文物局文物普查的通知

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各縣（市、區）人民政府，市政府有關部門：

為進一步摸清我市現存不可移動文物和可移動文物的現狀，全面掌握我市文物資源的數量、分布和保存的基本狀況，增強保護工作的針對性、有效性和科學性，從而推動我市新時期的文物保護工作，更好地發揮文物在社會主義“兩個文明”建設中的獨特作用，按照省政府的統一部署，市政府決定在全市范圍內開展第三次文物普查。現將有關工作通知如下：

一、主要目的

（一）摸清家底，增強文物保護工作的有效性。在有效保護的前提下，合理利用好文物資源，促進我市“兩個文明”建設。

（二）在此次普查工作的基礎上，各地核定公布一批縣級文物保護單位。同時，為市政府公布第五批市級文物保護單位和遴選申報第六批全國重點文物保護單位作好準備。

（三）培養一批基層文物工作者。通過開展全市第三次文物普查，鍛煉和培養一批熱愛文物保護工作、熟悉文物保護工作、從而更有效地做好文物保護工作的基層工作隊伍。

二、主要任務

（一）通過廣泛深入的實地調查，摸清當地的古文化遺址、古墓葬、古建筑、石窟寺、石刻、壁畫、近現代重要史跡和代表性建筑等不可移動文物的分布數量和保存情況，做好調查登記，評估其歷史、藝術、科學價值，為今后申報文物保護單位做好準備；對歷史上各時代的重要實物、藝術品、文獻、手稿、圖書資料、代表性實物等可移動文物，摸清其所有人的姓名、住址和收藏情況，為以后征購做好準備。

（二）此次文物普查對古代建筑和革命文物保存比較集中的古村落應加以重點調查，做好詳盡說明，為申報歷史文化名城和歷史文化街區、村鎮做準備。對具有旅游開發價值的文物資源，制訂切實可行的保護和利用規劃，為發展當地經濟服務。

（三）對原已普查并造冊登記的文物進行核實，發現問題和隱患，及早采取措施予以解決，對因經濟建設或自然災害而遭破壞和損毀的文物保護單位和其他文物，應作書面報告。搞好館藏三級文物的鑒定確認工作，由市文化局組織三級文物鑒定小組對全市11個博物館（紀念館）的三級文物進行鑒定、確認。

三、組織領導

報經市政府研究，成立宜春市第三次文物普查工作領導小組，由市政府分管領導任組長，市政府有關部門負責同志為成員。領導小組辦公室設在市文化局，負責全市文物普查工作的指導、協調、聯系和相關文字資料及表格的設計、印發等工作。各縣（市、區）成立相應的領導機構，負責本行政區域內文物普查工作的組織、培訓、指導和資料的發放與匯總等工作。

四、工作安排

（一）時間安排：全市文物普查工作為期一年，從20*年8月15日至20*年8月15日。

（二）步驟、方法和措施：

第一階段：準備階段（3個月）。成立組織機構，培訓骨干，查閱資料，制訂具體方案等。培訓主要采取集中授課的形式，以縣為單位，各縣（市、區）至少要有四名文物工作者參加培訓。培訓結束后，各縣（市、區）以受過培訓的文物普查骨干為基礎組建普查隊，普查隊以文博單位專業人員為主，并抽調有一定知識和經驗的退休干部（教師）、地方志、黨史辦、旅游單位等人員參加。普查隊成立后，著手查閱當地文物志、地方志等文獻，制定當地的普查方案。

第二階段：調查階段（6個月）。主要工作：一是宣傳訪問，實地調查，登記造冊，整理資料。各普查隊深入鄉村、街道，進行實地調查。對新發現的文物點，認真做好登記造冊工作，并在實地走訪工作結束后，做好資料的匯總造冊，上報所在地文物普查工作領導小組。二是做好文物建檔和遺失文物的核實工作。各文博單位要仔細清點所藏文物并按文物等級登記造冊，同時由各縣（市、區）文物行政部門將文物數量匯總后報市文化局；對自然滅失的文物要及時注銷并標注原因；發生文物被盜或丟失事件要及時報案，并按緊急事件處理程序及時向上級文物行政部門報告；文博單位法人代表離任時，嚴格實行審計制。

第三階段：綜合評估階段（2個月）。主要工作是對普查成果進行綜合研究，評估普查文物的價值。在普查的基礎上，各普查隊要選擇當地具有重大歷史、藝術和科學價值的不可移動文物，由當地文物行政部門申報縣級文物保護單位，劃定其保護范圍和建設控制地帶，并報上級文物行政部門備案。對能征購的民間收藏文物要確定清單，及時征購，由博物館收藏。鼓勵社會各界及個人向國家捐贈文物，對捐贈珍貴文物者，應給予一定的獎勵。對急需維修的文物保護單位要制訂維修方案，籌措經費，及早維修。對具有重要價值的文物資源要制訂相應的保護和利用規劃。

第四階段：總結驗收階段（1個月）。主要工作是市文物普查工作領導小組對全市的文物普查工作進行總結和驗收，召開總結表彰會，舉辦普查成果展覽。迎接省文物普查工作領導小組對我市文物普查工作的檢查和驗收。

（三）經費安排：各縣（市、區）所需經費由本級財政解決。文物收購費、獎勵費、維修費及展覽費等費用由各文物保護單位所在地財政解決。

五、工作要求

（一）提高認識，切實加強領導。各地要把此次文物普查工作列入重要議事日程，抓緊抓好，搞好協調。

（二）深入細致，認真搞好實地調查。文物普查是一項艱辛的工作，普查人員必須發揚吃苦耐勞的精神，深入群眾，涉足實地，調查摸清每一處文物遺跡。在勘實的基礎上，認真填寫印發的各類文物登記表。

（三）廣泛宣傳，充分發動和依靠群眾。群眾最了解當地的歷史，最熟悉本地的情況，各地要充分運用宣傳工具，利用多種形式，廣泛宣傳動員，通過召開知情人座談會和進行個別訪問等形式，全面掌握文物線索，使調查有的放矢，取得事半功倍的效果。