市領導在鄉(xiāng)村飲水安全會的發(fā)言
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同志們
國家投入巨資要著力辦好這件事。國家發(fā)改委、水利部、監(jiān)察部等部委也多次對農(nóng)村飲水平安的工程質量、資金匹配等進行檢查。近幾年，農(nóng)村飲水平安工作是近年來黨中央、國務院非常關心的一項民生工程。省、市都把農(nóng)村飲水平安工作列為我十件實事之一。可以說，上上下下都非常重視。今年已經(jīng)幾次召開飲水平安工作會議，對此項工作進行了全面的安排安排。剛才，啟先局長傳達了省農(nóng)村飲水平安會議精神，并對今年的農(nóng)村飲水平安工作講了很好的意見。請大家一定要學習好、領會好省、市會議精神，結合自身實際，采取得力措施，切實抓好落實。下面，再強調幾點。
一、肯定成果。
市委、市政府的高度重視和正確領導下，2005年以來。經(jīng)過全市上下的不懈努力，全市農(nóng)村飲水平安工作取得了顯著效果，為改善民生、改善農(nóng)村飲水結構做出了重要的貢獻。五年來，國家已下達我市農(nóng)村飲水平安項目總投資41638萬元，興建各類供水工程383處，解決了93.6萬人的飲水不安全問題，加上今年要解決37.62萬人飲水問題，年底，全市共解決農(nóng)村飲水平安人數(shù)達131.22萬人。
主要經(jīng)驗有幾個方面：一是高度重視，市農(nóng)村飲水平安工作取得的可喜成果。創(chuàng)新思路。各級政府把農(nóng)村飲水平安工作作為社會主義新農(nóng)村建設的重要內(nèi)容，高度重視，常抓不懈。各縣區(qū)在五年來的實際工作中，深入研究，創(chuàng)新思路，探索出了一些好的建設與管理機制，逐步完善了農(nóng)村飲水平安工作實施方案。二是擴大規(guī)模、提高規(guī)范。各地積極依照市委、市政府的要求，精心組織，整鄉(xiāng)連片推進，建成了受益人口超萬人的集中聯(lián)片供水工程10多處，充分發(fā)揮資金效益和工程的規(guī)模效益。同時，嚴格依照基本建設管理順序和技術規(guī)范，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一施工、統(tǒng)一入戶規(guī)范、統(tǒng)一標識。工程質量監(jiān)管得到強化，工程質量有了保證。依照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的總體思路，實行城鄉(xiāng)供水一體化、農(nóng)村供水鄉(xiāng)村化，讓農(nóng)民群眾象鄉(xiāng)村居民一樣用上了清潔的自來水，有效改善了農(nóng)村人居環(huán)境。三是創(chuàng)新模式，規(guī)范管理。幾年來，各縣區(qū)因地制宜探索出用水協(xié)會管理、公司化管理、股份制管理、拍賣經(jīng)營權、承包等農(nóng)村飲水平安平安工程管理模式，較好地解決了工程建成后的管理運行問題。特別是農(nóng)村飲水平安維修基金的建立，為全市農(nóng)村飲水平安工程臨時發(fā)揮效益奠定了基礎。
必需清醒地看到全市農(nóng)村飲水平安工作還存在一些困難和問題。主要是地方的配套資金不到位，肯定成果的同時。影響了整體工程進度和質量；局部縣（區(qū)）沒有很好地貫徹落實省政府《關于加強農(nóng)村飲水平安工程建設管理工作的意見》文件規(guī)定，農(nóng)村飲水平安動力用電規(guī)范仍然是工業(yè)用電價格；工程管理體制不完善等等。這些問題需要我認真對待，深入研究，抓緊解決。
二、真抓實干。
以及局部地區(qū)的嚴重缺水問題。發(fā)改、水利部門要作好計劃下達和工程建設組織工作；財政部門要及時下達資金，一要突出重點。農(nóng)村飲水平安重點解決飲用水高氟、高砷、苦咸、污染及微生物病害等嚴重影響身體健康的水質問題。為工程建設提供資金保證；衛(wèi)生部門要加大供水水質的檢測和監(jiān)測。同時，飲水工程要與新農(nóng)村建設、城鄉(xiāng)一體化試點、示范村、移民新村、沼氣村建設相結合，依照“因地制宜，適度規(guī)模”原則，大力推進規(guī)模化飲水工程建設，再建一批供水規(guī)模超萬人、甚至10萬人以上的大型飲水工程。
根據(jù)水利部、衛(wèi)生部《關于開展“2010-2013年全國農(nóng)村飲水平安工程規(guī)劃”規(guī)劃人口調查復核工作的通知》精神和有關要求，二要科學規(guī)劃。去年國家對全國農(nóng)村飲水平安狀況進行了再次的調查復核。市進行了安排安排，本次復核我市新增飲水不安全人口367萬人。要積極爭取項目，如能列入新的規(guī)劃，將會爭取到18億元的投資，這對改善我市農(nóng)村飲水現(xiàn)狀，以及今后的村村通自來水建設具有非常重要的意義。
進一步加大水源維護和水污染防治工作力度。水利部門要依照相關法規(guī)的要求，三要保護水源。各級政府在今后一個時期要著力保證飲用水水源平安。合理確定飲用水水源維護區(qū)和飲水工程管護范圍。飲用水水源地附近要禁止發(fā)展高污染工業(yè)，嚴格實行污染物排放總量控制，嚴厲打擊違法排污行為。要加強農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，引導農(nóng)民科學施用化肥、農(nóng)藥，做好廢污水和垃圾處置工作，減少水源污染。要逐步完善農(nóng)村飲水平安監(jiān)測體系，加強對飲用水水源、水廠供水和用水點的水質監(jiān)測，及時掌握飲用水水源環(huán)境、供水水質動態(tài)狀況，切實保證飲水平安。
做到工程產(chǎn)權明晰、責任主體明確、監(jiān)督機制健全。二要依照合理確定供水水價，四要加強管理。一要按照“產(chǎn)權明晰、市場運作、競爭管理”原則。并根據(jù)供水本錢、費用及市場供求的變化情況適時調整，確保工程良性運行。三要加強工程建設資金的使用、管理和監(jiān)督，健全完善財務審計制度。
三、加強領導。
安排給我市解決飲水不安全農(nóng)村人口的任務達到37.62萬人，今年國家的投資計劃已經(jīng)下達。總投資近2億元。這是實施農(nóng)村飲水平安工程以來安排給我市規(guī)模最大的一年。市政府已經(jīng)與省水利廳就今年的工程建設任務簽訂了目標責任書，各縣（區(qū)）也與市政府簽訂了目標責任書，任務艱巨，責任重大。各縣（區(qū)）要認真履行職責，采取得力措施，確保年底前圓滿完成建設任務。
一是進一步加強領導。明確農(nóng)村飲水平安工作的責任主體是各級政府。科學制訂具體的實施方案，認真抓緊抓好。各級領導特別是分管領導要深入一線，研究新情況，解決新問題。特別是施工的進度、質量、平安等問題，要親自過問、抓緊解決，確保今年農(nóng)村飲水平安工作順利進行。
二是進一步強化資金保證。財政部門要及時落實好配套資金。并切實做好資金管理工作，確保資金平安。各渠道籌集的農(nóng)村飲水平安工程建設資金，要在縣級以上主管部門專戶立賬，按工程建設進度實行報賬制。要制定和強化監(jiān)督檢查等制度，防止資金滯留、挪用和非法占用。
三是進一步強化施工保證。今年我市農(nóng)村飲水平安工作任務重、建設規(guī)模大、規(guī)范要求高。科學安排工期，確保如期完成全年任務。要加大科技創(chuàng)新，推廣應用先進的施工工藝和施工設備，提高施工效率和工程建設質量，確保農(nóng)村飲水平安工程建設又好又快地推進。
四是進一步強化水質保證。各級各部門要依照省政府關于確保今年全市水質合格率在去年基礎上提高5個百分點的要求。保證廣大群眾吃上合格的自來水。
需要各級領導的高度重視，同志們農(nóng)村飲水平安建設是一項臨時而艱巨的任務。做好這項工作。需要有關部門的密切配合，需要廣大農(nóng)民的積極參與，需要社會各界的大力支持。一定要全面貫徹落實科學發(fā)展觀，堅定信心，扎實工作，確保高質量完成今年的農(nóng)村飲水平安工作，為推動民生水利事業(yè)作出新的貢獻！
