圍繞創新推進領導方式改變

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抓住了加快經濟發展方式轉變的核心、關鍵和根本，用領導方式轉變加快發展方式轉變。符合滑縣加快發展的實際需要。近年，滑縣為有效解決制約經濟社會發展的突出問題，注重努力在創新思想觀念、創新體制機制、創新發展環境等方面下工夫，有力地促進了全縣經濟社會的健康快速發展。去年，全縣生產總值預計完成135億元，同比增長10%規模以上工業完成增加值35.3億元，增長23.2%全社會固定資產投資77.2億元，增長22.1%財政一般預算收入突破3億元，增長20.6%農民年人均純收入4923元，增長3.3%城鎮居民人均可支配收入12527元，增長9%滑縣糧食生產連續19年堅持全省第一，蟬聯全國糧食生產先進縣標兵“八連冠”

一、創新思想觀念。

組織縣四個班子、鄉鎮和局委主要負責同志到省內外學習考察。同時，創新思想觀念上。針對我縣干部群眾中存在新鮮落后思想觀念，全縣開展了兩破四樹八強化”主題教育活動，引導廣大黨員和群眾樹立法制意識、文明意識、和諧意識和發展意識；強化敢為人先、敢為天下先的觀念，立大志、創大業的觀念，善待企業家的觀念等八種觀念，為加快我縣發展提供了堅強的思想保證。發展經濟的過程中，牢固樹立“抓大事、謀長遠”觀念，緊緊抓住影響和制約滑縣當前和未來發展的一些重要瓶頸問題，認真謀劃、實施了一批重大項目。這些重大項目實施后，對于促進縣域經濟發展具有非常重要的作用。

二、創新體制機制。

采取有效措施，針對我縣體制機制不夠活的現狀。創新體制機制上下工夫。縣級黨政班子分工不交叉、四個班子通力協作，成立若干個重點工作領導小組和22個重大專項工作小組。全縣推行重大事項“五議三公開兩備案”制度，即：鄉鎮進行重大事項決策時，由書記或鄉長提議，黨委會或政府班子會商議，機關中層和專家審議，兩代表一委員”評議，黨政班子聯系會或人大會議決議；縣直單位進行重大事項決策時，由單位主要負責人提議，局長辦公會商議，單位中層和專家審議，社會評議，班子會決議。公開決策內容、執行順序和實施結果。報縣委、縣政府和縣紀委、監察局備案。基層組織建設方面，推行村黨支部書記星級化管理機制，與“四議兩公開”工作法有機結合起來，形成“四議兩公開一激勵”工作機制。社會穩定方面，積極構建“三調聯動”大調解格局，大力推進信訪工作“44321工作體系。去年全省公眾平安感民意調查中，縣在全省158個縣（市）區中上半年排第29位，下半年排第26位。蟬聯全省平安建設先進縣“三連冠”被授予“中原平安”杯；蟬聯全省信訪穩定工作先進縣“三連冠”縣委書記被省委、省政府記一等功，群工部部長被省委、省政府記二等功。堅持圍繞建好產業集聚區招商，舉全縣之力搞好建設，實現了招商引資和項目建設新的突破。

三、創新發展環境。

全縣機關推行“禁酒令”機關干部中開展準軍事化訓練，堅持把轉變干部作風作為創新發展環境的核心來抓。鄉鎮干部中推行“五四一”工作制度。還先后開展“企業服務深化年”區域軟環境百分考評、千名干部入企大走訪、提速增效促發展等活動，制定幫扶企業九項措施，出臺優化環境“十條禁令”建立聯審、聯批、聯辦“綠色通道”制度，特別是深入開展了涉企服務科股室民主評議和基層群眾評議站所活動，運用評議結果，對在民主評議中排位靠后的44名中層干部進行輪崗交流。所有這些措施，強化了各級干部的服務意識、大局意識，強化了埋頭苦干、狠抓落實的工作作風，樹立了滑縣對外的良好形象。去年全省開展的經濟發展環境大評比中，滑縣在全省158個縣（市）區中名列第三，位居全市第一，被評為省優化經濟發展環境工作先進縣。