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同志們
認真貫徹落實市第十一次黨代會和全省旅游工作會議精神,這次全市創建中國優秀旅游鄉村動員大會是市委、市政府決定召開的一次非常重要的會議。這次會議的主要任務是堅持以科學發展觀為指導。研究分析我市創建中國優秀旅游鄉村的形勢,動員和布置創建中國優秀旅游鄉村工作,并以“創優”為載體促進我市旅游業發展再上新臺階,努力確保三年“創優”工作取得圓滿勝利。
第一。和石油業、汽車業并列成為世界三大產業,當今世界發展速度最快、最具發展活力的產業之一。有關研究標明,當一個國家人均GDP超越400美元時,國內旅游動機開始萌動;達到800至1000美元時,居民將普遍發生國內旅游需求;達到4000美元到1萬美元時,將發生出國旅游欲望。目前,國人均GDP已超過2000美元,人民群眾的旅游需求將越來越迫切,這為我加快發展旅游業提供了難得的機遇。正是從這一背景出發,市十一次黨代會作出了加快發展旅游業、爭創中國優秀旅游鄉村、全面推進“四城同創”重大決策。因此說,創建中國優秀旅游鄉村,既是全市人民的強烈愿望,更是向人民作出的莊嚴許諾!
產業結構不優的問題仍然突出,全國、全省的老工業基地。尤其是服務業的發展相對滯后,嚴重制約了市經濟社會的又好又快發展。旅游業綜合性強、關聯度高、輻射面廣、產業鏈長,涉及“吃、住、行、游、娛、購”等六大要素,幾乎涵蓋了激進服務業和現代服務業,對經濟社會發展有很強的帶動作用,突破性發展第三產業的切入點和突破口。衣食足,天下游”飽暖思旅游”已經成為當今社會的一大趨勢。所以,要充分認識到旅游業發展的趨勢,認識到創建中國優秀旅游鄉村給我帶來的良好機遇。
創建中國優秀旅游鄉村,總之。不只僅是創建一個旅游城市的問題,更重要的營造環境、塑造形象、打造品牌、發明效益。爭創中國優秀旅游鄉村,有利于進一步優化我市經濟結構,突破性發展第三產業化,實現經濟社會的又好又快發展;有利滿足人民群眾日益增長的物質文化生活需求,改善投資環境,提升鄉村品位;有利于增強全市人民的自信心和自豪感,激發全市人民熱愛家鄉、建設的熱情。
第二。創建中國優秀旅游鄉村,認為這絕不是跟形勢、隨大流的盲目行為,而是聯系實際作出的科學決策,體現了堅持科學發展、致力加快崛起的現實要求。
一是發展旅游業具有較好的主客觀條件。主觀上。現在可以說基本統一了思想、達成了共識。特別是市十一次黨代會作出了將大力塑造“青銅古都、山水”鄉村旅游形象,積極發展旅游產業,爭創中國優秀旅游鄉村的重大戰略決策。無論是市“十一五”發展規劃還是市十一次黨代會演講,都把發展旅游業作為加快發展一個戰略重點,并作為突破性發展服務業的一個重要抓手。所有這些都為我市加快發展旅游業指明了方向。客觀上,必需供認發展旅游的先天稟賦缺乏,后天打造也不夠,旅游業的發展難度很大、困難也很多。但我也要看到香港、深圳、無錫這些沒有任何先天資源的鄉村,旅游業能夠做成全國甚至世界聞名,這說明發展旅游業有先天稟賦是一個重要條件,但關鍵還在于后天打造。更何況,不是沒有旅游資源,而是沒有充分挖掘和打造。依山傍水,襟江帶湖,自然條件得天獨厚,人文資源也很豐富。從30多萬年前的石龍頭文化遺址到3000年前的銅綠山古礦冶遺址,再到近代工業文明發源地,人類文明之火從未間斷;從自然景觀的三山兩湖”人文旅游資源的西塞懷古、東方攬勝、紅色遺址,旅游資源較為豐富。同時,旅游區位優勢明顯,地處長江中游地區武漢、九江(廬山)黃山、咸寧(九宮山)黃岡(赤壁)等環狀黃金旅游圈的中心地帶,成為一些重要旅游鄉村和景點的必經之地。其實,旅游資源是很多的只是沒有用旅游的眼光去認識的旅游資源,沒有用旅游的眼光去打造和挖掘的旅游資源。這是認識不到位的結果,工作不到位的結果。
二是發展旅游業具有較好的后發優勢。近年來。建設了東方山、團城山公園、西塞山、仙島湖、小雷山等一批景區,勝利打造了4個3A景區,為我市加快發展旅游業、爭創中國優秀旅游鄉村奠定了一個初步的基礎。今后幾年,特別是十一五”時期,市將重點推進廣大、杭瑞高速公路段和鄂東長江大橋等重點工程,規劃啟動長江三橋,大力實施環湖開發、新區建設、舊城改造、沿江發展四大工程,基礎設施總投資有幾百億元,這些巨大的投入和重點項目都將對我市增強鄉村功能、推動旅游業的發展發揮重要作用。同時,今后幾年,還將按照“政府投入、社會參與”方式,塑造“青銅石都、山水”鄉村旅游形象,著力打造國家礦山公園旅游區、大冶青銅文化旅游區、磁湖都市休閑旅游區、仙島湖和龍港紅色舊址生態旅游區以及東方山、西塞山古文化旅游區等五大旅游區。所有這些,都將為我市加快發展旅游業奠定堅實的基礎。
三是發展旅游業具有良好的戰略機遇。當前。旅游業正處在一個發展的黃金期和機遇期。這是由我當前經濟社會發展水平所決定的過去,旅游業比較落后,發展不夠快,這與當時的經濟社會發展水平不高、發展速度愉快有關。近年來,經濟社會發展很快,城鄉居民的實際收入與消費能力相應增長,這為我市旅游業的發展提供了巨大的機遇。縱觀全國全省,旅游市場繼續火爆,過境游客不時攀升。剛剛結束的五一”黃金周,全國游客總量已超過1.5億人次,再創歷史新高。鄉村游、度假游等新型旅游方式越來越受青睞,黃金周期間,以鄉村游、鄉村周邊短途旅游為主的一日游”已占全國總出境人次的3/4作為武漢“1小時交通圈”鄉村,完全可以成為武漢城郊游和休閑游的重要鄉村。因此,旅游業發展的前景十分廣闊、潛在市場巨大,只要把這些條件利用好、優勢發揮好,旅游業就一定可以做大做強。
第三。目標是前進的動力。市十一屆二次全會上提出了一年創全國園林鄉村、二年創全國衛生城市、三年創中國優秀旅游鄉村、五年創全國文明鄉村”總體目標。全市上下一定要根據這個總體目標,做好任務分解,明確具體措施,確保創建工作扎實有序推進。
一要細化工作方案。創建中國優秀旅游鄉村的實施方案已經制定。已經市委常委會原則通過。各級各部門要根據這個方案的要求,結合各自“創優”任務,制定好本單位的創優”工作實施方案和具體措施。方案要根據“三年創優成功”總體要求,依照倒排工期的方法,制定好詳細的創優”進度表,確保“創優”工作扎實穩步推進。
二要主攻單薄環節。認真看一下中國優秀旅游鄉村檢查規范實施細則。有20個大類,具體指標有幾百項,一項繁雜的工作。一定要講究工作方法,認真對照每個指標,分析哪些是已經達到哪些是沒有達到哪些是有困難的分別把他標示進去。沒有達到要提出解決措施;對于有困難的重點問題和薄弱環節,要專題研究,缺人的給人,缺物的給物,缺錢的給錢,全力以赴支持“創優”工作,努力確保“創優”勝利。
三要注重整合資源。今年。各項創建工作都已全面鋪開。市里分別成立了衛生城市創建領導小組、園林鄉村創建領導小組、旅游鄉村創建領導小組,下一步,還將成立一個文明鄉村創建領導小組。據了解,武漢市作出了一個“四城同創”決定,也成立了一個“四城同創”指揮構架。其實,這四個創建工作相同的內容很多,涉及的職能部門、分管領導有些是交叉的因此,下一步要在領導力量、部門責任、資金投入、項目實施、政策支持、環境營造等方面,實施資源整合、效果共享、形成合力、相互促進,統籌推進“四城同創”工作的深入開展、全面達標。
第四。先后有共9個市創建成功,共3個鄉村去年完成了申報工作,已進入驗收階段。全省只有和3個地級市還沒有申報,這與在全省的地位極不相稱,已經到勢在必行、不創不行”地步。全市各級各部門一定要下狠功夫,花大力氣,努力花三年時間摘掉這頂落后的帽子”
是加強領導。尚榮同志負責具體工作,惠芬同志配合,形成“創優”工作的強大領導體系。對于各級各部門負責的工作要明確任務、明確時間,并形成文件,年終對照文件檢查完成情況。市“創優”工作領導小組每月至少要召開一次專題會議,聽取各單位的工作匯報,掌握“創優”工作的進度,研究解決呈現的新情況、新問題。全市各級各部門要迅速成立領導機構,研究方案,制定時間表。各單位要認真落實“一把手”負責制,形成“政府主導、部門負責、社會參與”創優”工作格局,努力把這項工作抓緊、抓實、抓出成效。
二是密切配合。涵蓋的內容很多,一項復雜的系統工程。市里將加大“創優”資金投入和政策支持,足額落實“創優”工作經費。市旅游局作為業務部門,要做好“創優”任務的分解,切實加強指導,認真抓好落實。創優”市當前的一件大事,全市各責任單位一定要牢固樹立“創優為,創優促發展”思想,積極發揮作用,大力支持,密切配合,加強溝通,共同協調解決“創優”工作中的矛盾和問題,推進“創優”工作扎實開展。
三是強化考核。總分為1000分,達到850分以上才干通過,目前只能得400多分。創優”工作的形勢異常嚴峻,任務異常艱巨。務必加大創建工作的力度,成立督辦專班,建立督辦檢查制度,實行定期督辦檢查與不定期督辦檢查相結合,推動工作落實。堅持“誰主管、誰負責,誰丟分、追究誰”原則,嚴格考核獎懲。每年年底對“創優”工作完成情況進行年度考核,加大獎優罰劣的力度,特別是對連續兩年都不合格的單位負責人,要嚴肅處理,努力促進“創優”各項任務指標得到不折不扣的落實。
只能說是一座充滿活力的鄉村;一個人們普遍向往的守業居住、旅游度假的鄉村,同志們一個經濟飛速發展的鄉村。才是一座充滿魅力的鄉村!創建中國優秀旅游鄉村,落實科學發展觀、構建和諧社會的重大舉措,市第十一次黨代會提出的硬任務。全市各級各部門對“創優”工作務必高度重視,迅速行動起來,真抓實干,開拓進取,頑強拼搏,努力把我市早日建成中國優秀旅游鄉村,為建設富裕文明秀美和諧的新作出新的更大貢獻!
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