怎樣完善領導的執政能力

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特別是領導干部，新時期新形勢下黨的干部。社會經濟建設的重要組織者、決策者和建設者，肩負著宏觀決策、統籌謀劃、科學發展和建黨興國的神圣使命，又擔負著團結和帶領廣大群眾全面建設小康社會、構建和諧社會的重要任務。依照新時期社會經濟建設發展規律和人民群眾所賦予的職責，領導干部只有努力提高駕馭全局、宏觀決策、團結群眾的管理能力和執政本領，才干真正執好政、用好權、服好務。如何提高領導干部的執政身手？筆者認為，可以從以下幾個方面進行努力。

一、加強理論學習。著力提高宏觀決策能力

也是武裝頭腦、提升素質的重要法寶。新時期新形勢下，理論是宏觀決策、科學決策的重要依據。社會利益關系正面臨著深刻調整，農業農村正在進行深刻革新，電子信息等高科技產品和新型技術廣泛運用于生產各個領域，世界經濟全球化、多元化的格局日趨形成，如果固步自封，夜郎自大，不加強學習，不認真借鑒他人的經驗汲取他人的優點，肯定會落伍于人，時時處于主動挨打的尷尬局面，影響區域經濟社會的繼續健康發展。因而，領導干部必需加強學習，進一步增強危機感和責任感，自覺用新的理論知識來武裝頭腦，努力學習國內外政治、經濟、科學等文化知識，認真研讀黨的基本理論、基本方略，全面加深對社會公共事務管理、經濟社會建設發展規律的理解，不時更新理論觀念，豐富知識內涵，努力提升自身素質，使之與新時期新任務的客觀需要相符合，與新形勢新內涵的科學發展需要相適應，與新時代新要求的目標方向相一致。

可以有效拓展文化視野，加強理論知識學習。不時提高領導干部思辨認知能力，著力增強領導干部觀察處置社會公共事務、指導經濟發展的前瞻性、預見性、發明性，培養領導干部學會用世界眼光和戰略思維觀察問題、分析問題和解決問題，學會用政治謀略和戰略決策掌握發展大勢、掌握發展規律，從更高層面熟悉和掌握新時期黨的執政規律、方針路線和戰略決策，善于從紛繁復雜的事物變化中把握內在實質，從普遍聯系中尋求發展規律，時刻緊跟時代步伐，放眼世界，宏觀決策，抓大事、謀大局、興大業，自覺樹立與發展改革相適應的新思想新觀念，正確處置經濟社會建設發展中衍生的各種新問題新矛盾，科學應對全面小康、構建和諧社會所面臨的各種困難險阻和復雜局面。堅持理論聯系實際，注重將所學的理論知識和工作實踐緊密結合起來，自覺學會用新理論、新理念、新觀點和新方法分析問題、研究問題、解決問題，真正做到學以致用、學用相長，理論中學習，實踐中提高，使領導干部逐漸生長為一個懂理論、有專長、擅執政的行家里手。

二、推行異地交流。著力提高科學發展能力

地區與地區之間存在著一定的差異。加之東部地區率先發展，現時期各地區的發展速度各不相同。中部地區迅速崛起，西部地區大開發和東北老工業基地振興等政策導向、區位優勢和資源要素的作用，使高新技術、科技人才和先進管理理念等生產要素向發達地區大量聚集，繼而催生不同的先進管理理念和特色發展模式。欠發達地區要加快發展，盡快從落后被動的局面中勝利突圍，就必需牢固樹立科學發展理念，堅持以加快發展、科學發展為第一要務，積極推進干部掛職鍛煉等異地交流模式，大力實施“走出去、引進來”戰略，讓更多的領導干部有機會到發達地區去任職，讓更多發達地區的領導干部可以到欠發達地區來歷練，并利用這一交流互動平臺，充分激活發展改革中人力資源這一“活的因子”逐步形成競相發展的環境氛圍和攜手合作的人脈資源，努力推進地區與地區之間的交流合作，充分將發達地區的先進經驗、發展理念和高新技術注入到外地社會實踐中來，改造和摒棄一些不合適宜的舊思想、舊觀念、舊方法，結合外地實際，進一步開發挖掘外地特色優勢資源潛能，科學管理社會公共事務，妥善處置各種影響經濟社會繼續健康發展的復雜矛盾，推動社會經濟新一輪發展。

防止重復建設，要促使社會經濟加快發展、科學發展。少走彎路，必需解放思想，關閉大門，積極搭建有利于干部健康有序流轉的互動平臺，建立健全有利于干部異地學習交流的體制機制，進一步拓寬干部學習鍛煉的交流渠道，繼續深入地開展干部異地學習、掛職鍛煉等交流活動，讓干部在掛職中得鍛煉，交流中得提高，實踐中得成長，使干部教育培訓活動盡快從“全民皆兵”普及式”囊括式”培訓的激進方法中解放出來，從形而上學的課堂里辦工廠”黑板上種樹木”舊模式中解放出來。通過掛職鍛煉等交流活動，讓領導干部有機會走進來接觸更多的新生事物，感受更多的發展觀念，參與更多的社會實踐，從而自覺學會用更寬廣的視野、更深邃的思想、更宏觀的理念來觀察、權衡和掌握發展大勢，科學決策，逐步將發達地區的管理人才、先進經驗、高新技術和發展模式轉移嫁接到外地區的社會實踐中來，為加快發展、科學發展掃清障礙、鋪平道路，努力形成思想上大解放、理念上大轉變、措施上大手筆，引領外地區社會經濟大發展大繁榮。

三、注重綜合實踐。著力提高統籌協調能力

通過一段時間的社會實踐都會展現進去。特別是社會經濟快速發展、知識日新月異的今天，實踐是檢驗和衡量領導干部能力高低的唯一規范。一個領導干部無論學識多高、閱歷多深、能力多強。機遇與挑戰并存，許多機會稍縱即逝，如果領導干部不加強學習，不注重實踐，不能將理論觀念與具體實踐有機結合起來，只會成為夸夸其談、紙上談兵的理論家”抑或因循守舊、不思進取的激進派”一味用老觀念分析問題、研究問題和解決問題，勢必難以時刻緊跟時代步伐，正確權衡利弊關系，準確掌握客觀形勢和內容，妥善處置改革發展中遇到各種問題和矛盾，與現實發展的客觀需要相背離，不能在錯綜復雜的局面和瞬息萬變的形勢中科學抉擇、掌握機遇，使眾多良好機遇白白錯失，影響社會經濟事業的繼續健康發展。

堅持理論聯系實際，實踐出真知。各級領導干部要盡快從“只說不做”只學不用”消極僵化思想中解放出來。大力弘揚務實精神，始終將社會實踐擺在求真知的高度來指導工作，始終將社會實踐作為一種責任、一種學習、一種鍛煉來要求和強化自己，堅持在實踐中長知識，實踐中增才干。通過實踐鍛煉，可以充分培養領導干部的敬業務實精神，增強領導干部掌握大局、統籌協調的能力，促使領導干部自覺摒棄那些不合適宜的舊觀念、老方法，并將自己的理論知識、經驗閱歷和掛職經歷充分運用到科學管理社會事務、指導區域經濟發展、妥善解決民生的具體社會實踐中來，協調解決各種社會矛盾，妥善處置外地區改革、發展、穩定三者之間的關系，力爭在發展上有新思路、改革上有新突破、管理上有新舉措、經濟上有新發展。

四、深入基層調研。著力提高拒腐防變能力

黨的根本工作方法，堅持“一線工作法”走群眾路線。也是黨以人為本、服務群眾的具體體現。現時期要促使社會經濟加快發展、科學發展，必需發明性地堅持、發展和運用好黨的群眾路線，及時深入到矛盾最多、條件最艱苦、問題最復雜的基層一線調研，認真傾聽群眾呼聲，真誠了解群眾疾苦，真實掌握群眾意愿，明白他堅持什么、反對什么、需要什么、盼望什么，切實從群眾最關心、最直接、最現實的問題入手，時刻把群眾的冷暖安危放在心頭，想群眾之所想，急群眾之所急，用心體驗群眾的生活、體會群眾的甘苦、休諒群眾的困難、體察群眾的憂樂，只有真正與群眾打成一片、融為一體，才干心系群眾、情傾于民，自覺接受群眾的監督，以民為鏡、廉潔自律、防腐拒變，時時自重、自省、自警、自勵，常修為官之德，常思貪欲之害，常懷律己之心，常棄非份之想，常省自身之過，真正做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀，讓黨和人民賦予的權力在陽光下運行。

堅持到基層一線去學習、鍛煉和提高，深入基層調研。工作實踐中去查找問題、發現問題、解決問題，真心實意地幫民富、濟民困、解民難，才干聽到來自群眾和基層的真實聲音，才干及時發現引發各種問題矛盾的具體根源，才干獲得各個不同層面的信息，明確自己該做什么，不該做什么，工作重點在哪里，難點問題又有哪些，自覺學會用最廣大群眾的根本利益作為檢驗和衡量自己工作得失的唯一規范，學會用辯證的思維觀察問題、分析問題和解決問題，學會從基層實踐和群眾中總結經驗、汲取營養，妥善處置好局部與整體、發展與穩定、環境維護與經濟建設等之間的關系，努力實現好、維護好和發展好最廣大人民群眾的根本利益，真正做到眼中一面鏡、心中一桿秤、胸中一盤棋，統籌兼顧，科學決策，時刻把心思放在為民服務、富民興民上，把工作重心放加快發展、科學發展上，把身子放在干事守業、為民謀利上。只有堅持把好事做實，把實事做好，才干得到人民群眾的支持、信任和擁護，才干充分調動廣大群眾的積極性、發明性和主動性，才干不時提高和增強領導干部的號召力、凝聚力和戰斗力，真正成為廣大群眾的貼心人、改革創新的領路人、脫貧致富的帶頭人，無愧于人民的重托、歷史的重任。