縣相關干部在黨風廉政建設會的發言

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同志們

會議的目的就是建設優良的黨風政風作風，這次會議是縣里決定召開的一次十分重要的會議。打造強勢發展環境，全面保證沖刺全省十強縣的目標實現。

書記宣讀了活動方案》又領學了同志的一篇文章，剛才。叫《少說空話多干實事》這是一篇好文章。方案》經縣委集體討論通過的確定了縣黨風政風作風建設年工作目標任務，細化了工作責任，明確了工作措施和完成時限。稍后，書記還要做重要講話，希望各鄉鎮、各部門、各單位的領導同志們要認真學習領會，抓好貫徹落實。下面就開展好黨風政風作風建設活動，講四個方面意見。

一、認清形勢定準位。

歷來是黨建設的重點，優良的黨風政風和工作作風。政府開展工作的焦點，也是人民群眾關注的熱點。好的黨風政風作風發生無窮的發明力，形成巨大的凝聚力，造就堅強的戰斗力。

一）貫徹落實市委市政府戰略決策。也就是正月初七，市政府召開了政風建設年活動動員大會。會上下發了市政府一號文件《政風建設年活動方案》大會在春節后第一個工作日召開，全市處級以上干部參與會議，會議規模之大為近年來少有，這個會是去參加的市長在會上做了十分嚴肅、嚴厲的講話，標明了市委市政府集中整治政風突出問題的決心和信心。市委市政府開展政風建設，推進“南拓、北越、中興、強縣”戰略目標實現的有力保證。縣開展黨風政風作風建設年活動是貫徹落實市委“強縣”戰略的重要措施，貫徹落實市政府政風建設年活動的具體體現，加快縣域經濟社會發展的支撐和保障。

二）推進新戰略實施。關鍵取決于端正的黨風，優良的政風和務實的工作作風。近年來，盡管我縣的服務環境有了很大改善，但辦事難、環節多、收費亂等問題依然不同水平地存在這將成為制約我縣實現這一奮斗目標的一個重要因素。新戰略體系能否取得好的效果，與我黨風政風作風和戰斗力息息相關，因此，通過端正黨風，優化政風，改進作風，進一步轉變工作職能，規范工作順序，提高辦事效率，以優質高效的服務環境支撐新戰略體系的全面實現。

三）實現沖刺全省十強縣的目標。區域經濟已形成百舸爭流、千帆競發的競爭態勢，前有標兵遙遙領先，后有追兵步步緊逼，競爭壓力很大。去年雖然我縣財政收入等主要經濟指標在全市實現了爭先進位，但與先進區縣相比差別較大，與位次靠后縣市相比優勢微弱，正在蓄積后勁、加速趕超，能否在新一年實現新突破，面臨著很大的壓力和挑戰。完成沖刺全省十強縣的每一項指標都需要多個部門共同去努力，面對追趕晉位所面臨的壓力，必需要有十足的干勁和沖勁。那么動力從哪里來，這就迫切需要我不時加強黨風政風作風建設，振奮精神、創新思路，頑強拼搏，以超常進取的狀態，爭取在新一輪激烈競爭中勝出，為實現最后沖刺奠定堅實基礎。

四）堅持黨和群眾血肉聯系。關系人心向背。人民群眾滿意是衡量我工作的最高規范，當前我縣經濟社會迅猛健康發展，縣委縣政府與廣大群眾的聯系日益緊密，廣大群眾對縣委縣政府的要求也越來越高。尤其是當前全國上下高度關注民生、廣大群眾幸福指數要求不時提高的新形勢下，更要全面加強黨風政風和工作作風建設，從群眾反映強烈的問題入手，從群眾迫切需要解決的問題入手，切實為群眾解難事、辦好事，切實做到權為民所用、利為民所謀、情為民所系。

二、正視效果找差距。

一個地區的經濟社會發展好與壞，從一定意義上講。快與慢取決于該地區的黨風政風和工作作風。近年來全縣上下積極應對挑戰、攻堅克難、經濟社會實現了又好又快地發展，靠的就是優良的黨風，靠的就是良好的政風，靠的就是過硬的作風。回顧去年工作，主要體現以下幾個特點。

一是較好地發揚了團結拼搏的優良作風。心往一處想，勁往一處使，堅持大局為重、發展為要，形成了全縣上下“想發展、謀發展、促發展”良好局面。

二是較好地發揚了求真務實的優良作風。切實加強黨風政風和工作作風建設，全縣廣大干部思想觀念進一步轉變，機遇意識、發展意識、創新意識明顯增強，抓發展、促和諧、保穩定的能力明顯提高，尤其是招項目、引資金、抓難事的方法多了全縣項目建設、主導產業發展、新農村建設、基礎設施建設等重點工作取得了明顯效果。

三是較好地發揚服務群眾的優良作風。著力解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，醫療衛生、教育文化、社會保證等一系列關系群眾切身利益的實事、好事效果顯著，廣大群眾切實感受到黨和政府的溫暖。

四是較好地發揚了攻堅克難的優良作風。各鄉鎮、各部門、各單位緊緊圍繞縣委、縣政府年初確定的奮斗目標，大膽創新、敢于挑戰，以務實的舉措和超常的方法，攻堅克難、狠抓落實、全面完成了年初確定的各項目標任務。全縣國民生產總值、財政收入等主要經濟指標繼續堅持兩位數增長的良好勢頭，經濟和社會事業發展呈現出許多新亮點。

近年來全縣各項工作之所以能夠取得好成績，總的來說。得益于全縣各級黨組織和廣大干部職工，大力發揚優良作風，發明性的開展工作，為推動全縣經濟社會發展發揮了積極作用，為全面完成縣委十四屆九次全會的目標任務奠定了良好基礎。

必需清醒地看到全縣黨員干部黨風政風作風建設與新形勢、新任務的要求，肯定成果的同時。與廣大人民群眾的要求相比，還存在一定差異，有些問題仍然比較突出。

一是黨性不強。形式主義的問題仍然比較突出。

黨性不強、作風不實、耍花架子、形式主義，剛才這篇文章主要突出解決的就是這些問題。縣是不同水平存在有些基層組織軟弱渙散，不能充分發揮戰斗堡壘作用；為人民服務的宗旨意識淡化，群眾觀念淡漠。有些干部學習不深入，理論聯系實際不夠緊密；思想觀念陳腐、循規蹈矩，墨守成規，學用脫節；缺乏密切聯系群眾的作風和實事求是精神，大局觀念不強，部門利益至上；獨斷專行、任人唯親、鋪張浪費、不講原則。有些部門主要依靠文件、會議來推進和落實工作，熱衷于做表面文章，辦事不求實效；簡單工作復雜化，不計行政成本。

二是權利運用不當。濫用自由裁量權。不嚴格依照順序辦事，執法隨意性大，亂收費、亂罰款、亂攤派、亂檢查。不送禮不辦事、收了禮亂辦事。

三是執行力弱。推諉扯皮的問題仍然比較突出。有的部門對縣委縣政府的決策安排，反應不敏銳，執行落實力弱，拈輕怕重，不敢碰硬，不能發明性的解決問題和矛盾，得過且過；審批流程不清晰，辦事環節和程序繁雜，超時限審批，明辦暗拖。工作溝通協調不主動，熱衷于文來文往，使問題久拖不決。

四是服務意識淡薄。脫崗辦私事；工作時間從事上網炒股票、玩游戲等與工作無關的活動。

三、明確重點求突破。

接訪的過程中就能看到一些部門，剛才講的這些問題當中。通過群眾來訪反映出的一些問題。司法訴訟過程中，有的訴訟政府，也能看到一些干部素質不高，一些領導出庭訴訟的時候不負責任，使政府處于一訴就敗的尷尬局面。還有在市縣檢查的過程中也能看出我有些干部素質不高，不干正事，凈整閑事的問題。這些問題在今后的工作當中一定要認真克服。

關鍵在于解放思想，加快發展。重點在于招商引資、上大項目企業擴產，核心在于培育優質企業，決定因素在于發展環境。抓環境就是抓發展，比發展就是比環境。開展黨風政風作風建設，就是要是解決發展中存在問題，打造強勢發展環境，以求實、務實、扎實的黨風政風作風促進我縣經濟社會更好更快發展。

一）圍繞招商引資。做主人不到位的突出問題。2009年以來，全縣上下牢牢掌握招商主線，搶抓沿海發達地區經濟轉型、資本和產業轉移機遇，引進項目35個，引資總額達53億元，創歷史最好水平。為加快區域經濟發展，各地都在積極開展招商引資工作，但究竟怎么能把商招來，把資引來，這就需要我強化主人翁責任意識，發揮積極主動作用，敢闖敢試，敢作敢為，提供最佳的服務，打造最優的環境。一要樹立主人翁責任意識抓招商。蓋書記在市委十二屆十次全會上說，南方人把發展看成是自己的事情，有些干部把發展看成是上級的事情，習慣于當發展的隨從，而不習慣于當發展的主人。主人有強烈的事業心和責任感，不能推卸責任，也不能怨天尤人。對于我縣來說，局部干部也存在這種情況，招商引資是推動項目建設的引擎，實現我戰略目標的后續支撐。當前招商引資難度很大，缺少主人翁責任意識，招商引資的難度就更大。依蘭興旺，依蘭人人有責，人人要有責任感，人人要有使命感，要通過開展黨風政風作風建設年活動，進一步轉變觀念，牢固樹立主人翁責任意識，真正擔當主人的角色，發明我自己發展的奇跡。二要改進服務方式抓招商。各部門要進一步強化服務理念，深入企業，主動上門了解情況，及時協調解決相關問題，想企業之所想、解企業之所急、辦企業之所需，積極為招商引資企業提供更優惠的政策、更優質的服務。要通過上門服務、預約服務、跟蹤服務等方式，對重點項目一律納入“綠色通道”三要敢闖敢試抓招商。改革開放過程中，習慣于上級讓干什么我才干什么，而南方發達省份則是上級沒規定哪些不讓干就趕緊干，所以人家敢闖敢試搶先發展的意識值得我學習。抓招商引資必需要敢闖敢試，敢為人先，才干使在激烈的競爭中我依蘭能有一席之地。

二）圍繞建設中心城鎮。不敢擔當的突出問題。建設和管理好中心城鎮，事關經濟社會發展，事關鄉村形象，事關人民群眾生活，黨風政風和工作作風的直接體現。當前我縣城市建設管理正處在提檔升級的攻堅期，要想精益求精地建設和管理好中心城鎮，需要解決的就是有些部門看攤守成，不敢碰硬，不敢擔當的問題。鄉村建設中有些沒有嚴格執行規劃，建設中不求精、求細、跑粗，反映了有些部門執行力、落實力不夠的問題。隨著鄉村建設的鋪開，鄉村管理任務越來越重，中心城鎮亂貼亂畫、亂停車輛、亂扔垃圾、占道經營及交通秩序等問題不同水平存在這與打造歷史文化名城、創建省級標兵衛生城的目標很不相稱，說明我工作作風還不扎實，缺少精益求精的進取意識。要通過開展黨風政風作風建設年活動，進一步增強精益求精的進取意識，創新鄉村建設和管理手段和措施，發揮中心城鎮對經濟社會發展的輻射帶動和保證支撐作用。一要嚴格執行鄉村規劃。要敢于擔當責任，強化執行力，堅決不能出現執行規劃跑粗、跑偏、變通、無原則的現象。二是努力提高鄉村承載能力。要全面抓好路橋建設，加快“三供兩治”工程建設，繼續實施鄉村綠化、亮化工程。積極推進鄉村公園廣場建設，充分挖掘歷史文化內涵，完成清真寺廣場，夾信子古城胡同步行街等項目建設。要嚴格招投標、規費收取、建設質量等方面的規范和程序。現在項目建設監督由審計局牽頭，組建一個項目建設全程監督管理的一個大項目建設隊伍，對今年全縣所有項目跟蹤管理監督，時限上、質量上、順序上、資金使用上是否偏離了原則，大項目監督辦要全程監督。三是全面升級鄉村管理水平。鄉村管理面廣、易反復、難度大，越是難度大的工作，越是考驗我干部是否有責任心，有能力，否勝任工作。只有拿出攻堅克難的決心和敢于擔當的勇氣才干建設和管理好這座城市。要加強鄉村土地經營管理，組織收購土地對外招拍掛。以創建“三優”文明鄉村為契機，開展市容市貌、違章建筑和道路交通綜合整治，營造和諧發展的人居環境。招商引資的環境方面就感覺到鄉村管理存在死角，怎么收拾都感覺不透，實際也沒少下功夫，但是怎么收拾都是不干凈。責任感不強、合作不協調，眼睛不好使，老百姓都看的著的一支隊伍在那、幾支隊伍在那也看不見，近視眼。群眾維護環境的意識也比較差，前腳打掃好，后腳就整個亂七八糟。全縣的垃圾，不論是扒炕抹墻、不論是冬季院子里的積雪，也不管是什么樣的裝修都是由衛生隊一支隊伍清理，這種壓力是比較大的給我提出了更高的要求。要采取不同形式來管好我鄉村。明天我要召開全縣集中供熱四期工程動員懲辦會議，會上關于民生問題，還要講。

三）圍繞項目建設。謀發展不到位的突出問題。項目是經濟發展所不可缺少的縣近兩年項目建設實現歷史性突破，支撐了縣域經濟社會健康快速發展。但項目建設中仍有許多不盡如人意的地方，仍存在一些制約因素，沒有達到預期的目標。這說明我創新跨越的意識還不強，謀發展的力度還不到位，發展環境還不寬松。特別是一些職能部門缺乏創新跨越、爭先創優的意識，項目審批效率不高，這制約了縣經濟和社會的發展，尤其是一些部門需要注意的就是列入重點督辦項目的單位，會議之后認真總結。由于工作關系，局長以上稍微寬松，局長以下要加強監管，找不到人的來了之后開不開抽匣的開開抽匣什么都找不到這樣的現象在一些部門一些工作人員身上存在一是堅定不移抓好項目爭取。項目爭取是項目實施的前置條件，爭取不到項目，經濟發展就無從談起。怎樣才干爭取到更多更好的項目，對上聯系爭取項目的工作中，各部門就是要有加快發展的創新意識和跨越意識，要有事業心和責任感，要有愚公移山的恒心和毅力，要有毛遂自薦的勇氣和信心。要認真研究中央、省、市的政策，加強與省市有關部門的對接協調，爭取一批優勢明顯、帶動力強、投資額大的項目。二是全力以赴抓好項目建設。去年我共謀劃101個大項目，結轉到今年還有城鎮松花江大橋等31個項目；今年我共確定大項目121個，總投資460億元，對于這些項目，要全力推進。項目牽頭和責任部門要擔當起牽總的重要責任，要把推進項目作為自己應盡的責任和義務，今年所有的項目都列入縣委辦政府辦督辦項目。這些方面我有好的典型，比如說水務局凌峰同志，今年謀劃項目約1.9億，很多都是自己跑部進省爭取來的昨天又說爭取來兩個項目，幾千萬，很了不起。農業開發辦馬永健每年爭取資金都在四五千萬元。項目的爭取在演講中，各縣都知道，五常一年實施項目，總支出在24億元左右，總支出在18億元左右，五常為什么這么多，完全是項目，為什么這么少，就是爭取的項目少，有坐家守攤，看家的意識，沒有學會跑部進省來協調這些項目。管理這些項目過程中，應該向人大現在位的這些老主任學習，姚生主任在風電上認真研究，有了長足的發展；寇國杰主任在松花江大橋上穩步推進，去看覺得真是日夜研究如何按期保質保量完成；胡殿君主任負責的文化長廊，同志們去看一看那里的變化。從管理上看，老主任做的這么好，一些部門對于應該干的事情，干不好，心里是不是有愧。三要鍥而不舍提高審批效率。

四）圍繞改善民生。惠民生不到位的突出問題。總書記強調，要堅持問政于民、問需于民、問計于民，既通過提出和貫徹正確的理論和路線方針政策帶領人民前進，又從人民的實踐發明和發展要求中獲得前進動力。去年我縣實施惠民工程63項，總投資20.7億元，全縣人民生活水平得到很大改善，幸福指數進一步提高。要進一步增強公仆意識，把切實解決人民群眾的利益問題，作為黨風政風作風建設年活動的重中之重，作為民生工作的重要組成局部。一要增強公仆意識；二要辦好惠民實事；三要關注民生民利。這個問題上，信訪辦沈立秋同志向我說了一個案子，達連河鎮轉業兵的案子。十年前轉業兵分到鄉鎮，后來檔案整沒了安排不了就是領導抽匣，后來整沒了十年上訪路，沒有出過縣，就在縣內，前一段時間我給解決了十年前的轉業兵完全是分配的給人家的檔案整沒了政府責任和人家轉業兵有什么關系。這樣惠民生的問題，信訪辦做的好，反復在督促這個事有理，因該解決，也是依照書記說的有理的問題我砸鍋賣鐵也要解決。關于民生問題所反映的一些問題，但是確實有一些事無理的也沒有手軟，有理的也正在逐漸的著手解決。

四、多措并舉抓落實。

關系黨和政府的形象，黨風政風作風的好壞。關系人心向背，關系經濟社會發展，建設優良的黨風政風作風，加強黨各級組織建設的迫切需要，促進經濟社會發展的肯定要求，要把改進黨風政風作風作為一項政治任務，擺在更加突出的位置，堅持長抓不懈，力促黨風政風作風建設年活動取得實實在效果。

一）強化領導責任。精心組織。要堅持“一把手”負總責、分管領導具體抓的領導責任制。要層層簽訂責任狀，落實四級責任體系，即：主要領導、主管領導、基礎領導和責任人都要層層簽訂責任狀，形成一級抓一級、層層抓落實的責任體系。

二）注重輿論宣傳、強化社會監督。縣電視臺開設“黨風政風作風建設年”專題節目。全方位播發工作動態信息，并積極宣傳在工作崗位和此次活動中涌現出來的先進人物和事跡，曝光阻礙經濟社會發展，黨風不正、政風不優、作風不實的黨員干部。樹立正面典型、弘揚正氣，曝光反面典型、鞭笞后進。

三）定期開展測評。對各部門和單位進行黨風政風作風建設民主大評議，打分排序，通報全縣各鄉鎮、各部門。

四）堅持明查暗訪。明確考評規范，認真嚴肅考評，確保各項工作穩步推進。

面對前進中的困難和挑戰，同志們當前依蘭正處于沖刺全省十強縣的關鍵時期。要以更清新的黨風政風作風、更優質的服務、更高效的工作，推動全縣經濟社會更好更快發展。