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同志們尊敬的廳長。
全市民政工作開局很好,今年以來。形勢不錯,有特色,有亮點。今天上午,大家觀賞了息縣敬老院、社區建設等方面的典型。看了以后,感到息縣縣委、縣政府對民政工作的高度重視,息縣民政系統的負重拼搏,全縣上下抓民政工作有一股“狠勁”這種“狠勁”值得全市民政系統學習,以這種“狠勁”來落實廳長的重要講話精神,來推動下半年的工作,圓滿完成今年各項民政工作。省民政廳對這次會議非常重視,廳長在百忙之中抽出時間親臨會議,對我市的民政工作給予了充沛的肯定,對下一步的工作提出了殷切的期望,指導思想、工作重點講的都十分明確,請大家在今后的工作中認真貫徹落實。振明局長對我市上半年的民政工作進行了認真分析,對下半年的工作作出了具體布置,請大家抓好落實,把我市下半年的民政工作抓好抓出特色。下面,講幾點意見。
一、提高認識。
黨中央、國務院高度關注民生,近年來。對民政工作提出了新的更高的要求。省任省委書記后,就提出“錢從哪里來,人往哪里去,糧食怎么保,民生怎么辦”這四大問題,其落腳點就是民生”必需提高認識,深刻領會做好民政工作的重要意義。
一)民政工作是改善民生的重要基礎。民政事業是社會事業的重要組成局部。都與人民群眾的基本生活權益和政治民主權益緊密相連,息息相關。做好民政工作,可以直接、具體地體現廣大人民群眾的根本利益,傳送黨和政府對民生的重視和責任,展現社會各界對民生的關注和關愛。
二)民政工作是建議良好道德風尚的重要載體。幫弱助殘、扶貧濟困、敬老愛幼、移風易俗是民政工作永恒的主題。推進精神文明建設最直接的體現。通過民政工作這個載體,將政府、社會各界以及廣大人民群眾緊密聯系在一起,既提高了黨委政府執政能力,也能夠有力保證廣大人民群眾充分享受到改革開放的效果。
三)民政工作是維護社會穩定的重要前提。民政部門是實現社會公平、體現社會二次分配成果的部門。可以激發社會不同利益階層貢獻社會、服務社會的熱情,促進社會物質財富的合理流動與分配,體現社會的公正與公平,為社會穩定提供基礎和前提。一定要提高認識,明確責任,切實把涉及民生的各項工作抓實抓好。
二、突出重點。
市民政工作在保證基本民生、加強社會管理和服務能力、提高民政基礎能力建設等方面都取得了可喜成果。下半年,上半年。要在工作上再加力,措施上再強化,落實上再具體,重點抓好四個方面的工作。
一要構建便民機制。要根據市場物價的變化,建立動態調整困難群眾生活補貼機制。要加大分類施保力度,適時提高低保規范和低保對象補助水平。要做好低收入群體的測算工作,摸清底數,完善低收入群體的基本生活保證政策,逐步提高城鄉困難群眾保證水平。救災救濟方面,要研究制定應對突發、特大自然災害的工作方案和措施,提高災害救助的快速反應能力。要加強救災物資貯藏庫建設,形成比較健全的救災物資貯藏保證網絡。要加強防災減災信息化建設,作好各種自然災害的防災減災研究。工作機制上,要充分調動全社會各界的慈善意識,注重提高社會動員能力,建立反應及時、指揮有效的救災工作機制。工作順序上,要建立健全監督懲罰制度,確保各項救助物資和資金及時、足額、公正發放到困難群眾手中。
二要創新社區建設形式。推動了社區建設的健康發展。從息縣模式中我看到必需加強創新才干推動社區建設。首先必需創新社區服務方式。要推行“一站式”一條龍”服務流程,搭建社區快速反應管理平臺。其次必需創新社區服務載體。要重點發揮社區群團組織、社區民間組織和社會物業管理組織的服務載體作用,引導民間組織、社區志愿者參與服務。第三必需創新資金投入方式。政府加大資金投入的同時,積極引導社會資金流向社區服務業,為提升社區整體功能提供財力保證。農村組織建設方面,要做好村務公開民主管理“難點村”治理工作,注意樹立模范村、特色村、優秀村干部等先進典型,通過典型示范,發揮引導作用。
三要探索養老服務模式。民政部門要針對日趨嚴重的老齡化趨勢,養老理念和機制上積極探索多種所有制養老機構共同發展的途徑。一方面,要大力支持居家養老。居家養老在國養老服務體系中處于基礎的地位,這是國的國情和養老激進觀念所決定的當前,必需順應這一現實,積極拓展對居家老人的服務領域,滿足老年人多元化需求。社區要發揮對居家養老的支持作用,開展上門服務或定點服務,并拓展緊急援助、日間照料、保健康復、文體娛樂等功能,增強居家養老的社區歸屬感。另一方面,要大力推進社會化養老。社會養老將是養老服務業發展的重要方向。要通過發揮敬老院等福利機構的示范作用,全面帶動民辦養老福利事業的發展,擴大社會養老機構的數量,提高服務質量,形成社會養老與居家養老相互補充、相互促進、并行發展的良好局面。
四要加大優撫安排力度。市已連續三屆被命名為“全國雙擁模范城”連續五屆被命名為省級“雙擁模范城”等5個縣也連續多次被命名為省級“雙擁模范縣”要進一步做好雙擁工作,為部隊和軍烈屬提供有效的服務,密切軍民魚水關系。要做好退役士兵社會化安頓,落實優撫對象優待,大膽探索市場化安排模式,加強對退役士兵的培訓教育,使之有一技之長,社會再就業中增加優勢。要做好復退軍人穩定工作,確保社會穩定。
三、加強領導。
任務繁重、責任重大,民政工作是一項基礎性、綜合性工作。各級政府及相關部門要高度重視,加強領導,強化措施,努力提高民政工作整體水平。
一要強化領導。列入重要議事日程,強化目標責任,落實工作措施。主要領導要經常過問民政工作,政策、資金上給予傾斜。分管領導要投入更多精力,靠前指揮,解決民政工作發展中的具體困難和問題。要加大對民政工作特別是城鄉低保、五保供養、優撫、救災、社區建設等方面的資金投入力度,建立民政事業投入的穩定增長機制。
二是加強協調。充分調動各有關部門和社會各界的積極性,共同推動民政事業的發展。民政部門要切實履行牽頭部門職責,加強統籌規劃、綜合協調、監督管理。各有關部門要樹立大局意識、全局觀念,主動配合、竭誠支持民政事業發展。各新聞媒體要大力宣傳民政工作,引導社會各界關心和支持民政工作,營造全社會共同支持民政事業發展的良好氛圍。
三是加強學習。提高民政工作者的政策理論水平、組織協調能力,從思想上、組織上、作風上全面提高干部隊伍素質。要狠抓勤政廉政建設,樹立民政工作者良好形象。
下半年的任務十分繁重,同志們上半年我市的民政工作取得了良好的開端。需要全市民政系統狠下功夫,共同努力,爭取全年民政工作再上新的臺階。