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用馬克思主義理論武裝全黨干部,是我們黨的一項長期的根本任務。當前,努力提高全黨干部特別是各級領導干部的馬克思主義理論水平,對于培養和造就一大批可靠的社會主義事業接班人,確保黨和國家的各級領導權牢牢地掌握在忠于馬克思主義、德才兼備的人手里,保證我國繼續沿著黨的十一屆三中全會開辟的建設有中國特色的社會主義道路前進,實現黨的總目標和總任務,挫敗國際敵對勢力和平演變的陰謀,尤其重要和迫切。黨校在干部的馬克思主義理論教育方面有著特殊重要的作用。努力辦好黨校,是加強黨的建設和干部隊伍建設的一項戰略性措施。為適應新形勢和任務的需要,現就加強黨校工作問題通知如下:
一、新形勢下黨校的基本任務。
各級黨校要努力辦成輪訓和培訓黨員領導干部,培養黨的理論隊伍,學習、研究、堅持和發展馬克思列寧主義、思想的重要陣地,成為干部增強黨性鍛煉的熔爐。
黨校的主要教育對象是各級黨員領導干部。要通過輪訓和培訓,引導和幫助干部從五個方面努力提高本身的素質:第一,牢固地掌握馬克思主義理論,熟悉中國國情,堅持理論聯系實際,能夠運用馬克思主義的立場、觀點、方法分析和解決實際問題。第二,站穩無產階級立場,正確貫徹執行黨的基本路線,自覺堅持四項基本原則和改革開放,反對資產階級自由化,始終堅持正確的政治方向。第三,具有堅定的社會主義信念,有為實現黨中央提出的戰略目標、完成黨的各項任務百折不撓地奮斗的勇氣和能力。第四,全心全意為人民服務,密切聯系群眾,艱苦奮斗,廉潔奉公,勤政為民,注重實干。第五,模范地貫徹執行民主集中制原則,樹立全局觀念,善于團結同志,特別是能夠團結有不同意見的同志一道工作,有領導和組織才能。
黨校的各項工作都要圍繞上述培養目標進行。黨校的基本任務是:(一)輪訓黨員領導干部;(二)有計劃地對年輕優秀的黨員領導干部進行比校系統的馬克思主義基本理論的教育和培訓;(三)培養意識形態各部門的黨員領導干部和理論骨干;(四)緊緊圍繞國際國內出現的新情況和新問題開展理論研究,及時將研究成果運用于教學和社會實踐,并提供黨委決策參考;(五)通過多種形式和渠道,宣傳馬克思列寧主義、思想和黨的路線、方針,政策。
各級黨校應按上述培養目標和基本任務,結合當地實際情況,確定自己的具體任務,進一步增強責任感和使命感,認真把黨校辦好。
二、干部進黨校學習要制度化、規范化。
各級黨委要按照干部成長的規律和領導班子及干部隊伍建設的需要,對黨員領導干部的輪訓和培訓作出規劃,排出名單,落實到人。要重視選送年輕優秀特別是四十歲左右的黨員領導干部到黨校培訓,使他們經過一次比較系統的馬克思主義基本理論的教育和培訓,打好理論基礎。此后,每工作一段時間,參加一次短期輪訓。對新提到領導崗位任職的干部、黨委各部門和意識形態各部門的黨員領導干部以及近五年來未進黨校學習的干部,要先作安排,
各級黨委要把干部的輪訓和培訓與考核和使用緊密結合起來。在考察選拔任用干部時,既要認真考察干部的工作表現和實績,又要重視考察干部的馬克思主義理論水平和黨性表現。對經過黨校輪訓和培訓、能掌握馬克思主義基本理論并能在實際工作中加以運用的干部,在使用中要予以重視。黨校要積極配合黨委組織部門做好干部在學習期間的考核工作,并提出使用干部的建議,供黨委及組織部門參考。
各級黨校的輪訓和培訓對象,要明確分工、上下銜接。根據不同的輪訓和培訓對象設置不同的班次,學制有長有短,長短結合。辦學方式,主要是脫產學習,也可函授、面授相結合。
中央黨校主要輪訓和培訓中央規定范圍內在職的高中級干部、比較年輕優秀的干部以及意識形態部門的領導干部和理論骨干,并相應設置進修班、培訓班和理論班三種班次。其中,進修班學制為三個月至半年,培訓班學制為一年,理論班學制為一年或二年。同時,繼續辦好少數民族干部培訓班和培養馬克思主義理論學科的博士、碩士研究生。
省、自治區、直轄市黨校負責輪訓擔任地(市)廳(局)副職的黨員領導干部,縣處級主要領導干部及由省、自治區、直轄市管理的大中型企業和高等學校中相當級別的干部;系統培訓年輕的縣處級黨員領導干部以及意識形態部門黨員領導干部和理論骨干。與此相適應,省級黨??稍O進修班,學習期限分別為兩個月、三個月到半年;培訓班和理論班,學習期限為一年或兩年。具備條件的黨校,根據國家有關規定經批準后可招收馬克思主義理論學科的研究生。今后,這些班次設置和學制要保持相對穩定。地(市)、縣黨校可參照上述精神,結合本地情況設置班次和確定學制,經省、自治區、直轄市黨委審定后執行。
中央黨校和省級黨校還可接受中央及省、自治區、直轄市黨委的委托,舉辦有部分黨政領導干部和專家參加的短期研究班,根據形勢和任務的需要,集中研究一個或幾個重大課題,時間一個月左右。
干部進黨校學習,取得黨校學歷,是干部學績的一種標志,是年輕干部提升到新崗位任職的必備條件。各級黨政領導干部,一般都要經過相應黨校的培訓和輪訓,現已任職而尚未進行培訓的必須安排補課。中央黨校和省級黨校學制二年以上班次的學員,學完必修課程,經考核合格的,可同時享受相當于國民教育相應學歷的有關待遇。
三、堅持理論聯系實際,提高教學質量和科研水平。
黨校教育必須堅持理論聯系實際,緊密結合我國社會主義現代化建設和改革開放的實際,緊密結合國際形勢和當代社會主義發展的實際,認真研究和解決廣大學員普遍關心的重大問題,做到有的放矢,增強教學的針對性和科學性。
黨校教學的主要內容,要緊緊把握建設有中國特色的社會主義這個主題,認真學習馬克思主義基本理論、黨的基本路線和黨內政治生活基本準則。要精選一部分馬列著作、著作和鄧小平等老一輩無產階級革命家的著作,組織學員認真閱讀,適當進行講授和輔導。同時,要結合新情況充實新的教學內容,使學員常學常新,學以致用。還要開設一些領導干部需要的文史、科技等方面的選修課或講座。在教學實踐中,中央黨校和省級黨校要抓緊編寫適應不同層次黨校需要的馬克思主義各科教學大綱。各級黨??筛鶕虒W大綱和不同的教學對象,選用或編寫自己的教材。
國際國內形勢的發展變化,從理論和實踐上提出許多新的重大問題,黨校要加強這方面的理論研究工作。要針對新的重大問題和各種社會思潮,選準課題,制訂科研規劃,組織力量集中研究,努力取得一批較高質量的科研成果,培養鍛煉出一批理論人才。在理論研究工作中,要提倡調查研究,認真總結群眾的實踐經驗,并從理論上加以概括和提高。要堅持以馬克思主義為指導,貫徹“雙百”方針,解放思想,實事求是,鼓勵大膽研究新情況,探索新問題,活躍學術空氣,為豐富和發展馬克思主義、推動理論研究工作做出貢獻。為保證黨??蒲泄ぷ鞯恼i_展,各級黨委和政府要為黨校科研工作提供必要的物質條件。
校的全部活動要突出黨性,把馬克思主義理論教育同增強干部的黨性鍛煉緊密結合起來,把黨性教育作為必修課,貫穿于學員在黨校學習的全過程。不論哪一級領導干部,一進黨校學習,都是學員,都要遵守校規校紀,不能特殊。學員要定期過組織生活,開展批評和自我批評,互相幫助,共同提高。學習結束時,學員對個入黨性鍛煉情況要進行總結。
四、切實搞好黨校教師隊伍建設。
建設好教師隊伍,對辦好黨校、提高教學質量十分重要。黨校教師應當具有堅實的馬克思主義理論基礎、堅定的共產主義信念、堅強的無產階級黨性,能夠努力探索和研究社會主義現代化建設和改革開放中的新問題。各級黨校要注重從政治上提高教師素質。在現有的教師隊伍中,要注意發揮老教師的作用。對少數已到離退休年齡的學術帶頭人和教學、科研主要骨干,可適當延長他們的工作年限。對中青年教師,既要嚴格要求,又要大力加強培養,有計劃、有目的地安排他們到基層或縣以上領導機關工作鍛煉,參加調查研究和培訓進修,盡快從中培養出一批學術帶頭人和教學、科研骨干。同時要抓緊選調一些既有較高理論水平又有實踐經驗、政治上較強的干部充實黨校教師隊伍,并逐步探索做實際工作的干部和黨校教師交流的路子。
要重視解決教師的實際問題,關心和改善他們的工作條件和生活條件。根據國家有關規定,從黨校實際出發,搞好教研職務的評定工作。要進一步加強黨校思想政治工作隊伍和行政后勤隊伍的建設,努力提高政治思想和業務素質,樹立全心全意為人民服務的思想和良好的作風,做好本職工作,更好地為干部輪訓和培訓工作、教學和科研工作服務。
五、加強對黨校工作的領導。
辦好黨校,關鍵在于各級黨委的重視和領導。黨校既是黨教育干部的學校,又是黨委的一個重要部門。各級黨委要充分重視黨校這個陣地,把黨校置于自己的直接領導之下。要把黨校工作列入重要議事日程,研究黨校工作中的重大問題,檢查黨校工作,發現問題,及時解決。要指導黨校把握正確的辦校方向,堅持正確的教學方針,充分發揮黨校的作用。黨校校長一般由同級黨委的書記或副書記兼任。召開研究思想理論等有關工作的常委會議,應通知主持日常工作的副校長列席。黨委負責同志要經常到黨校講課,開座談會,參加一些重要問題的研討。黨委在理論研究和政策研究方面,要給黨校提出任務,發揮黨校教研隊伍的作用。要重視黨校領導班子建設,領導班子不夠健全的,要抓緊充實和調整。黨委和政府要切實幫助黨校改善辦學條件,在人力、物力、財力方面給予必要的保證。
在各級黨委加強對黨校工作領導的同時,上級黨校要對下級黨校進行業務指導。中央黨校在業務指導方面應發揮更大作用。中央黨校要經常在黨校的辦學方針、班次與學制、課程設置、教學科研、隊伍建設等方面,進行調查研究,并征求有關部門意見,及時向中央提出建議;要牽頭組織省、自治區、直轄市黨校教研人員編寫主要課程的教學大綱;要加強科研方面的聯系與協作,組織力量對一些重大課題進行集中研討;要幫助省、自治區、直轄市黨校培訓教師;要對各省、自治區、直轄市貫徹中央有關黨校工作指示的情況進行了解,并注意總結交流經驗,以促進中央有關指示精神的貫徹落實。中央黨校對地方黨校進行業務指導,要及時征求和尊重地方黨委的意見。中央黨校負責同志,每年要拿出一定時間,到地方黨校了解情況,研究工作。在認真總結經驗、加強調查研究的基礎上,抓緊制定黨校工作的法規。