黨員干部民主生活會通知
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各縣（區）地方稅務局黨組、市局機關黨委及黨支部：
根據黨的*屆六中全會和省委九屆七次、八次全會精神和中紀委、省紀委六次全會精神以及省地稅局黨組《關于開好*年度全省地方稅務系統黨員領導干部民主生活會的通知》（粵地稅組發[*]45號）文件精神，現就*年度全市地稅系統各級黨員領導干部民主生活會的有關要求通知如下：
一、主題和內容
*年度黨員領導干部民主生活會的主題是：以認真學習貫徹黨章、牢固樹立社會主義榮辱觀、爭當*地稅建設排頭兵為主題。各級黨組要以*和“*”重要思想為指導，深入學習貫徹黨章、黨的*屆六中全會和省委九屆七次、八次全會精神和中紀委、省紀委六次全會精神，認真落實科學的稅收發展觀，努力構建和諧*地稅，全面加強地稅系統的基層黨建工作。各級要堅持把開展“三有一好”活動作為提高黨員領導干部素質的主要載體，把實現“三個走在前面”、“四個更加滿意”、爭創“六個一流”，建設稅收強市以及和諧*地稅作為促進各項工作的重要手段，認真總結和檢查自己在理想信念、求真務實、干凈干事、密切聯系和關心群眾等方面的情況以及存在問題，把民主生活會與爭當排頭兵實踐活動、各項稅收中心工作以及基層黨建工作有機結合起來，促進各級黨組織和領導班子思想和組織建設，推動*地稅各項工作再上新臺階。
二、專題民主生活會的對象
根據省局有關文件規定，民主生活會的對象主要是基層征收單位、縣（區）局和市局班子及其班子成員。按照下管一級的原則，市局主要抓好各縣（區）局和市直各單位班子及班子成員的民主生活會，同時抓好本級的民主生活會。
三、方法步驟及時間安排
領導干部民主生活會安排在7-8月進行，8月底前完成。各基層單位以及市局直屬各單位的領導干部民主生活會分別在各縣（區）局或市局的統一組織和指導下進行；各縣（區）局、市局直屬各單位的民主生活會必須提前3天報市局人教科、監察室，以便安排市局領導參加。市局黨組民主生活會擬分四個階段進行，具體安排是：
第一階段：會前征求意見。在征求意見前，市局黨組適時召開會議向廣大黨員干部群眾、縣區局黨組通報*年度。真組織開好今年的專題民主生活會。真組織開好今年的專題民主生活會民主生活會整改措施的落實情況。征求意見由人教科牽頭，紀檢監察等部門配合，組成調查組廣泛征求干部群眾對班子及其成員的意見，并要如實整理，由黨組主要負責人反饋給本人，同時向上一級報告。其中征求本單位中層干部意見要達到80%以上，征求一般干部意見要達。成員在民主決策、依法行政、工作作風和個人廉潔自律等方面的意見，到50％以上、征求下級局班子意見要達到100％。
市局的征求意見在7月中旬完成。采取四種形式：一是各縣(區)局召開黨組會對市局黨組工作進行總體評價和提出意見和建議，并形成書面文字于7月14日前報市局人教科。二是發放《*年度市局黨組民主生活會征求意見表》。7月14日前向各縣（區）局、市局機關科室及直屬各單位在職副科以上干部派發《*年度市局黨組民主生活會征求意見表》，自行填寫后密封，各縣（區）局的意見表交本級監察室（人監股），市局稽查局、登記分局表密封后交兼職監察員，于7月14日下午5時前送市局人教科，市局機關的意見表于7月14日下午5時前投入市局辦公樓一樓征求意見箱內。三是召開機關科室、直屬單位群眾代表座談會。由各科室推薦一名代表，搜集群眾意見，市局座談會定于7月18日召開。四是個別談話或走訪的方式進行。個人可采取電話預約等方式，談話必須有人事和監察部門工作人員到場。
第二階段：學習文件和個人準備
(一)學習文件。民主生活會前學習一般安排3天左右，集中學習不少于1天。市局的民主生活會前學習安排在7月29－30日組織黨組成員進行動員學習有關文件。會前學習可結合紀律教育學習月活動進行。學習內容主要包括：學習的主要內容是：1.《中國共產黨章程》、《黨內監督條例》、《黨紀處分條例》和《黨員權利保障條例》，以及《中共中央辦公廳印發中紀委、中組部〈關于對黨員領導干部進行誡勉和函詢的暫行辦法〉、〈關于黨員領導干部述職述廉的暫行規定〉的通知》（中辦發〔*〕30號）精神；2.黨的*屆五中全會和省委七次、八次全會，中央紀委、省紀委六次全會，以及國務院、省政府第四次廉政工作會議精神。重點學書記在黨的*屆五中全會、中央紀委第六次全會上的重要講話，以及在看望全國政協四次會議委員時關于“八榮八恥”的重要講話精神，認真學習吳官正同志在中央紀委六次全會上的講話，以及*書記和*同志在省紀委六次全會上的講話精神；3.學習全國稅務系統和全省地稅系統黨風廉政建設工作會議精神，重點學習《國家稅務總局黨組關于下發〈稅務系統領導班子和領導干部監督管理辦法（試行）〉的通知》（國稅黨字〔*〕33號），以及省局關于開展學習貫徹黨章、開展社會主義榮辱觀教育等有關活動的通知精神。
(二)個人準備發言稿。在學習文件提高認識的基礎上，班子及其成員要從有利于反映真實情況、有利于解決突出問題、有利于改善干群關系為出發點，對照“*”重要思想和科學發展觀的要求，對照黨章規定的黨員八項義務和黨員領導干部基本條件的要求，對照總書記提出的“八榮八恥”要求，對照“三有一好”和“三個排頭兵”的要求，對照共產黨員先進性的具體標準，對照“兩個務必”、“八個堅持，八個反對”、“五個力戒”，以及省局提出的“約法三章、六點承諾”、狠剎“四股歪風”要求，實事求是地對領導班子和自己在履行職責義務方面，在世界觀、人生觀、價值觀和權力觀、地位觀、利益觀方面，在思想作風、工作作風、生活作風方面，在理想信念、求真務實、干凈干事、聯系群眾等方面的情況，認真進行疏理，寫好民主生活會發言稿。重點檢查存在的問題，剖析思想根源，觸及思想靈魂，做到問題擺充分、分析有深度、認識上水平、提高有方向和目標。民主生活會發言稿一般不少于3000字。各縣（區）局黨組成員的發言稿，會后與民主生活會情況報告一起報送市局監察室。
第三階段：認真開展述廉和批評與自我批評。
民主生活會開展批評與自我批評一般不少于1天。市局民主生活會開展批評和自我批評安排在8月10日進行。按照省局通知要求，各級黨員領導干部要進行一次述廉，認真檢查個人在落實黨風廉政建設責任制和廉潔自律方面的情況。民主生活會要堅持實事求是的原則和“團結——批評——團結”的方針，充分發揚民主，增強原則性和思想性,提高各級黨組織發現和解決自身問題的能力。領導班子成員之間要敞開思想，暢所欲言，開展同志式的思想斗爭，要找準突出問題、深刻分析原因、明確整改方向，要堅決克服和糾正只談工作不談思想，只講成績不講缺點，或者就事論事、敷衍了事的做法，要把重點放在探根源、找差距、查問題上。每個黨員都要本著有則改之，無則加勉的原則，虛心聽取意見，深刻自我剖析，認真對照檢查，積極開展批評與自我批評，達到統一思想、共同提高的目的。
第四階段：研究整改措施。
對民主生活會要解決的重點問題、群眾反映的突出問題、會上檢查出來的主要問題，各級領導班子要逐項研究，制定出相應的整改措施。整改措施要具體實在，要明確責任和完成時限，確保整改落實到位。整改措施于民主生活會后15天內報送省局黨組（縣區局整改措施在會后15天內報送市局黨組），同時，要以會議紀要的形式向廣大黨員干部群眾和下一級黨組織通報，接受監督。此外，要加強對整改落實情況的監督檢查，市局一把手的整改情況，由省局黨組、紀檢組負責監督落實，其他領導成員的整改情況由黨組書記負責監督落實；各縣（區）局一把手的整改情況，由市局黨組、紀檢組負責監督落實，其他領導成員的整改情況由黨組書記負責監督落實。
四、幾點要求
(一)今年各級領導班子民主生活會結合紀律教育學習月活動進行，在8月底前完成。各級黨組要認真組織，周密安排，確保會議效果。各級一把手要對會議質量負責。人事、監察部門要充分發揮職能作用，及時落實會議準備和保障，確保各級班子民主生活會按時保質完成。
(二)要進一步落實上級黨組檢查督導下級班子民主生活會的制度。分管（分片）領導以及人事、監察等部門的主要負責人組成檢查組，參加下級局的民主生活會，現場指導監督，并按照省局《黨員領導干部專題民主生活會質量評估考核表》的內容，逐項進行量化考核評估。對會議質量達不到規定標準的，經報上級主要領導批準后，要責令其重新召開。
(三)各級民主生活會要嚴格執行省局《關于提高黨員干部廉潔自律專題民主生活會質量問題的規定》（粵地稅組［*］29號），按照會前申報和會議質量評估的規定，各單位在會前15天填寫《領導干部專題民主生活會申報表》，綜合上報市局紀檢組，民主生活會后領導班子成員要填報《領導干部廉潔自律情況登記表》、《黨員干部民主生活會評估表》，會后15天內按照規定向市局紀檢組報送民主生活會有關情況，包括：1．民主生活會情況報告（主要內容包括會議的基本情況、存在問題及整改措施）；2．會議原始記錄；3．征求干部群眾對班子和成員意見的情況；4．班子成員在民主生活會的發言材料；5．《領導干部專題民主生活會評估表》；6．《領導班子干部廉潔自律情況登記表》。
