縣城安全生產會的發言

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一、平安生產責任重。對此，要有新認識

平安發展”各級政府、主管部門和企業的一項基本要求和準則，平安生產是與人這一特殊要素緊密聯系在一起的關注生命。彰顯我一種強大的責任。科學發展觀全面實施以來，以人為本，構建和諧社會成為了人們共識；生命至上，人民利益高于一切成為了這個時代的主旋律。

總書記結束“金磚四國”會議提前回國，青海玉樹7.1級地震發生后。總理推遲對中東國家的出訪趕往災區。今年1月，海地大地震時我國8名維和警察倒霉殉職，告別儀式上，中央政治局九位常委齊聚一堂同首都各界群眾一道，高規格送別倒霉遇難的維和人員，這些都顯示了國對人生命的尊重。有人說，地震是自然災害，有著重大傷亡，平安生產一般是發生事故，傷亡不大，二者不完全一樣，其實都是緊密相聯的大的事故就是災難，都存在以付出生命為代價，涉及到人命關天的事，都責任重大。3月28日，山西王家嶺煤礦發生透水事故，國務院副總理和國家安監局局長駱琳第一時間趕到救援現場。接下來8天8夜里，國家頂尖級的礦難處理專家和專業救援隊伍從四面八方奔向事故地點，最后使115位受難兄弟奇跡般生還。據初步估計，短短幾天時間，僅為救援工作開展直接付出的資金就過億元。

事關經濟發展和社會和諧穩定。抓安全，平安生產事關人民群眾的根本利益。就是為了保證人民群眾生命和財產，所以說平安生產責任重于泰山。黨中央、國務院高度重視平安生產工作。總書記指出：人的生命是最寶貴的社會主義國家，發展不能以犧牲人的生命為代價”總理指出：政府是人民的政府，所做的一切都要對人民負責；平安生產責任重于泰山，必需充分認識平安生產的極端重要性，把這項工作擺在更加突出的位置。各級黨委和政府對平安生產工作也是十分重視的省、市召開的平安生產工作會議，省長、文浩市長親自參與并講話，文浩市長還不止一次地說，副市長的會議他不一定都參與，但生產平安和食品平安會議他一定參與，可見生產平安在省、市領導心中的份量。今年市里的平安生產工作會議，也是親自參與了

要有強烈的責任意識，作為開發區負責平安生產的監管部門。抓經濟發展，就是為了讓人民群眾過上幸福的生活，如果經濟發展不是建立在平安的基礎上，連人民群眾生命平安都得不到保證，那人的幸福就無從談起，經濟就無從發展，平安生產也是岌岌可危。所以溫總理在強調平安生產工作時，用了極端重要性”5個字，應深刻理解。作為開發區86家上規模的企業，特別是企業主要負責人或平安生產負責人，應切實承擔起平安生產責任主體、投入主體的職責，以過硬的措施確保每一名員工的生命財富平安，無論哪個行業哪個領域的平安，無論哪個企業哪個崗位的平安，無論哪臺機械哪臺設備的平安，無論哪個地域哪個場所的平安，無論哪個隱患哪個漏洞的平安，都不能放過，因為人的生命至高無上，人的生命只有一次。沒有任何理由和借口因為我工作的失誤而使鮮活的生命瞬間消失，使幸福的家庭支離破碎，于情不忍，于心不忍。企業經常說的為平安投資就是最大的福利；平安是最大的節約，事故是最大的浪費；忽視平安抓生產是火中取栗，脫離平安求效益如水中撈月就是這個道理。

山西王家嶺礦難人員奇跡般獲救的當天，平安生產也是一項社會關注水平很高的工作。江蘇發生一起一名建筑工人落井事故，南京市政府組織大量人力物力救援，8天后將工人遺體打撈出井。出于悲憤原因，不少市民紛紛質問“為什么不能8天救出一名活人”并對政府予以強烈指責，權威專家出面解釋亦無濟于事。今年2月12日桃源出現一起中巴車墜落山崖致3死近20傷的較大交通事故，全社會頓時將目光投注到客運領域，整個常德春運工作緊張水平成幾倍地增加。3月31日，桃源又出現微型面包車輪渡口墜河事故，桃源縣、武陵區、木塘垸鄉政府、衛生局、七醫院、安全、民政、安監、公安、交警、交通、運管全面行動起來，救援組、捍衛組、調查組、安撫組、保證組、穩定組全面投入工作，十分緊張和被動，稍有不慎就出現上訪鬧事，事故發生后，原有的一切工作部署、工作布置、工作節奏都被打亂了正因為平安生產事故受到社會高度關注，不能瞞報也瞞報不了事實面前，只有依靠更新觀念，改變認識，靠平常踏實的工作來抓好平安生產工作，堅決摒棄平安生產靠“運氣”錯誤觀點。

二、平安生產基礎單薄。對此，要有深認識

依照“工業新城，本屆工委、管委在朱市長的帶領下。鄉村新區”科學定位，堅持“工業興區、項目立區、產業強區”戰略，圍繞在產業集群、重大項目、園區形象”突破上下功夫，開發區發展迅猛，蒸蒸日上。今年3月6日召開的有市委卿書記、市政府陳市長親自參與的德山開發區工作會上，朱市長在演講中指出，去年，區經濟指標快速增長，截止2009年底，3年以來，開發區共完成固定資產投入約80億元，逾越前15年投入的總和，工業總產值、規模工業產值、規模工業企業個數、財政一般預算分別翻了一番，發展形勢是喜人的但企業的增加意味著平安隱患的增加，意味著平安生產事故發生可能性增大。客觀地講，企業視平安為生命，視平安為效益，為抓好平安生產所做的工作還是不少的有的還是很有特色的如剛才安監督工作演講中提到海利化工、通威集團、常紡機等企業，平常十分注重抓平安生產工作；比較有特色的還有力元新材、中聯液壓以“6S方式進行規范化管理，芙蓉機械、三金藥業、飛橋板簧以健全的制度規范化管理，這都是好典型。但通過觀察，總感覺還是差別很大，平安生產仍然基礎單薄，形勢嚴峻。去年我區幾家知名企業出現平安生產事故就說明了這一點。有時有些事故看起來是偶然事故、意外事故，其實都是人為事故、責任事故。對這些情況，相關部門和各企業要有清醒而深刻的認識。

一方面是硬件基礎。一個時期以來，不少企業注重追求經濟效益，廠房越修越大，設備越進越多，但是平安投入嚴重缺乏。有的生產條件簡陋，有的技術裝備太差，還有的對危險設備的檢驗維護態度十分不積極。德山開發區企業涉及造紙、機械制造、電子和新材料，涉及紡織、食品、醫藥等，現在各個企業訂單又滿，一天24小時不知多少臺機器和設備在快速運轉，多少條流水線在滿負荷作業，硬件不行就等于埋下了一顆顆定時炸彈。單薄的另一方面是軟件”基礎。隨著重點工程、新建企業、新上項目增加，企業新進新招人員增多,基礎單薄上。人員培訓十分必要，必不可少，但安排不過來時企業又感覺壓力巨大，培訓工作抓得不到位；而我區企業大部分招的農民工和臨時工,文化素質和平安素質基本都比較低，由于培訓教育跟不上,因而他平安技能和自我維護意識也跟不上,生產中時時刻刻危及自身平安,所以他往往既是事故的肇事者,又是事故的受害者。

一個方面是企業管理不嚴格。從企業主體層面看,形勢嚴峻上。局部企業重生產、輕安全,平安規章制度落實不到位,現場管理混亂,隱患排查整改不及時,隨時可能導致事故發生；有些企業對平安生產工作主動應付,積極性、主動性不高,推一推動一動,甚至推而不動,有令不行、有禁不止,靠僥幸過日子。形勢嚴峻的另一方面是企業平安生產管理制度不完善。局部企業顧經濟效益，不顧平安生產，把平安責任制拋到一邊；有些企業管制定平安生產責任制，而不管執行，或制定平安生產責任制時認認真真，而執行起來卻是虎頭蛇尾；還有的時冷時熱，平安生產狀況有所改善后，就不再重視責任制的落實，極有可能發生事故。思想上的模糊認識也導致形勢嚴峻的加劇。有人認為德山既無煤礦、非煤礦山，又無煙花爆竹生產廠家，平安生產抓不抓不要緊。其實，這一觀點是十分錯誤的確，礦山和煙花爆竹生產廠家出事的概率大很多，但誰能保證其他類型的平安生產事故不致人死亡，不危害社會和家庭呢？最近從一個資料上看到今年四月以來，全國各地呈現的大小平安事故、災難，更多的礦山和鞭炮廠以外的事故。如廣州黃埔東路裝修工地棚架垮塌1死15傷；吉安一民營企業電擊事故3死16傷；北京一制藥廠車間爆炸1死2傷；杭甬高速路上一輛27噸罐車側翻苯乙烯泄露；揚州儀征一無紡布廠導熱油鍋爐失火爆炸，還有太多的交通事故、火災事故、學校平安事故等等。所以沒有礦山和鞭炮廠，也千萬不能掉以輕心。再者，作為肩負重要職責的全區平安生產監管職能部門也存在著學習培訓不夠、專業化水平不高、執法水平有差別等問題，也存在著工作不落實，心存僥幸的思想，這些都是十分有害的

來源于科學的判斷和分析，平安生產局面的形成。來源于深刻的認識和把握。3月28日山西王家嶺煤礦透水事故，有名礦工就是靠嚴謹科學的判斷救了自己一命，判斷是以往運出的煤都有粉塵，而今天出的煤卻是濕的所以不下井，躲過了一劫。平安生產上有個法則叫海恩法則，說的每一次事故背后，都有29次輕微事故，300次未遂先兆和1000個安全隱患。

要有一種如履薄冰，單薄的基礎、嚴峻的形勢警示我科學的法則告誡我對待平安生產。如臨深淵的緊迫感和危機感，有一種強烈的憂患意識，深刻認識我面臨的嚴峻形勢，扎扎實實、踏踏實實、一步一個腳印地推進平安生產工作。

三、平安生產重點在預防。對此，要有真認識

不如真抓實干一次，對此，必需要有真認識，要付諸行動。首先重點搞好預防。要進一步深化重點行業領域平安生產專項整治和隱患排查整改，抓好重點行業和領域如危險化學品企業、建筑施工單位、人員密集場所、機械、紡織、食品等行業和領域專項整治行動，全方位開展隱患排查。對于排查進去的隱患,平安生產說一千道一萬。企業要制定整改措施,明確整改時限,確保整改到位；職能部門要加強督導，對重大隱患,要實行掛牌督辦,跟蹤治理,逐一整改銷號；對可能引發事故或嚴重危及平安生產的,要責令停業整改。其次關鍵是抓好各項措施手段的落實。一方面落實責任，既要落實部門的主管責任又要落實企業的主體責任，既要有制度管理，又要有投入保障。另一方面是既要開展平安生產宣傳教育和培訓活動，提高平安生產意識和技能，又要開展平安救援應急演練，筑牢平安生產最后一道防線。