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          市政府有關穩定發展農糧生產的建議

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          市政府有關穩定發展農糧生產的建議

          市開發區管委會,各縣(市)區人民政府。旅游度假區管委會,市政府各部門:

          切實抓好糧食和農業生產工作,為貫徹落實國務院、省政府2月10號召開的全國、全省糧食生產電視電話會議精神。實現穩產增產目標,市人民政府提出了關于穩定發展糧食和農業生產的意見,意見說:

          一、確保糧食等主要農產品增長。擴大雙季稻種植。面積由上年的14.5萬畝增加到18.5萬畝,全市糧食總產量力爭高于上年。擴大蔬菜種植面積,提高復種指數,終年蔬菜基地面積由58萬畝增加到60萬畝,總產量63億斤,比上年增長5%大力發展畜禽水產養殖,禽蛋產量32萬噸,比上年增長6%肉類總產44萬噸,比上年增長6%水產品產量達到37萬噸,比上年增長6.9%養殖業比重由上年的56%提高到58%突破性發展農產品加工業,產值達到475億元,比上年增長25%

          二、及時足額落實強農惠農政策。及時足額落實國家、省去年已經出臺的各項政策。對國家、省后續出臺的政策,要確保迅速落實。市、縣監察、財政、審計等部門要加強涉農政策資金落實情況的監督檢查,嚴禁截留挪用,確保發揮政策資金的效用。做好糧食收購的準備工作,全市夏、秋糧政策性收購點分別超越30家和100家,確保依照不低于最低收購價關閉收購。

          三、加大農業投入。搶抓機遇。切實增大爭取中省投資、擴大民間投資、推進項目建設工作效果,綜合投資總額今年比上年增長10%以上。加大市本級財政支農力度,2011年預算內用于農業農村的專項支出比上年增長10%以上;預算內固定資產投資重點用于農業基礎設施建設比上年增長25%以上;土地出讓收益重點投向農業土地開發、農田水利和農村基礎設施建設,比上年增長20%以上。各縣市區財政支出要重點向農業農村傾斜,確保用于農業農村的總量、增量均有提高,確保預算內固定資產投資總量和比重進一步提高,確保土地出讓收益足額提取、定向使用。

          四、加強農業基礎設施建設。抓住國家、省加大水利投入的政策機遇。拉動社會投入,大搞農田水利建設,完成投資6.5億元;完成土地整理項目投資6億元;完成糧食產能建設項目投資3900萬元;完成農業綜合開發投資7551萬元。啟動實施規范化魚池改造、現代漁業和北三縣易災草場維護項目。迅速做好去冬今春各項在建工程的煞尾工作,確保不誤農時,確保防汛平安。

          五、加大科技興農力度。大力推廣應用良種、良法、良技。輕型簡化栽培、測土配方施肥、水產輪捕輪放等10大類100項農業實用技術得到廣泛應用。充分利用國家農機購置補貼政策,增加機耕、機播、機收等農機的擁有量,農機綜合作業率達到72%以上。組織實施好優質高產創建項目,項目區內作物平均單產增產5%以上。

          六、切實抓好防災減災工作。提前準備防汛抗旱工作。排除隱患,完善預案,立足防大汛、抗大旱、保豐收。加強農作物病蟲害測報、防控工作,推進植保統一機防服務隊建設,統防統治面積達到600萬畝次。加強畜禽水產疫病防控,春、秋季防疫密度達到100%加強氣象預警預報,適時開展人工影響天氣作業,發揮氣象在防災減災中的作用。

          七、強化要素保證和服務監管。做好農業生產資料的調運供應工作。建立糧食作物種子救災貯藏制度。確保防汛抗旱用電用油需要。農業、工商、質監等部門要加大農資市場監管力度,堅持良好的農資市場秩序;物價部門要加強價格監管,做好必要的價格調控落實工作;調查、統計部門要按季度做好糧食等農產品生產的調查統計工作;金融部門要加大涉農信貸投放力度,堅持涉農貸款增量占比高于上年,涉農貸款增速高于同期貸款增速。擴大政策性水稻平安和能繁母豬平安承保面,做到應保盡保。商務、農業等部門今年開展兩次以上農超對接活動,引導支持大中型連鎖超市、大中型企業、大中專院校等與農產品生產基地建立臨時穩定的直供直銷體系,促進農產品流通,增加農業比較收益。

          八、不時深化農村改革。加強農村改革創新。廣泛開展招商引資,大力吸引社會資本投資農業領域。積極穩妥地推進土地流轉,發展糧食、蔬菜等大宗農產品規模經營,推動農村種植業、養殖業、加工業園區建設,加快規范農業和品牌農業發展,土地流轉面積達到15%比上年增加3.4個百分點。對可能發生季節性拋荒的地方,要加大流轉工作力度,防止荒田。大力發展農民專業合作組織,注冊登記的農民專業合作組織達到1000家,比上年增加200家以上。村級綜合服務社達到1130家,比上年增加200家。

          九、迅速掀起春耕生產高潮。全面加強小麥、油菜和蔬菜等越冬作物田間管理。確保種足種好以水稻為主的春播作物。抓好魚苗春投春放、畜禽填欄補槽和新一輪“菜籃子”工程建設工作。市、縣、鄉三級要迅速組織百支工作隊、千名農業科技人員到村組、田間地頭、農業園區,指導服務田間管理、結構調整和高產高效種養,協助解決實際生產問題。

          十、加強組織領導。專題研究了穩定發展糧食和農業生產工作。縣鄉兩級政府都要立即專題研究發展糧食和農業生產工作,完善年度目標任務和各時段工作措施。各級政府主要負責人和分管負責人要到鄉村、田間地頭指導農業生產。涉農系統、單位主要負責人要帶頭落實“一線工作法”集中時間、集中力量,深入村組農戶和各類農業主體,現場指導服務,協助解決問題。其他相關部門要積極主動履行職責,又好又快地做好支農工作。切實加強檢查督辦,市政府每季度通報一次各地糧食和農業生產情況,對糧食和“菜籃子”生產效果顯著的加大懲辦獎勵力度。