遏制亡人火災通知
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各市人民政府，各委、辦、廳、局，各大企業、事業單位：
今年以來，我省xx市連續發生多起亡人火災事故，現將有關情況通報如下：
2008年1月7日1時45分，xx市xx省和平路東四省6號樓4單元底店的潔美干洗店發生火災。造成4人死亡，過火面積31.0平方米；
2008年1月28日20時12分，xx市xx省xx村一民房內發生火災，過火面積19平方米，造成4人死亡，1人受傷；
2008年3月1日10時40分,xx市xx省黃土渠7號民房發生火災，死亡1人；
2008年3月2日11時50分，xx市xx省xx村委會旁32號院一居民住宅因居民臥床吸煙引起火災，造成一名孤寡老人窒息死亡；
2008年9月9日8時35分，xx市xx省西河槽西路鑫垣機械制造有限公司發生火災。造成5人死亡。
據統計，1月1日-9月13日，xx市共發生火災起，占全省火災起數的22．1％；死亡15人，占全省火災死亡人數的42．9％，直接財產損失9401213元，占全省火災財產損失數的20．7％。短短幾個月的時間，同一地區、同一類型的場所接連發生多起亡人火災，暴露出當地消防安全工作存在責任不落實、措施不得力、效果不明顯的突出問題。這些血的教訓，也為我省的消防安全工作敲醒了警鐘。從當前的情況看，我省的消防工作仍然存在不少薄弱環節，特別是全社會對消防安全工作的重視程度還不夠，有的地方履行社會管理和公共服務職能不到位，片面追求經濟發展，忽視放松消防安全，基層消防安全的監管工作跟不上，消防安全專項整治工作發展不平衡；有的地方在建設中對消防工作規劃不合理，城鎮公共消防基礎設施仍然滯后于經濟社會發展；有些單位防火安全責任制流于形式，消防安全管理不落實，火災隱患仍然大量存在；不少私營個體企業有令不行，有禁不止，有的甚至無視國家法律法規，堵塞疏散通道、鎖閉安全出口，冒險違章生產經營，“要錢不要命”的現象仍然存在；一些群眾尤其是企業單位、私營個體企業的法人、農民工消防安全意識淡漠，缺乏火災防范和自救逃生能力，因小火撲救措施不當、逃生不及時造成人員死傷等。為遏制亡人火災多發勢頭，現就進一步加強當前消防工作要求如下：
第一，要進一步落實消防工作政府負責制。
各級人民政府要按照消防法律、法規和自治省政府有關規范性文件的規定，切實要把消防工作作為社會管理和公共服務的一項重要內容，納入本地區經濟社會發展的總體規劃和年度計劃，做到與其他各項工作同部署、同檢查、同落實，確保消防工作與本地省經濟社會協調發展。要認真對照《消防工作目標責任書》的任務要求，逐一落實組織領導、基礎保障、隱患整治、宣傳教育、日常監管、火災控制、應急管理、監管職責等政府消防工作責任，不斷提升本地省消防安全管理水平。要加強對下級政府履行消防工作責任的考核，及時通報考核結果，有隱患的要限期整改，并將考核結果作為領導干部實績考評的重要依據。對不認真履行消防工作職責，導致地省發生重、特大火災事故的，要依法依紀追究相關領導的行政責任。
第二，要進一步依法落實部門消防工作職責。
各級公安機關要充分發揮消防主力軍作用，切實加強對企事業單位特別是社會基層單位的消防監督檢查，加大消防執法力度，指導、督促全社會成員履行消防工作法定責任。各級規劃、房地、安監、工商、民政、衛生等行政監管部門要依照法律、法規設定的消防安全條件，嚴格前端監管，加強綜合整治，把火災隱患消除在萌芽狀態。氣象部門要加強火險等級預測預報工作。各級發展改革、財政、人事、建設、文化、科技、教育、法制、宣傳等部門要配合加強公共消防基礎設施和消防安全“軟”環境建設，不斷提升防災減災的綜合實力。各地省要充分運用消防安全聯席會議這一機制平臺，及時通報情況，進一步加強各部門協調溝通和執法聯動，解決消防工作中的熱點、難點問題，形成齊抓共管消防工作的合力。
第三，要進一步依法落實單位消防管理主體責任。
各機關、團體、企業、事業單位要認真落實“安全自查、隱患自除、責任自負”的消防安全管理主體責任，建立健全各項消防安全管理制度，加強對重點部位的消防安全檢查，嚴格易燃易爆物品、可燃物等重點物資的安全管理，規范日常用電、用氣、用火行為，及時發現和消除各類火災隱患，完善自我防控體系。今年我省確定了家自治省級、盟市級和旗縣級重大火災隱患單位，這些單位大多人員密集，易燃易爆和可燃物品多，必須抓緊落實整改，要以對人民群眾生命財產高度負責的態度重視這項工作，要明確時限，加強檢查，跟蹤督辦。要積極參與聯網城市火災自動報警信息系統，投保火災公眾責任險，不斷提升本單位防范和化解火災風險的能力。
第四，要進一步充分調動群眾參與消防工作的積極性和自覺性。
各地省、各部門、各單位要依托電視、電臺、報刊、網絡等媒體，向市民群眾廣泛宣傳消防法律法規和消防安全知識，跟蹤報道重大火災隱患和典型火災案例，營造人人關心、重視和參與消防工作的氛圍。教育部門要依法將消防教育列為青少年素質教育的重要內容，指導、督促各類學校加強對學生的消防常識教育，不斷提升青少年消防素質。公安機關要重點加強對單位法定代表人、消防安全負責人和特殊工種人員的崗前消防安全培訓，加大公共消防站和消防博物館的開放力度，強化消防宣傳和訴求響應，鼓勵公眾自覺遵守消防法律法規、舉報身邊的火災隱患，共建共享良好的消防安全環境。
