建筑施工安全隱患排查通知

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各市建設局(建委)、規(guī)劃局、房地局、市政局、園林局、執(zhí)法局、省直有關部門：

為認真貫徹省政府2008年9月26日安全生產(chǎn)會議精神，深入開展安全隱患排查治理活動，消除重大隱患，防范重特大事故，切實做好建設系統(tǒng)的安全生產(chǎn)工作，我廳制定了《建筑施工安全生產(chǎn)隱患排查專項方案》、《市政公用行業(yè)隱患排查治理工作方案》和《住房安全隱患排查工作方案》，對開展房屋建筑和市政工程施工安全、城市市政基礎設施運營安全、城市直管公房使用安全等建設系統(tǒng)和領域的安全隱患排查工作進行了部署。現(xiàn)印發(fā)你們，并提出如下要求，請結合本地、本部門、本單位實際，認真組織實施。

一、全面開展建設系統(tǒng)安全生產(chǎn)隱患排查

近期，全國連續(xù)發(fā)生多起特別重大事故，我省發(fā)生了9.8新塔礦尾礦潰壩特大事故，突顯出安全生產(chǎn)的嚴峻形勢。建設系統(tǒng)和領域的安全生產(chǎn)狀況也不容樂觀，年初至今也發(fā)生了多起等級以上事故。各級建設主管部門要高度警醒，增強危機意識，把隱患排查治理作為當前和今后一段時間的一項重要工作擺上議事日程，立即組織建設系統(tǒng)有關部門和單位，對建設行政主管部門職責范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作開展拉網(wǎng)式的全面排查。排查工作要做到不漏項目、不漏企業(yè)、不留盲區(qū)、不留死角，實現(xiàn)全行業(yè)覆蓋。特別是狠抓重點地區(qū)、重點企業(yè)和重點項目的隱患排查，把各項措施落到實處，切實消除安全生產(chǎn)隱患。

二、建立隱患排查治理工作的聯(lián)動機制

各市要在前一階段隱患排查和百日督查的基礎上，繼續(xù)強化對隱患排查工作的組織領導，一把手要總協(xié)調，分管領導要親自抓，建立內(nèi)部聯(lián)動、外部聯(lián)動、上下聯(lián)動的機制，實行綜合治理。一是內(nèi)部聯(lián)動。各市、縣建設行政主管部門要成立由招投標、安全監(jiān)督、質量監(jiān)督、市場監(jiān)管、資質管理等相關職能機構組成的綜合檢查組，針對工程建設管理的各個環(huán)節(jié)進行全方位的排查，并對查出的問題進行綜合處理。二是外部聯(lián)動。對查出的非法違法建設工程，要上報當?shù)卣瑓f(xié)同公安、消防、供水、供電、城管執(zhí)法等部門進行聯(lián)合執(zhí)法，采取強力措施，制止非法建設，嚴厲打擊和查處非法建設行為，規(guī)范市場秩序。三是上下聯(lián)動。各級建設行政主管部門對本轄區(qū)內(nèi)排查出的問題，要及時上報，對重大問題，上級建設行政主管部門要重點掛牌督辦。對存在重大隱患和嚴重降低安全生產(chǎn)條件的企業(yè)和工程，綜合運用資質管理、安全生產(chǎn)許可證管理的手段進行處理，形成省、市、縣三級縱向到底的聯(lián)動機制。

三、進一步加強建設系統(tǒng)安全生產(chǎn)管理制度建設

制度建設是安全生產(chǎn)長效機制不斷完善的前提和基礎。王君代省長在全省安全生產(chǎn)會議上要求各部門、各單位都要建立安全生產(chǎn)管理10項制度。根據(jù)建設系統(tǒng)的實際情況，各級建設行政主管部門要建立和完善安委會工作制度、建筑安全聯(lián)絡員制度、局際聯(lián)席會議制度、聯(lián)合執(zhí)法制度、隱患排查治理制度、事故約談制度、事故與隱患有獎舉報制度、重大危險源監(jiān)控制度、重大安全隱患掛牌督辦制度、工程建設領域反腐敗制度、專項督查制度、行政問責制度、安全質量標準化制度和安全生產(chǎn)許可證動態(tài)監(jiān)管制度等14項制度。同時，要抓好制度的執(zhí)行和落實工作，促進安全管理工作的制度化、規(guī)范化和標準化。