農村公路養護管理事項通知

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為加強農村公路養護管理工作，切實鞏固我市農村公路建設成果，充分發揮農村公路應有的社會經濟效益，保障人民群眾安全便捷出行，根據《中華人民共和國公路法》、《省農村公路管理養護實施意見》等有關規定，經市政府同意，現就加強農村公路養護管理工作通知如下：

一、充分認識做好農村公路養護管理工作的重要性

“十一五”期間，我市不斷加強農村公路建設，提前完成了村通油路工程，為全市經濟發展和新農村建設提供了有力的交通保障。但在日常養護過程中還存在因養護不及時、不到位，造成道路破損嚴重的現象。農村公路養護管理工作是改善農村民生的基礎工作，其質量和成效如何，直接關系到廣大農民的出行生命財產安全和生活質量。缺乏養護的農村公路一旦發生安全事故，極易引發農村社會不穩定事件和公共事件，影響農村社會的和諧穩定。做好農村公路養護是確保鄉村公路安全、順暢的前提條件，也是統籌城鄉協調發展、提高鄉村公共服務水平、實現城鄉公共服務均等化的現實要求。全市各單位、各部門必須進一步提高農村公路橋梁養護管理工作重要性的認識，按照分級管理原則，采取切實有效措施，組織好管轄范圍內的農村公路檢查、維修、改造等管理工作，確保農村道路交通的運營安全。

二、做好農村公路養護工作

市交通局要按要求認真做好農村公路修建計劃的制定、修建資金的管理和使用以及農村公路日常養護管理的督促、檢查、驗收和技術指導等各項工作。各鄉鎮政府（含街道辦事處、農場，下同）要按照公路養護、綠化等有關標準和規定，加強路基路面的日常養護和小修保養，做好農村公路橋梁、涵洞和不良地質路段的檢查、保養、維修工作。要做好公路綠化工作，本著“因地制宜，因路制宜”的原則，積極開展公路綠化工作，消除綠化空白段。要抓好季節性養護，做好災害的防治工作，做好春季翻漿、汛期防汛、冬季除雪應急預案和各項保障措施，確保公路暢通。

三、加強農村公路路政管理

市交通局和各鄉鎮政府要大力宣傳《中華人民共和國公路法》、《省公路管理條例》等相關法律法規，為農村公路養護管理工作營造良好的社會氛圍。要積極配合路政管理部門加大對破壞公路和影響公路暢通等違規、違法行為整治力度，確保公路安全暢通。重點整治以下行為：在農村公路及公路用地范圍內非法設卡和攔截車輛；損壞、擅自移動、涂改公路標志、標線、護欄等公路附屬設施；堆放物品、傾倒垃圾及設置障礙物；打場、曬糧、種植作物、放養牲畜；挖沙、采石、取土；堵塞、損壞公路排水設施；擅自埋設輸送易燃、易爆和有毒物品的管線等。

四、加強農村公路養護轉移支付資金的使用管理

市財政局要及時足額撥付農村公路修建資金。按照《市農村稅費改革鄉級公路修建資金支出實施細則的通知》（東財企聯號文件）的有關規定，交通局負責修建資金總額63%的管理使用，主要用于公路路面中修、大修；橋梁的新建、改建及較大損毀工程修復等項目，不得挪用。各鄉鎮政府負責修建資金總額37%的管理使用，主要用于公路的日常養護和路面坑槽修補、翻漿處治、局部表處、白色路面采備養護料、黑色路面采備防滑料、路基防護、橋涵構造物維修、涵洞新建和改建等項目。各鄉鎮要在財政所設專戶，嚴禁擠占、挪用和超范圍使用，做到專款專用、帳目清楚、資金使用合理、管理規范。同時，各鄉鎮政府每年還應從財政預算中安排一定資金于農村公路，尤其是村級道路的日常養護經費，確保農村公路養護管理工作順利實施。

五、加強農村公路養護管理工作的組織領導

為確保農村公路養護管理工作的順利實施，市政府成立農村公路養護管理工作領導小組，組長由市政府分管副市長擔任，副組長由市交通局局長擔任，成員單位由市財政局、各鄉鎮政府、街道辦事處和農場組成。領導小組辦公室設在市交通局。各鄉鎮政府、街道辦事處、農場也要成立相應的組織機構，具體負責本行政區域內的鄉、村兩級公路的養護管理工作。

要加強農村公路養護管理的檢查與考核。領導小組辦公室將采取定期檢查與日常稽查相結合方式進行檢查，年終進行總評。對全面完成養護管理任務，公路路況質量顯著提高，養護資金籌措、使用管理突出的給予適當獎勵；對管理不到位、全年路況質量無明顯提高的進行通報批評，并扣撥部分公路養護資金