市委領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實(shí)踐通知

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市委各辦部委、市級國家機(jī)關(guān)各工作部門、各人民團(tuán)體、省在安有關(guān)單位、市屬有關(guān)事業(yè)單位學(xué)習(xí)實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組，各市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動指導(dǎo)檢查組：

按照省委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組的有關(guān)精神和市委領(lǐng)導(dǎo)的要求，為進(jìn)一步轉(zhuǎn)變文風(fēng)會風(fēng)，提高辦文、辦會、辦事效率和基層黨員、群眾的滿意度，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動取得實(shí)效，現(xiàn)就以科學(xué)的方法開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動提出如下要求：

一、關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)講話

開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。轉(zhuǎn)變作風(fēng)體現(xiàn)在領(lǐng)導(dǎo)講話稿中，就是提倡寫短稿、講短話，使領(lǐng)導(dǎo)講話真正起到統(tǒng)一思想、凝聚人心、鼓舞士氣、推動工作的作用。

一是內(nèi)容切合實(shí)際。講話稿內(nèi)容要符合中央的路線方針和省委政策及國家有關(guān)法律法規(guī)，準(zhǔn)確把握上級的有關(guān)指示精神，確保中央、省委精神和市委要求落到實(shí)處。要在充分理解上級精神的基礎(chǔ)上，找準(zhǔn)與實(shí)際工作的結(jié)合點(diǎn)，提出有利于推動本部門本單位工作的思路與措施。

二是表達(dá)注重效果。講話稿要注意樸實(shí)簡練，要用群眾聽得懂的話，基層能夠準(zhǔn)確把握的話，把上級的精神和要求轉(zhuǎn)變成“本地話”，增強(qiáng)講話的吸引力、感染力和號召力。

三是篇幅盡量精簡。講話稿篇幅主要根據(jù)會議需要確定，以講清楚問題為原則，要求重點(diǎn)突出，標(biāo)題明確。主要領(lǐng)導(dǎo)的講話稿一般不超過6000字，其他領(lǐng)導(dǎo)的講話稿一般不超過4000字，盡量做到言簡意賅。

二、關(guān)于公文制發(fā)

快捷準(zhǔn)確的公文是確保上情下達(dá)、下情上傳的重要手段。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的公文要按照上級精神，結(jié)合本部門本單位實(shí)際來起草，提倡少發(fā)文、發(fā)短文、發(fā)實(shí)用的文。

一是精簡工作文件。制發(fā)重要的部署性、指導(dǎo)性文件，要深入調(diào)查研究，征求多方意見，廣泛論證，確保文件有針對性和可操作性。要嚴(yán)格控制文件數(shù)量，可以通過電話、網(wǎng)絡(luò)溝通傳遞的，盡量不制發(fā)紙質(zhì)文件。

二是精簡簡報(bào)信息。要注重簡報(bào)質(zhì)量，不以簡報(bào)數(shù)量作為衡量工作成效的標(biāo)準(zhǔn)。簡報(bào)所反映的內(nèi)容、涉及的情況，必須實(shí)事求是，時(shí)間、地點(diǎn)、人物、事件、原因、結(jié)果等要素都要真實(shí)準(zhǔn)確，重點(diǎn)突出、內(nèi)容新穎，力求反映新事物、新動向、新思想、新趨勢。典型經(jīng)驗(yàn)類簡報(bào)一般不超過800字，信息類簡報(bào)一般不超過200字。一般情況下，當(dāng)天發(fā)生的事情當(dāng)天報(bào)，原則上不超過2天。

三是精簡匯報(bào)總結(jié)。向上級匯報(bào)工作，原則上不得多頭匯報(bào)、越級匯報(bào)。向市委匯報(bào)的材料一般不超過3000字，全面性的總結(jié)材料一般不超過3000字，階段性、單項(xiàng)性、經(jīng)驗(yàn)性的總結(jié)材料一般不超過2000字。匯報(bào)、總結(jié)力求開門見山、直奔主題，語言表達(dá)形象、生動，盡量使用與工作實(shí)際相關(guān)的具體事例，突出所反映的問題。

四是簡化傳遞方式。中央、省委和市委的涉密文件，本部門本單位一些尚在調(diào)查研究中的問題和措施，學(xué)習(xí)實(shí)踐活動中發(fā)現(xiàn)的一些傾向性問題等不宜公開或暫時(shí)不能公開內(nèi)容的文件和資料，主要采用機(jī)要、專網(wǎng)或直送的方式傳遞。其他反映工作的動態(tài)、信息等，一般通過網(wǎng)絡(luò)或傳真?zhèn)鬟f，以減少行政成本，提高工作效率。

三、關(guān)于調(diào)查研究

廣泛深入開展調(diào)查研究，是制定有針對性的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動方案、分析查找突出問題、提出切實(shí)有效對策措施的關(guān)鍵。開展調(diào)查研究，要進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng)，提高調(diào)研工作成效。

一是注重簡便務(wù)實(shí)。開展調(diào)研活動要明確調(diào)研目的，制定詳細(xì)的調(diào)研提綱，深入基層，深入群眾，了解掌握第一手資料。調(diào)研活動要輕車簡從，節(jié)約開支，不搞層層陪同。原則上在同一時(shí)間、同一地方或單位，不得有兩個(gè)及以上調(diào)研、指導(dǎo)檢查組。

二是注重聽取意見。調(diào)研組人員要重點(diǎn)了解掌握調(diào)研所需情況或基層反映的突出問題，有針對性地與調(diào)研對象交流一些體會、研討解決問題的方法，一般不對調(diào)研對象作全面的工作評述，不宜對重大事項(xiàng)表態(tài)或作出臨時(shí)性決定。

三是注重轉(zhuǎn)化運(yùn)用。要通過深入細(xì)致的調(diào)查研究，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，分析不足，理清思路，探討對策。調(diào)研結(jié)束后，及時(shí)把調(diào)研獲得的感性認(rèn)識提升到指導(dǎo)工作的理性高度，增強(qiáng)調(diào)研成果對實(shí)際工作的促進(jìn)作用。

四、關(guān)于召開會議

召開工作會議，要做到有必要開的會才開，有利于推動工作的會才開，有利于解決問題的會才開。

一是控制會議規(guī)模。召開會議必須保證必要性。對于能通過下發(fā)文件和召開電視電話會議、現(xiàn)場辦公會議等形式解決問題的，原則上不召開集中面較大的會議。對于確需召開的會議，要周密計(jì)劃，充分準(zhǔn)備，切實(shí)做到開短會、開小會，開解決問題的會。

二是減少陪會現(xiàn)象。召開會議，盡量不要邀請與會議內(nèi)容所涉及工作無關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)干部參會，減少領(lǐng)導(dǎo)干部因不必要的陪會浪費(fèi)行政成本和工作精力。確需有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部出席的，不得直接向領(lǐng)導(dǎo)同志本人發(fā)出邀請，應(yīng)當(dāng)提前一周以上時(shí)間將會議通知或邀請函等，送有關(guān)部門進(jìn)行協(xié)調(diào)安排。

三是抓好會后落實(shí)。要及時(shí)對會議提出的工作部署和要求進(jìn)行細(xì)化分解，明確責(zé)任主體，加強(qiáng)督促檢查，確保會議精神落到實(shí)處。嚴(yán)禁出現(xiàn)會議貫徹會議、會議落實(shí)會議、會后不了了之的現(xiàn)象。

五、關(guān)于活動載體

有效的活動載體，是推動活動取得實(shí)效的重要抓手。開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動要緊扣中央和省委的要求，結(jié)合各部門各單位的實(shí)際，在內(nèi)容、形式等方面積極探索創(chuàng)新。必須確保活動載體的形式服從于內(nèi)容，切忌提一些空泛的、脫離實(shí)際的口號和載體，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的效果。

六、關(guān)于督促檢查

在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動中開展督促檢查，要突出重點(diǎn)、簡化程序、提高效率、保證質(zhì)量，既要推動工作，又不要增加基層負(fù)擔(dān)。

一是督促完成規(guī)定動作。在督促檢查工作中，要指導(dǎo)所到單位嚴(yán)格按照中央精神、省委部署和市委要求的程序及環(huán)節(jié)，扎實(shí)開展好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和分析活動中存在的問題，總結(jié)和推廣學(xué)習(xí)實(shí)踐活動經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)向受檢查單位反饋檢查情況，防止活動走過場、出偏差。

二是注意簡化檢查形式。督促檢查工作的側(cè)重點(diǎn)在于廣泛聽取基層和群眾意見。市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動辦公室指導(dǎo)組到各部門各單位開展調(diào)查研究時(shí)，除有特殊要求外，一般不需要書面匯報(bào)材料，主要采取口頭匯報(bào)形式，盡量做到參會人員都能發(fā)表意見，座談會時(shí)間一般控制在2個(gè)小時(shí)以內(nèi)。確需了解掌握的材料，可要求提供。

三是注重督促檢查效果。要根據(jù)工作要求，有針對性地開展督促檢查，就問題談問題，防止以偏概全。特別要對熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題進(jìn)行重點(diǎn)督促檢查，確保督促檢查取得實(shí)效。