縣長就加強農民教育素質會的發言

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同志們

將今年定為我縣的農民教育活動年”其主題就是加強農民教育提高農民素質”今天召開全縣加強農民教育提高農民素質動員大會，經縣委研究。主要是全面安排、宣傳發動、強力推進抓落實。下面，講三點意見：

一、統一思想。

過來我一直也都在做。但是從過來的情況看，農民教育雖不是新事物和新工作。還很有必要在認識上再深化，思想上再重視。

（一）要強化“三性”認識。一是充分認識其重要性。經濟社會的發展進步。人的素質的高低決定著發展進步的快慢?？h是一個人口大縣，更是一個農業人口大縣，農業人口有49.7萬人，占全縣總人口的88%縣不論是要加快發展，還是要維持和諧穩定，都需要廣大農民的積極參與和大力支持，其重要性顯而易見。二是充分認識其緊迫性?？h已經步入快速發展的軌道和時期，但農民的整體素質與發展的要求還不太相適應。特別是少數農民支持發展的大局意識差，縣里要搞建設，要么漫天要價，要么阻工，要么上訪，而且已有蔓延之趨勢。今后幾年，縣的鐵路、高速等重大項目將相繼開工建設，如果我現在還不抓緊搞好農民教育工作，勢必會影響發展。三是充分認識其成熟性。一方面，國家高度重視農民教育，既有政策口子，也有資金口子。二方面，有縣委、縣政府的堅強領導和高度重視。三方面，縣多年來的農民教育工作已經積累了一些經驗。可以說，大規模、高密度開展農民教育的條件已基本成熟。

（二）要樹立“三高”意識。一是目標要高。中共縣委縣人民政府關于加強農民教育提高農民素質的意見》已經就加強農民教育提高農民素質提出了目標。應該定這樣一個目標：對外要成為我縣的亮點工程”勝利經驗能向全州全省推廣交流并引起中央關注；對內要成為“民心工程”受到老百姓的稱譽，贏得老百姓的口碑，能高票評上人民滿意的十件大事之一。鄉鎮（街道）和縣直責任單位要創經驗、爭先進。二是效率要高。這次會議結束之后，各鄉鎮（街道）各有關部門要立即行動起來，依照縣委、縣政府的安排安排，明確任務，突出重點，廣泛動員，精心組織，迅速掀起農民教育工作高潮。工作中，教育內容跟進要快，特別是農業實用技術教育要與農時相結合，多送“及時雨”莫放“馬后炮”三是質量要高。通過教育，農民真正能受益，受教育農民素質得到較大提高，實現“教育一批、提高一批、文明一批、致富一批、穩定一方”目的最終要變人口壓力為人口資源，推動我縣經濟社會快速發展。

（三）要克服“三怕”思想。一是要克服“怕花錢”思想。加強農民教育提高農民素質是一項利在當代、功在千秋的偉大事業。要搞好農民教育。一定要舍得花錢。發達國家和國內發達地區的勝利經驗早已證明，加大農民教育投入，不管是算經濟效益賬，還是算社會效益賬，都是算得通、花得值的二是要克服“怕麻煩”思想。農民教育因其特殊性，差異性大，規律性不強，比較繁瑣。只要農民有需要，一定不能怕麻煩，該到田間地頭去就到田間地頭去，該晚上去就晚上去，該住農戶家就住農戶家。三是要克服“怕受氣”思想。農民比較樸實，講話做事沒有我這么多講究。話講過分了要聽得受得，事做過分了要忍得讓得，千萬不能與民斗氣。

二、突出重點。

涉及層面廣泛。既要統籌兼顧，農民教育的內容豐富。更要立足實際，突出重點，實施“三大工程”

（一）大力實施農民思想道德觀念更新工程。一是加強政策教育。引導農民用好政策發展生產來致富。二是加強思想教育，培養“愛家鄉、講大局”農民。重點圍繞“熱愛祖國、熱愛黨、熱愛社會主義”三熱愛等內容進行教育，建議維護國家利益主義、集體主義、社會主義思想，引導農民樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。堅定農民跟黨走的信仰，引導農民支持各項建設特別是重點項目建設，切實優化建設環境。三是加強文明教育，培養“講文明、有素養”農民。重點圍繞五講四美”社會主義榮辱觀、公民道德建設實施綱要》等內容進行教育。引導農民崇尚科學，抵制迷信，移風易俗，形成科學文明的生活方式。引導農民愛崗敬業，老實守信，遵守職業行為準則和社會公德，成為“忠孝兩全”主張正義、和諧友善”模范。四是加強法制教育，培養“守法紀、共和諧”農民。重點圍繞刑法、治安管理處罰法、村民自治法、信訪條例等內容進行教育。促使農民學法、懂法、守法、用法，增強農民的法制觀念，提高農民的民主法制素質，依法管理自身事務。引導農民以理性合法方式表達利益訴求，依法行使權利、履行義務、維護合法權益，杜絕無理上訪之風。

（二）大力實施農民自我發展能力提升工程。一是著眼優化農業結構。培養“懂技術、會生產”農民。要采取分產業、分專題等多種形式，重點給農民講授農業結構調整的政策形勢、目標任務和措施辦法，教育引導農民明確結構調整“為何調”調什么”怎樣調”重點圍繞外地產業發展需要，突出抓好良種推廣普及、測土配方施肥、動植物疫病防治、產品加工貯藏、農產品質量平安檢測、農業規范化生產經營等配套技術培訓。二是著眼加快勞務輸出，加強務工技能教育，培養“有專長，能進城”農民。勞務輸出培訓是一項長期的工作任務，要采取長線和短線相結合的方法，以農村初高中畢業生和青壯年勞動力為對象，以縣職業中學、縣農廣校、縣技工學校等為依托，根據市場需要，有針對性地開展引導性培訓和職業技能培訓，協助農村勞動力掌握基本權益維護、法律知識、鄉村生活知識和職業技能。

（三）大力實施農民帶動幫扶體系建設工程。一是以提高技術服務為目標。圍繞提升基層干部理論水平、增強基層干部科技服務能力，加大農村基層干部教育培訓力度。重點開展市場經濟、法律法規、農村財務管理、農村稅費政策以及現代企業管理、市場營銷等方面的知識培訓，協助每個基層干部熟練掌握1-2門實用技術。不時提高基層干部的政策理論素養，增強他帶領群眾致富奔小康的實際身手，為農村建設提供堅實的組織保證。二是以守業帶動示范為目標，重點教育建設一支農村能人隊伍。要對種養大戶、初高中畢業的回鄉青年，農村復員軍人等開展科技教育培訓，以村為基礎、以戶為單位培訓骨干農民，使他成為農業科技效果迅速轉化推廣的領頭雁和傳播者，成為帶動一方的能人。積極鼓勵外出務工人員帶資金、帶技術返鄉守業，帶領群眾共同致富。

三、強化措施。

要有強有力的工作措施才干抓好抓實、抓出成效。農民教育是一個復雜的系統工程。

辦公室設在縣委辦。各級各部門也要成立領導小組和辦公室，（府關于強農民教育提高農民素質的意見》要求，把農民教育工作納入重要議事日程，確定目標，明確工作職責，細化工作任務，制定農民教育實施方案、培訓規劃和配套措施，建立健全農民培訓責任制，全面落實任務。各單位黨政主要領導要牽頭負責，親自研究部署，分管領導要全力負責，親自抓好落實。領導和專業人員要經常深入村組、農戶督查指導，協助解決工作中存在困難和問題。

（二）要形成合力?？h農教辦要加強統籌協調。各級各部門要按照“分級負責、分層管理、分類教育、明確責任、互相協作”要求，強化責任意識，強化協作意識，結合各自職責職能，有針對性、有計劃性地開展農民教育工作，形成全縣一盤棋的良好工作格局。

（三）要加大宣傳。各級各有關部門要充分利用電視、報紙、網絡等形式。努力營造開展農民教育的良好氛圍。要搞好宣傳，積極給農民講清政策，明確教育培訓的科目、途徑和手段，充分調動農民參與學習、樂于學習的積極性，確保農民教育工作的扎實有效開展。要及時發現和樹立先進典型，總結、推廣先進經驗。

（四）要講究方法。農民教育的成敗取決于農民的參與度。所以要特別注意講究方法。教育形式上要多樣，要喜聞樂見。除了各類正規的培訓、講座外，還要大力開展深受群眾歡迎的一些活動，以活動為載體，吸引群眾廣泛參與。教育內容上要豐富，要實際實用。教育內容要涉及農民生活、生產、發展的方方面面，要做到只要農民有需求，就能解答、能指導、能解決，真正成為農民有求必應的活菩薩”

（五）要加大投入。農民教育工作是一項基礎性、公益性事業。多方爭取，多渠道籌措農民教育經費。要進一步拓寬農民教育投資渠道，積極鼓勵農業產業化龍頭企業參與農民科技培訓，鼓勵社會、企業和個人捐資開展農民教育，逐步建立起以政府投入為主導的農民教育多渠道投資機制。

開啟農民心智、開發農民潛能、引領農民創業，同志們抓好農民教育。時代賦予我重要任務和神圣使命。堅信，有縣委、縣人民政府的堅強領導，通過大家的共同努力，有了全縣農民的激情煥發、奮起守業，必將迎來更美好的明天！建設“六個”目標一定能實現！