完善森林防火有效制度的通告

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縣政府有關(guān)部門：各鎮(zhèn)人民政府。

縣森林火災(zāi)頻發(fā)，去冬今春。造成了一定的損失和不利影響。對此，省、市領(lǐng)導(dǎo)非常重視，多次強(qiáng)調(diào)做好森林防火工作，縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)對森林防火工作也高度關(guān)注，要求從根本上落實(shí)森林防火的長效管理機(jī)制。為及時貫徹落實(shí)各級領(lǐng)導(dǎo)的指示精神，堅(jiān)決遏制森林火災(zāi)高發(fā)勢頭，現(xiàn)就進(jìn)一步健全完善森林防火工作長效管理機(jī)制通知如下：

一、進(jìn)一步健全完善責(zé)任落實(shí)制度。全面落實(shí)屬地管理和行政首長負(fù)責(zé)制。將任務(wù)逐級分解、級級落實(shí)，認(rèn)真落實(shí)縣領(lǐng)導(dǎo)包鎮(zhèn)、鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包村、村組干部包片、護(hù)林員包山頭地塊的分片包干責(zé)任制，并建立臺賬，把責(zé)任落實(shí)到山頭、人頭，實(shí)現(xiàn)森林防火責(zé)任落實(shí)網(wǎng)格化，一旦發(fā)生森林火災(zāi)，追究相關(guān)包干責(zé)任人的責(zé)任。縣森林防火指揮部將依照各鎮(zhèn)報(bào)上來的臺帳在重點(diǎn)防火期進(jìn)行督查。火災(zāi)發(fā)生后相關(guān)責(zé)任人要承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

二、進(jìn)一步健全完善宣傳教育制度。加大防火宣傳。做到宣傳到戶、發(fā)動到人。重點(diǎn)宣傳違反國務(wù)院《森林防火條例》和各級政府“禁火令”應(yīng)當(dāng)承當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)責(zé)任和法律責(zé)任。要求每個自然村（組）重點(diǎn)防火期都有醒目的宣傳標(biāo)語，禁火令”發(fā)到每一個農(nóng)戶的手中。通過宣傳教育，進(jìn)一步增強(qiáng)全民防火意識，從源頭上消除火災(zāi)隱患。引導(dǎo)村民進(jìn)一步完善和落實(shí)好村規(guī)民約，充分調(diào)動群眾積極性，實(shí)現(xiàn)群眾自我管理、自我教育、自我約束和自我懲戒。

三、進(jìn)一步健全完善巡山督查制度。各鎮(zhèn)要聘用人員或組織村、組干部。組建巡查隊(duì)伍，于每天上午10時至12時、下午13時至18時在重要路段、重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行火源排查，嚴(yán)格管理野外用火，做到見煙就查、見火就罰，成災(zāi)就抓”絕不姑息遷就。巡查不到位，造成野外用火失控的要追究巡查人員責(zé)任。落實(shí)老、少、癡、聾、啞等重點(diǎn)人員的監(jiān)護(hù)責(zé)任，因此類人員引起森林火災(zāi)的嚴(yán)肅追究監(jiān)護(hù)人的責(zé)任。

四、進(jìn)一步健全完善重點(diǎn)鎮(zhèn)管理制度。全面落實(shí)《縣人民政府關(guān)于印發(fā)<縣森林防火重點(diǎn)管理鎮(zhèn)實(shí)施辦法>通知》府發(fā)〔2011〕號）文件精神。掛牌警告。

五、進(jìn)一步健全完善責(zé)任追究制度。一是實(shí)行責(zé)任追究限時上報(bào)制度。森林火災(zāi)發(fā)生后，森林火災(zāi)責(zé)任人及肇事者的查處情況必需在3天內(nèi)報(bào)縣森林防火指揮部。二是實(shí)行嚴(yán)明的行政責(zé)任追究制度，嚴(yán)格依照《市森林防火責(zé)任制》有關(guān)規(guī)定，對森林火災(zāi)中負(fù)有瀆職、失職責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)干部給予嚴(yán)肅處置，絕不姑息。三是實(shí)行森林火災(zāi)聯(lián)合辦案制度。政法、公安、檢察、法院等部門要聯(lián)合辦案，依法從快、從重、從嚴(yán)打擊各種違法用火犯罪行為，堅(jiān)決追究火災(zāi)肇事者的責(zé)任。四是實(shí)行責(zé)任追究公開曝光制度。對行政責(zé)任人及肇事者處置情況，各地要在新聞媒體公開通報(bào)，起到處置一人、教育一片的效果。

六、進(jìn)一步健全完善值班查崗制度。各鎮(zhèn)要制定值班表（值班表報(bào)縣森林防火指揮部辦公室）鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)輪流帶班。確保火情政令疏通。重點(diǎn)防火期期間，鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)原則上不得外出，確需外出的須報(bào)縣森林防火指揮部同意。縣森林防火指揮部要不定期對各地值班情況進(jìn)行抽查，并將抽查結(jié)果及時通報(bào)。

七、進(jìn)一步完善森林防火督查制度。進(jìn)入重點(diǎn)防火期后。對存在問題的要及時指出、限時改正，以確保森林防火各項(xiàng)工作的正常運(yùn)行。