市相關干部在銀企對接推進會的發言

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同志們

積極應對金融危機，這次全市銀企對接推進大會。全力以赴保增長、促發展的關鍵時期，召開的一次非常重要的會議。主要任務是貫徹落實中央擴大內需、促進經濟增長的決策布置和省政府銀企保合作推進大會精神，通過政府搭臺，加快推進銀企保合作，共同解決工業企業資金缺乏的瓶頸問題，促進我市經濟平穩較快發展。剛才，紹紅主任通報了全市工業經濟發展情況，俊義行長對金融單位支持工業經濟提出了具體意見，局部金融單位和企業代表做了很好的發言，并簽訂了合作協議。下面，代表市政府講幾點意見。

一、要正確認識當前我市經濟發展形勢

市經濟保持了繼續平穩快速增長的良好態勢，當前。主要經濟指標增速排在全省九個市州靠前位次，大部分指標增幅再創歷史新高。預計全市實現地區生產總值458.4億元，增長21%創歷史最高增幅；實現全口徑財政收入46.5億元，增長30.7%歷史上增長最快的一年；固定資產投資增長43.6%繼續堅持全省領先；城鎮居民可支配收入和農民人均純收入，連續堅持兩位數增長。工業經濟繼續發揮強大的支撐作用，全年實現規模以上工業產值607.5億元，增長43.5%增速列全省第二名，實現工業增加值196.3億元，增長23%增速列全省第二名，總量占全市GDP42.8%預計市及市以下規模企業實現工業利潤22億元，增長31.7%較大水平地彌補了中省屬企業因金融危機沖擊，而給全市帶來的影響。其中前三個季度，工業經濟表示出強勁的增長勢頭，規模以上工業總產值和增加值增幅一直位居全省前茅。

凝聚著社會方方面面的辛勤努力，通化經濟實現較快增長的面前。其中包括金融界的鼎力支持。全市金融單位積極配合市政府，主動找企業、找項目，開展銀企對接，努力增加信貸支持力度。據統計，前三個季度銀根緊縮的情況下，2008年全市各家銀行工業貸款累計發放32.9億元，票據貼現101.1億元，四季度增加授信規模6.32億元，一定水平上緩解了企業的資金壓力，也為企業應對金融危機補充了能量。

金融危機還在蔓延，進入2009年。對國內經濟影響正在逐步加深，而且愈加明顯，上至國家，下至各級地方政府，保增長已成為最核心、最重要的任務。市委、市政府抓住國家增加投資、擴大內需的機遇，迅速反擊，爭取到30個項目列入國家千億元投資計劃，為銜接今后幾年的國家4萬億元投資，現已謀劃了八大板塊”五大工程”和60個大項目、340個子項目，這些項目的實施將給我市加快發展增添強大動力，也為銀企保合作提供了難得的機遇。依照市委、市政府安排，2009年工業經濟增長要達到20%以上，工業固定資產投資增長要達到40%以上，實現這樣的目標，任務艱巨、責任重大，關系全局，特別是金融的支撐和保證十分重要。

受國際金融危機的影響，當前。市的一些行業和企業出現了生產經營困難，流動資金緊張、銷售收入下滑等一系列問題，特別是冶金及關聯產業尤為突出。從調查掌握的情況看，今年全市工業企業流動資金缺口在30億元左右，項目建設資金缺口在億元左右?？梢姳M快破解資金問題是保增長、保穩定的關鍵，更是保證工業經濟在年初開好局、上半年起好步的當務之急。市政府非常重視融資問題，忠誠市長在市人大六屆二次會議《政府工作演講》中提出，要進一步加大對企業扶持力度，積極組織銀企對接，一戶一戶地解決實際問題，堅持企業生產穩定，又在市政府六屆三次全體會議上進一步要求，要在春節前搞一次銀企對接。希望各地、各部門和銀行機構、擔保機構一定要高度重視，迅速行動，搶前抓早，加強相互間的協調和配合，努力解決好企業資金短缺問題，為全面完成今年各項發展目標，實現工業經濟平穩較快增長，發明良好條件。

二、加強和改進金融服務。

區域經濟發展是金融業繁榮的基礎，金融是區域經濟發展的第一推動力”區域經濟合作的紐帶。離開了工業企業這個經濟發展的主體，金融業的繁榮就成了無源之水，無根之木”金融部門支持工業企業，就是支持自己。特別在當前特殊時期，各家銀行要把工業企業作為服務對象和生息資源，把滿足企業對資金的需求當成一項十分緊迫而重要的任務，擺在頭等大事來抓，樹立大企業有效益，中小企業同樣有效益的經營理念，進一步加大工作力度，轉變經營機制，加強和改進對中小企業的服務，實現共存、共榮，共渡難關。

一要千方百計擴大信貸總量。要積極尋求上級行的支持。整個吉林省的信用環境都比較差，銀行不良貸款較高，屬于信貸投放和信貸規模嚴控地區，通化市也不例外，這也是困撓我市信貸投放缺乏的重要原因。這方面請銀行的同志多想想辦法，多與上級行溝通，說明我通化的實際情況，求得上級行的理解和支持，適當放寬行業政策準入規范，適當降低中小企業限制條件，適當放大對市行的業務授信等。同時要用足貸款規模。國家擴大需求實行了適度寬松的貨幣政策，希望各家銀行要抓住這一機遇，努力爭取擴大授信規模，并要用足、用好，把信貸規模全部投放到支持全市工業經濟平穩發展上來，最大限度地解決工業企業資金缺乏問題。

二要圍繞重點產業和重大項目加大金融服務力度。打造冶金、醫藥、食品、能源四個百億元級產業集群。以及啟動實現提高技術裝備水平，提高產品水平，提高節能減排水平，提高入口創匯能力，優化產品結構等“四高一優”技術改造工程，市委、市政府做出的重大戰略決策安排，要打破常規，加大資金支持力度，確保產業發展和項目建設資金及時、足額到位。

三要積極推進金融產品和金融服務創新。要抓住機遇。利用應收貨款質押、存貨質押、專利權質押、保單質押、倉單質押、注冊商標權質押等方式擴大貸款規模，滿足各類企業的資金需求。

四要改進擔保貸款的審查決策順序。努力降低工業企業資金貸款的門檻。簡化審批流程，最大限度地提高審批效率，加強與擔保機構的業務合作，共同建立擔保貸款“綠色通道”

三、多方聯動。

貫穿于全市經濟工作的方方面面，銀企保合作是一項系統工程。需要大家通力合作和積極配合，共同推進。

一是要切實改善我市金融生態環境。要建立健全全社會的征信系統建設。將企業和個人有關信用信息采集到征信系統中，逐步建立企業和個人信用檔案，加強信用監管。這方面，市政府態度非常鮮明，通化堅決反對不講誠信，嚴厲打擊賴賬不還、坑害銀行的行為。對失信的企業要堅決打進“黑名單”采取法律、經濟、行政等綜合懲戒措施，項目申請、土地利用、稅收優惠等方面予以限制。

二是加強擔保體系建設。各級擔保機構要積極主動地加強與金融機構合作。本著平等、自愿、公平和誠實守信的原則，根據雙方的風險控制能力，爭取最大的擔保放大倍數，逐步建立合理的風險分散機制。市中小企業擔保中心要加快與東北再擔保公司的合作，建立省市聯保機制，提高擔保能力。

三是加強企業內部管理。全市工業企業。要自強自立，苦練內功，創新機制，加強管理，節本增效，穩定和開拓市場上下足功夫。如果這些方面做到位，以各家銀行支持我市工業經濟的積極態度和務實高效的工作作風，取得貸款也就比較容易了

四是金融單位加強與政府職能部門的合作。利用好現有的銀企保對接平臺。把那些有市場、有效益、確有資金需求的企業和項目篩選進去，主動指導，完善要件，做好銀企對接的基礎工作。

四、建立起銀企保合作的長效機制

進一步推進銀行業、擔保業、企業的互利合作，抓住國家實施適度寬松貨幣政策的時機。建立有效的對話機制與合作平臺，對我應對挑戰，確保工業經濟平穩較快發展至關重要。市政府決定，今年要實行銀企對接月調度例會制，對銀企對接進行一月一調度，一月一通報，近期將以政府文件下發具體工作方案。市經委負責協調有關部門、金融機構和企業，抓好這項工作的組織落實，進一步完善工作措施，做好調度和通報，及時發現和處置銀企對接中遇到問題，重大情況及時向市政府演講。各工管部門要主動向銀行推薦企業，推薦項目。銀監局、人民銀行應積極引導和支持各家銀行，加強與我市擔保機構建立風險比例分擔機制，加大對工業企業貸款的投放力度。各工業企業要珍惜這個機會，利用好這個平臺，解決好自身問題，借助外力，加快發展。市政府希望銀行業、擔保業和企業，以本次大會為契機，相互間建立起全面、臨時、穩定的合作關系，形成相互促進，共同發展的好局面。

銀企保合作，同志們政府搭臺。落實省市決策安排，促進經濟平穩較快增長的重要舉措?，F在考驗企業家、考驗企業的關鍵時刻，也是考驗金融部門的關鍵時刻，大家要攜起手來，堅定信心，振奮精神，鼓足干勁，真抓實干，化危機為契機，為通化經濟振興和快速發展做出更大的貢獻。