畜牧局動物防疫的通知 縣

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各鄉鎮人民政府，縣政府有關部門：

為切實落實省州關于做好動物防疫工作的要求，確保有病不流行、有疫不成災，為我縣畜牧產業的健康發展創造良好條件，現就我縣20*年秋季動物防疫工作的有關事項通知如下：

一、明確目標，全面完成秋季動物防疫工作任務

1、強化基礎免疫，確保重大動物疫病免疫密度。嚴格按照省州“春秋集中免疫，月月及時補針”的要求，建立申報登記補針和每月10-15日的集中補針日制度。今年秋防工作統一于9月20號全面開針，10月底結束。在防疫普防期間必須堅持“七統一”（即統一計劃、統一疫苗物資供應、統一免疫時間、統一操作規程、統一防疫標準、統一收費標準、統一檢查驗收）、“四集中”（即集中人力、物力、財力、時間）、“三同步”（即免疫注射、標識佩戴、建立免疫檔案三同步）和“1＋1”（一名鄉村干部帶一名防疫員）的防疫工作模式，做到“鄉不漏村、村不漏組、組不漏戶、戶不漏畜、畜不漏針、針不漏苗”，達到高密度、高質量、高效果的要求。其中高致病性禽流感、牲畜口蹄疫、高致病性豬藍耳病、豬瘟、雞新城疫、羊痘等六種一類動物疫病要做到“應免盡免，不留空檔”，應免動物的免疫密度必須達到100%。同時，搞好其它重點動物疫病和人畜共患病的計劃免疫，切實做好豬鏈球菌病、豬肺疫、豬丹毒、偽狂犬病、傳染性牛支原體肺炎、犬狂犬病等疫病的綜合防控工作。

2、強化疫苗管理，確保防疫質量。一是切實加強生物制品管理，嚴把質量關，所有防疫疫苗必須由縣畜牧局統一在國家指定的廠家采購，任何單位和個人不得擅自采購、銷售。各鄉鎮要充分利用專用冷鏈室、物資保管室等，做到“苗不離冰、冰不離苗”，確保疫苗生物效價。二是過期失效苗要按規定進行無害化處理，嚴禁私自亂丟亂放。三是建立動物防疫疫苗、物資進出庫登記制度和領用登記制度，做到“閑時集中，防時領用，妥善保管”。

3、強化抗體檢測，確保免疫效果。在秋防工作結束后，縣防治重大動物疫病指揮部要組織技術專班，按照“以標識為基礎，抗體檢測為重點”的要求，對各鄉鎮畜禽進行抗體監測，科學評判各鄉鎮動物防疫水平和防疫質量。家畜家禽免疫抗體合格率達到或超過70%為合格，對合格的鄉鎮予以表彰，對不合格的鄉鎮將通報批評并責令補免。同時，堅持村級防疫員報酬與績效掛鉤的原則，繼續實行防疫密度與防疫質量相結合的考核辦法，抗體監測結果將作為兌現報酬的重要依據。

二、綜合防治，嚴格落實各項防控措施

1、強化檢疫把關，確保動物防疫監督到位。一是按照“執法主體在縣、服務工作在鄉”的原則，動物產地檢疫依法委托鄉鎮畜牧獸醫服務中心實施，全面實行防檢統一、防疫監督的機制。嚴格把好動物產地和屠宰、市場、運輸各環節檢疫關，對逃避或抗拒檢疫的、販買販賣病死動物及其產品的，要依法從重處理，嚴防動物疫病的發生、傳播和擴散，確保畜產品衛生安全。二是要切實加強屠工管理，由各鄉鎮人民政府牽頭，由公安、工商、商務、畜牧、衛生等相關單位組成專班，對轄區內從事動物屠宰的人員摸底登記，全面整頓，將取得合法資格的屠工納入轄區內產地防疫協助員隊伍進行規范管理；屠工必須憑標識和產地檢疫證明屠宰牲畜，嚴禁私屠亂宰，對違規違紀的屠工依法取消資格并追究相關責任。

2、強化疫病監測，確保疫情信息及時準確。針對動物疫病防治工作的復雜性和艱巨性，縣畜牧局和各鄉鎮要按照重大動物疫情報告規范，不斷完善疫情監測網絡和報告制度，采取有效的防范、預報、預警措施，切實加強動物疫情監測和報告工作，特別是對種畜禽場、規模養殖場、養殖大戶和曾流行過重大動物疫病的地方要重點監測，做到“早發現、早報告、早處理”。要進一步完善動物疫情監測網絡，建立村級動物疫情觀察員制度，把動物防疫監測網絡延伸到村、到戶，提高疫情報告的準確性和時效性。發生重大動物疫情時，必須按照國家規定的程序逐級上報，嚴禁任何單位和個人濫報、謊報、瞞報動物疫情，禁止在公共網絡及其他各種媒體擅自疫情信息。

3、強化畜禽標識管理，建立動物防疫和疫病可追溯制度。

畜禽標識是畜禽身份證，各鄉鎮、縣畜牧局要嚴格按照《畜牧法》和《畜禽標識和養殖檔案管理辦法》的要求，結合強制免疫工作，建立健全養殖小區、養殖場（大戶）等畜禽養殖檔案，完善散養戶防疫檔案。繼續實行耳標、免疫證、免疫檔案“三位一體”的免疫標識制度，免疫動物的標識率必須達到100%。

4、強化執法監督，確保違法案件查處到位。進一步加大新《動物防疫法》及其配套法律法規的宣傳力度，增強全民防疫意識，嚴格依法辦事，強化執法監督。公安、畜牧、工商、商務等相關部門要密切配合，切實加強動物防疫、檢疫、獸藥、飼料等方面的行政執法。嚴厲查處無證經營獸藥、經營使用違禁獸藥、私屠亂宰等違法行為，做到有法必依、執法必嚴、違法必究。

三、強化措施，保障動物防疫工作有序開展

1、加強組織領導，確保防疫責任落實。各鄉鎮要站在維護廣大人民利益的高度，嚴格按照國務院“各級地方人民政府要對轄區動物疫病防治工作負總責，各級政府主要負責人是第一責任人”的要求，認真落實動物防疫和畜產品安全責任制，堅持“加強領導，密切配合，依靠科學，依法防治，群防群控，果斷處置”的工作方針，組織工作專班，深入防疫工作第一線，強化督辦檢查，抓好協調配合，確保動物防疫工作整體推進、落實到位、如期完成。對因不作為或亂作為造成疫情擴散蔓延，引起嚴重后果的，將依法追究相關責任人責任。

2、強化投入機制，確保防疫經費落實。一是要落實動物防疫工作經費，滿足動物防疫工作的需要，確保動物防疫工作的連續性。二是嚴格執行動物防疫檢疫收費政策，認真做好動物防疫檢疫收費工作。實行“收支兩條線”，動物防疫檢疫行政事業性收費要全額上繳財政，動物防疫檢疫工作經費由縣財政統一安排。三是要加強對疫苗、免疫標識等專項資金的監管，確保?？顚Ｓ?。

3、加強督辦檢查，確保防疫措施落實。要按照“領導到位，責任到人，冷鏈到底，疫苗到員，檔案到戶，標識到畜”的要求，全面開展監督檢查活動。重點檢查強制免疫密度和質量是否達標，檢查免疫檔案記錄是否真實，檢查新型耳標是否佩戴；對防控工作出現的新情況、新問題，是否及時整改，消除隱患。凡因防疫措施未到位、防疫密度未達標，造成重大動物疫情發生、流行的，要堅決追究有關領導及責任人的行政責任，情節嚴重的，依法追究其法律責任。