口6.45億美元，增長40.6%；進口3.25億美元，增長44.5%，進出口總額、出口和進口規模均創歷史新高；春節之前的元月份處于銷售旺季，預計社會消費品零售總額仍將保持較高的增幅；對外工程承包完成營業額6567萬美元，同比增長21%;外派勞務1466人、同比增長17%；累計月末在外人數31038人，同比增長32%；新批境外投資企業11家，合同投資額1913萬美元，其中中方投資額1389.5萬美元。從各項指標來看，盡管受到冰雪災害的嚴重影響，商務工作還是實現了開門紅。

但是，我們必須清醒地認識到，規模不大、結構不優、后勁不足，仍然是對湖南商務發展現狀的準確定位。我省的商務發展仍然呈現明顯的粗放型特征；不加快發展，我們與沿海發達省市的差距會越拉越大，同時也會被越來越多的中西部省市超過；不下大力氣，今年商務工作的各項目標將難以實現。這決不是危言聳聽，而是基于以下三個方面的分析。

（一）從發展的現狀比較，就是同中西部省市相比，我們也有掉隊的趨勢。對外貿易，我省在中部居第5位，總量上已落后于山西，大有被江西趕超之勢。江西進出口總額只比我省少2億美元，進口已超過我省8億多美元，在其加工貿易飛速發展的情況下，外貿進出口完全有可能超過我省。利用外資方面，應該說，承接新一輪的產業轉移，不管是制造業還是服務業，中西部地區各省市是在同一條起跑線上，但從承接加工貿易產業轉移的情況看，江西、湖北和廣西的工作力度都比我省大；從服務外包發展的來勢看，西部地區的西安、成都和中部的武漢，都要領先于長沙。國內市場方面，全年我省社會消費品零售總額也低于河南和湖北，增幅和中部其它省份也基本持平。

（二）要實現今年商務工作各項目標，有較大的難度。在全球經濟放緩，美、歐、日經濟不確定因素增加，出口退稅率下調，物價上漲，人民幣升值的形勢下，給今年的出口帶來較大困難，外貿進出口要實現110億美元的目標，我們必須付出加倍的努力；利用外資在國家實行從緊的貨幣政策，嚴把土地閘門，對原內外資企業所得稅中的稅收優惠政策進行調整的情況下，要在去年基礎上再增長15%，這是一道不小的難題。而且從1月份的情況看，全省新批外商投資企業項目27個，同比下降40.00％；合同外資金額1.74億美元，同比下降46.85%，將嚴重影響下段的外資到位。國內貿易方面，中央已經制定了一系列刺激內需的政策措施，但配套落實，還需要一個過程，且效果的顯現還有時滯。去年社會消費品零售總額18.4%的增幅為十年來的新高，要在此基礎上實現14％的增幅和在主要副食品價格全面上揚的情況下保持市場的平穩運行，壓力可想而知。

（三）冰雪災害對全省商務發展的影響大。這次冰雪災害對商務發展的影響，一是交易設施受損，二是外貿合同履約受阻，三是貨源基地受創。據不完全統計，全省商務系統因災導致市場頂棚垮塌、室外設備凍裂、商品損壞，直接經濟損失25.9億元。其中：集貿市場1792家，房屋受損面積176萬平方米，損失金額8.95億元;其他商業設施2846家，房屋受損面積61.3萬平方米,損失金額7.09億元；生豬活體儲備企業因電力供應不足和豬舍受損凍死生豬3.89萬頭,損失金額0.89億元。特別是外貿方面，一是運輸受阻導致商品無法外運，訂單被迫取消，尤其是季節性較強的春夏服裝、柑桔及蔬菜罐頭、煙花鞭炮等出口商品損失尤為慘重；二是大面積停電停水致使企業停產，浦沅、山河智能、湘鋼、株冶、株硬等重點出口企業因限電、停電而停產的時間一般在7天以上，產能大幅度下降，無法執行原來的出口合同；三是冰雪災害使部分企業生產設施和產品損壞；四是外貿企業可能還要承擔信譽損失、客戶索賠等潛在風險。冰雪災害對商務發展的影響，將在2、3月份乃至上半年的商務運行中逐漸顯現。

正因為如此，我們更需要統一思想認識，堅持加快發展不動搖。一是要增強加快湖南商務發展的緊迫感和責任感，一心一意謀發展。在各兄弟省市競相加快發展的情況下，我們不進則退、進慢也是退，如果不緊緊抓住當前有利的發展機遇加快發展，今后就有可能在較長的時間處于非常被動的地位。二是要正確處理發展中量和質的關系，在發展中縮小差距，既擴大總量，又提高質量，從而實現又好又快地發展。三是要進一步理順思路，創新舉措促發展。抱著老觀念、依賴老辦法、靠著老經驗走下去，路將越走越窄；惟有克服那種安于現狀、不求上進的心理狀態，不斷增強改革創新的自覺性和緊迫感，做到與時俱進、開拓創新，不斷學習借鑒別人的成功經驗，才會步入加快發展的康莊大道。

二、突出工作重點，狠抓落實不松懈

為迅速恢復災后商務工作正常運行、確保全年工作目標任務的全面完成和超額完成、促進湖南商務又好又快發展，當前我們要著重抓好以下工作的部署和落實。

（一）抓好災后恢復重建工作。一是要加強領導，落實責任。我們必須充分認識災后重建工作的長期性、艱巨性和復雜性，思想絲毫不能麻痹，工作絲毫不能放松，早謀劃、早安排、早啟動，努力把這場災害造成的損失減少到最低程度。二是要科學制訂重建規劃。要摸清受災底數，確定重建目標，明確重建標準，細化工作安排。交易市場的重建，既要抓好當前市場秩序的恢復，也要著眼長遠發展，努力使各類市場布局更合理、功能更完善、作用更充分。三是要區分輕重緩急，突出重點。抓緊恢復影響面較大的的農貿市場、批發市場、定點屠宰場等流通設施，確保市場和交易網點營業正常、供應及時。要加快出口企業的恢復重建，盡最大的努力保證圓滿落實今年的出口計劃。四是要充分調動企業自身積極性。受災企業要立足于自救，不等不靠，抓緊恢復生產經營。同時，爭取社會各方支持，引入市場機制籌集恢復重建資金。五是要積極爭取各級黨委、政府的重視和支持。這次災害，既暴露出很多問題，也凸顯了我們商貿流通部門和流通工作的重要性。要借此機會積極爭取各級黨委和政府的支持，利用災后恢復重建的機遇，進一步完善城鄉市場體系。六是商務部門要充分履行職責、發揮引導作用。省商務廳將加強引導、分類指導、全力支持各市州的災后恢復重建工作。一方面，我們將積極爭取商務部的支持（早幾天，向廳長專程赴商務部匯報災情、爭取支持）；另一方面，在今年各項專項資金的安排上，省廳將突出支持災后恢復重建這個重點。

（二）切實保障市場平穩運行。穩定物價是今年宏觀調控的重要任務，而保障市場供應是穩定物價的基礎工作，是我們商務部門的重要職責。由于目前商務部重點監測的56種主要農產品中，價格同比上漲的有48種，占85.7%；重點監測的112種主要生產資料中，價格上漲的有97種，占86.7%；加上年初嚴重的冰雪災害的影響，造成農副產品供應緊張，物價上漲的壓力大，因而保障市場供應的任務十分艱巨。因此，按照全國商務工作會議的部署，全省各級商務部門要把保證市場供應作為重點工作來抓。一是要加強市場運行監測。要拓展監測領域，加強農產品市場監測，將“雙百市場工程”項目全部納入監測范圍，及時掌握農產品供求和價格變化情況。加強對工業品的監測，掌握上下游產品價格傳導規律。加強對銷量、庫存等數據的監測，全面了解商品市場供求狀況。要建立生豬屠宰行業統計監測體系，掌握肉品流通各環節的數據。同時，要加強對洗浴、美容美發、家庭服務等居民服務行業的監測，促進服務消費發展。二要做好深度分析和調研。要建立健全市場運行分析報告制度，形成市場動態分析、市場專題分析、市場綜合分析、宏觀經濟運行分析等一系列分析產品，并盡快樹立品牌。當前，特別要加強對生豬、蔬菜等重點商品供應預期的調研，做到對市場動態了如指掌，并能及時提出有針對性、操作性的市場調控建議。三是要抓緊補充各級儲備。要落實好新出臺的儲備肉、儲備糖管理辦法，適當增加儲備品種，擴大儲備規模，形成“豐時收儲、歉時投放”的機制。對因災害而損失的生豬活體儲備，要及時補充到位，并加強監督管理，確保儲備管得好、調得動、用得上。四是要進一步加強產銷銜接、區域調劑的組織工作。要健全應急商品數據庫，及時掌握生產、庫存、地域分布、運銷能力等情況，提高區域調劑的快速反應能力。對主銷區和主產區鮮活農產品買難、賣難和價格異常等問題要高度關注，切實履行商務部門職責，發揮生產資料批發市場、農產品批發市場、大型流通企業和運銷大戶的營銷、物流網絡優勢，組織好產銷銜接和區域調劑。五是要進一步完善應急體系的建設。要總結經驗教訓，完善生活必需品和成品油供應應急預案，真正建立起統一指揮、反映靈敏、協調有序、運轉高效的應急體系。六是要加強信息引導。通過“商務天氣預報”和召開新聞會等方式，及時市場信息，引導供給和需求，穩定居民消費預期。

（三）圍繞三大重點，籌備組織好三大招商活動。圍繞引進戰略投資者、承接產業轉移和發展服務外包這三大招商引資工作重點，精心組織好第三屆中部博覽會、上海經貿洽談活動周和深圳承接產業轉移專題招商活動等三大招商活動，已成為當務之急。三大活動是今年省委、省政府在對外開放領域最重要的活動，省委、省政府主要領導將親自參加，說明省委、省政府對此高度重視。三大活動都在上半年舉行，特別是第三屆中部博覽會開幕距今只有不到60天時間。籌備工作方面，省商務廳主要是組織策劃、搭建平臺。招商活動要取得實效，關鍵在于前期的項目對接與洽談，市州商務、招商部門的同志是“主要演員”，要抓緊做好客商邀請、項目推介和小分隊上門招商工作，體現專業化水平。中部博覽會要突出一個“精”字，利用這一國家級的平臺廣泛邀請客商，進行項目前期對接洽談，為上海活動周奠定基礎、創造條件。上海活動周要突出一個“實”字，既要在規格、規模、聲勢上能在上海造成較大影響，全方位展示湖南承接產業轉移的優勢和條件，表達湖南對接長三角的強烈愿望，展示湖南進一步對外開放的形象；更要做到多簽約，多簽大項目、好項目，努力提高活動周的實效，為今年乃至近幾年的擴大利用外資規模、提高利用外資質量打下良好的基礎。深圳專題活動要突出一個“專”字，緊緊圍繞承接珠三角加工貿易產業轉移這個主題。據有關方面調研，去年廣東有244家外資企業搬遷，有28家企業準備搬遷。其遷離的原因主要是國家經濟政策調整頻繁，增加了外商投資企業經營風險的不確定性；生產要素資源短缺，嚴重影響部分企業的正常經營，制約了企業的發展；經營成本不斷上升，企業利潤空間減少；人民幣的快速升值；廣東推動產業轉移的結果；同時，目前我國周邊國家不斷修改出臺吸引外資的優惠政策，對部分在我國的外商投資企業誘惑很大。我們要把這次活動開展得富有成效，就必須深入研究珠三角產業轉移的成因、特點和規律，制定針對性強和行之有效的活動方案，抓緊做好前期有關工作，做到認真準備、精心組織好這個活動。

三大活動要統籌考慮，力爭在引進戰略投資者、承接加工貿易轉移和服務外包三方面都能取得豐碩成果。要努力擴大服務業領域的利用外資，積極利用外資促進服務貿易發展。由于外資企業管理和技術較為先進，跨國營銷網絡較為完備，熟悉國外市場，因此在服務貿易中具有較為明顯的優勢。據外資企業服務貿易跨境收支分析報告顯示，2006年外資企業服務貿易收入達到254億美元。要大力承接服務外包。服務外包已成為國際服務業轉移的重要形式。據有關方面預測，國際服務外包市場將以年均8.2%的速度增長。到2010年，服務外包潛在市場規模有望增長到6000億美元。長沙作為我省唯一的全國服務外包基地城市，要充分發揮示范帶頭作用，加快服務外包業發展，努力為全省大力承接服務外包探索路子、積累經驗。我們一定要努力通過引進服務業跨國投資和外包，促進我省服務業和整體產業結構的優化升級，提高我省利用外資的質量，促進我省外貿發展方式轉變。

（四）積極培育對外貿易新的增長點。在百億美元的基數上，特別是在推動我省外貿增長的鋼材、有色金屬等主要商品受國家宏觀調控政策影響較大的情況下，要繼續保持良好的發展勢頭，必須培育新的增長點。我們要從培育新的外貿主體、開拓新興市場、扶持新型出口拳頭商品、推動服務貿易出口、加快加工貿易發展等方面來入手。一是培育新的主體。一方面，市、縣商務部門要積極動員組織各類企業申請獲得開展外貿業務的資格；另一方面，要鼓勵已獲權企業特別是生產企業開展自營進出口業務，將以往的異地報關進出口調整為在本地報關進出口。二是開拓新興市場。充分利用外貿促進政策，鼓勵企業參加境外各種展會，開拓印度、中東、東歐、南美、非洲等新興市場。特別是要鼓勵在國內市場有知名度的企業開拓國際市場，樹立國際品牌。要積極引導企業利用跨國公司采購活動和全球采購體系，使我省有更多產品進入國際市場。同時，要努力進入聯合國系統采購市場，通過長期與聯合國的合作，使我省一批企業成為被聯合國認可的供應商。三是扶持新型出口拳頭商品。要通過科技興貿工程，引導企業在資源性產品精加工上下功夫，在研發擁有自主知識產權的電子信息、裝備制造、生物醫藥和新材料出口產品上下功夫，在擴大農產品深加工出口上下功夫。對于具備加速發展和開拓國際市場潛力的工程機械產業，我們要積極爭取商務部支持，通過建立科技興貿創新基地（工程機械）、商務部和省政府在長沙共同舉辦一年一度的國際工程機械博覽會和利用廣交會平臺擴大湖南工程機械影響等措施，加快工程機械產業國際化步伐，打造湖南外貿新型拳頭商品。四是在保持貨物貿易發展良好勢頭的同時，發揮我省優勢，積極推進軟件、動漫、影視、旅游等文化產品出口。五是大力促進加工貿易進出口。省廳有關處室要下大力加強調研，緊密結合我省的實際，爭取盡快完善我省促進加工貿易發展的指導意見和相關政策的起草工作，并力爭盡快出臺；各市州也要高度重視這項工作，健全承接產業轉移的政策措施。加強同海關、檢驗檢疫、口岸等部門的協調配合，推行“屬地申報、口岸驗放”的新型通關模式、出口企業檢驗檢疫分類管理和電子監管等監管模式，開展“鐵海聯運”、“江海聯運”、“陸空聯運”、沿海內支線中轉等多種新型轉關業務，促進通關便利化。隨著郴州出口加工區的封關運行，郴州的加工貿易有了良好的開端，去年加工貿易出口額達到3501萬美元，今后要進一步加強加工貿易項目的引進工作，加快加工貿易的發展，努力趕超贛州（去年加工貿易出口3.04億美元）。永州的加工貿易來勢很好，引進了一批較好的加工貿易企業，要大力支持和引導這些企業做大做強和在當地報關出口。加強出口加工區和產業轉移承接地的申報工作，努力爭取國家有關部門更大的支持，推動加工貿易在更多的市州蓬勃發展。六是加強與產業的聯系。要深化與產業部門的聯系和互動，加強對產業的指導和服務，從夯實產業基礎、擴大市場規模、促進產業發展和技術進步等方面研究提出商務與產業互相促進的措施，實現良性互動。七是努力擴大進口。進口是促進經濟發展的重要手段。商務部門要象重視出口一樣重視進口。要加強與海關、檢驗檢疫等部門的聯系，改善通關便利化，大力降低進口成本；加快建立重點進口企業聯系機制，培育一批能夠做大做強的進口企業；加強調查研究，幫助企業解決進口中的實際問題，為企業營造有利的進口環境；做好統計分析工作，及時針對國際市場變化，為企業對外成交和采購提供信息服務；積極做好國家相關政策的宣傳工作，指導企業用足用好國家政策，著力推動進口加快發展。

（五）切實加強市場體系建設。一是要進一步加強農村市場體系建設。在今年抗冰救災工作中，“雙百”市場工程和“萬村千鄉”市場工程企業在商品調劑、緊急調運、保證供應、穩定物價方面發揮了重要作用。所以，在今后的工作中，應繼續把深入實施“萬村千鄉”和“雙百”市場工程，確保農家店的建設質量，確保這兩項工程順利、健康、持續發展作為農村市場體系建設的主要內容。二是以規劃為先導，優化商品市場結構和布局。抓好地級城市商業網點規劃的實施，加快推進縣級城市商業網點規劃的制定，通過商業網點規劃的制定和實施，帶動整個商貿流通業的結構調整和合理布局。抓緊建立全省城市大型商業網點數據庫，及時相關大型網點建設及營運信息，發揮商業網點規劃對商業網點建設的引導、規范作用。三是以生豬和酒類為重點，探索建立食品安全的長效機制。在鞏固豬肉質量安全專項整治行動成果的基礎上，抓好肉類食品信用體系建設，進一步強化對鄉鎮薄弱環節的整治，扶持行業集約化規模化發展，走出一條規模化養殖、機械化屠宰、品牌化經營、冷鏈化運輸、現代化配送的路子。要按《湖南省酒類管理條例》和商務部《酒類流通管理辦法》的要求，嚴格實行“三證”管理，嚴格實行隨附單制度，建立酒類從生產到消費全過程的追溯制度，確保酒類消費安全。

（六）加快走出去步伐。一是要發揮我省勞動力資源優勢，有組織、有管理地擴大勞務輸出。針對去年我省外派勞務領域發生的兩起不良影響事件，立足于防范風險，創造開展對外勞務合作的良好工作和輿論環境，省商務廳即將出臺規范外派勞務秩序的規范性文件，明確只有經商務部批準的具有對外勞務合作經營資格的企業才能經營對外勞務合作業務、凡是對外勞務合作項目都要報省商務廳進行項目審查、對外勞務合作經營公司必須對外派市場和合作對象的資信進行認真考察，并按規定與國（境）外允許招收或雇傭外籍勞務人員的公司、中介機構或私人雇主簽訂合同等內容。在嚴格執行有關規定的前提下，各市縣要搞好宣傳動員，發揮出國打工輻射帶動效應；搞好校企聯合，推進外派勞務與教育培訓基地的對接；主動聯系國內有外派勞務資質的大型企業，擴大輸出渠道。二是要認真組織實施由省農科院和隆平高科承擔的國家援建馬達加斯加和烏干達農業示范中心項目，樹立我省農業援外品牌，帶動我省相關企業走出去。同時，繼續向商務部爭取援建南美或東南亞農業示范中心的項目由我省實施。三是努力爭取三一印度工業園列為國家對外經濟貿易合作區，并以此為契機，帶動我省工程機械行業走出去，開展境外投資。

三、弘揚抗冰精神，塑造商務新形象

在這次歷史罕見的雨雪冰凍災害期間，全省商務系統為保障市場供應、為抗冰救災的勝利作出了重大貢獻，實踐證明我們商務系統是一只反應靈敏、行動有力、能打硬戰的隊伍。省委、省政府對商務系統的工作給予了充分肯定，省商務廳被評為全省抗冰救災先進集體。雖然榮譽是省廳獲得的，但成績是全省商務系統的同志們干出來的，這是全省商務系統廣大干部職工共同的榮耀。對08抗冰救災精神，省委、省政府用了16個字進行概括，那就是：科學應對、萬眾一心、頑強拼搏、勇于擔當。在當前和今后的工作中，我們應大力弘揚抗冰精神，努力創造商務發展新業績，塑造商務部門新形象。

（一）樹立先進典型，弘揚抗冰精神。抗冰救災期間，全省商務系統指揮得力、應對及時、眾志成城、不言苦累，涌現出了一大批先進集體和先進個人。郴州市停電停水期間，湘潭步步高公司黨委要求廣大黨員“亮出身份”，掛牌上崗，發揮先鋒模范作用；公司克服重重困難，自備電源，所有門店保持了正常營業，為保障災區市場供應作出了重要貢獻。面對災害，步步高、心連心等企業主動出擊，將面包、餅干、礦泉水和衣被等物資無償送到京珠高速公路被困人員手中；同時，通過讓利和平價銷售等方式，為穩定災期物價發揮了核心作用，體現了強烈的社會責任感。馬王堆蔬菜批發市場通過提前儲備貨源、多方銜接菜源、免收進場費和2小時快報、24小時值班等措施，確保了災期蔬菜供應不斷檔、不脫銷，成為全省救災蔬菜的調運中心。擔任長沙市商務局市場運行處處長的周小陽同志，從元月中旬以來，一直處于高度緊張、滿負荷狀態，常常工作到凌晨一兩點，甚至通宵達旦。在1月30日和2月1日兩次心臟發病的情況下，一直帶病堅守在抗冰保供應的一線崗位上。元月20日，岳陽市市場服務中心何永泉主任的本來身體狀況良好的母親突然去世，當時正值各大市場受冰雪災告急之時，他強忍悲痛，一邊安排母親后事，一邊指揮救災的各項工作。在安葬母親后一天也沒有休息，就投入了抗冰救災工作。母親去世僅三天，86歲高齡的父親又病危，他將父親送到鄰近醫院急救，而自己則一直堅守在工作崗位。為協調運輸空運救災物資，省廳易昌倫副廳長帶領有關處室同志大年三十堅持坐鎮機場調度指揮，親自參加搬運，直到晚上9點多才回去與家人團圓。這樣的事例，還有很多很多。對這些感人的事跡，我們要廣泛宣揚；對先進集體和先進個人，在全省商務工作會議上要給予表彰。更為重要的是，我們要在全省商務系統弘揚這種抗冰精神，努力做好災后重建工作，努力實現湖南商務又好又快發展。

（二）狠抓依法行政，推進政務公開。全面推進依法行政，是貫徹依法治國方略、貫徹落實科學發展觀、優化商務發展環境、實現商務事業健康快速發展的迫切要求。各級商務主管部門要進一步增強法律意識，自覺地把依法行政作為工作的基本準則，認真貫徹實施《全面推進依法行政實施綱要》。要以學習貫徹《行政許可法》為契機，建規則，講規范，守規矩。推進行政審批制度改革，把行政審批項目的依據、條件、辦理程序、時限等予以公開，方便基層和群眾辦事。制訂、相關規范性文件必須符合法律法規和相關規定。要進一步清理執法項目和依據，加快推行行政執法責任制，搞好行政執法培訓，開展行政執法考核評議，嚴格執行行政許可監督檢查制度和行政許可過錯責任追究制度。要全面推進政務公開，抓好“一站式”服務；當前，要認真做好實施《中華人民共和國政府信息公開條例》的準備工作，力爭做到政務公開的內容更加全面、公開的形式更加豐富、公開的程序更加嚴格。

（三）建設學習型機關。建設學習型機關，是做好新形勢下商務工作的必然要求。如果沒有較高的理論水平和業務素質，指導工作就會乏力，就會有本領恐慌，很難承擔重任。各級商務部門都要按照中央和省委的要求，堅持和完善以黨組中心組學習為龍頭，以理論學習為主題，以機關中層以上干部為重點的學習制度。不學習或不善于學習，知識就會老化，思想就會僵化，能力就會退化。理論素養是黨員干部素質的核心。提高理論素養，根本的就是要堅持不懈地用馬克思主義中國化的最新成果武裝頭腦。還要學習科技、公共管理、法律、現代經濟特別是現代商務經濟的知識。建設學習型機關，還必須抓好培訓。要通過大規模、多層次、針對性地開展培訓，大幅度地提高商務系統干部的專業素養和綜合素質，為商務事業又好又快發展提供智力支持和人才保證。

（四）加強各級商務部門班子建設。湖南商務事業的發展，需要經過幾代人堅持不懈的奮斗。承前啟后的重任，正歷史性地落在在座各位的肩上。加強商務部門班子建設，要從解放思想、作風建設和能力建設三個方面來抓。一是要解放思想。我所理解的解放思想，就是要想事做事。巴爾扎克說：一個能思想的人，才真是一個力量無邊的人。對于處在決策層面的領導干部來說，其能力大小、水平高低，很大程度上取決于思想的深度和廣度。如何貫徹落實黨的十七大精神、如何帶領班子成員為實現商務事業又好又快發展而貢獻自己的才智，是值得我們深思的問題。二是要帶頭抓作風建設。要帶好班子、帶好隊伍，干好事業，就要努力走在作風建設的前列。要堅持原則，顧全大局，保持政治上的清醒；要刻苦學習，學以致用，保持學習上的勤奮；要振奮精神，求真務實，追求工作上的創新；要艱苦奮斗，勤儉節約，保持思想上的廉潔。三是要著力抓能力建設。領導能力源自何處？源自人的綜合素質，也就是領導人所具備的政治、經濟、科學、管理等方面的水準。如何提高能力？簡單地說，做到九個字：多讀書、善思考、勤踐行（實踐的踐，行動的行）。但說來容易做來難。對領導干部來說，修身養性是一輩子的事，內圣外王可能是最高境界，盡管難以達到，也必須矢志不渝地朝著這個方向去努力。

我就講這些，謝謝大家。