春節(jié)座談會(huì)講話(huà)范文精選

稅務(wù)系統(tǒng)春節(jié)家屬座談會(huì)講話(huà)稿，

尊敬的家屬朋友們：

大地回春，萬(wàn)象更新。值此新春佳節(jié)即將到來(lái)之際，我謹(jǐn)代表××××黨組向全體干部職工家屬致以節(jié)日誠(chéng)摯的問(wèn)候和新春美好的祝福！衷心感謝你們一直以來(lái)對(duì)家人的關(guān)心和理解，對(duì)××××的信任和厚愛(ài)，對(duì)地稅事業(yè)的關(guān)注和支持！回顧××地稅走過(guò)的歷程，我們邁出的每一步，取得的每一進(jìn)步和成績(jī)都離不開(kāi)你們的真誠(chéng)理解和默默奉獻(xiàn)。下面，我從四個(gè)方面就××地稅局近年來(lái)的發(fā)展情況及現(xiàn)狀情況向各位簡(jiǎn)要作一匯報(bào)。

一、基本情況

××區(qū)地方稅務(wù)局成立于年月日，現(xiàn)有在崗職工人，退休職工人。其中女職工人，黨員人，大專(zhuān)以上文化程度人。機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)四股兩室，下轄個(gè)稽查局和個(gè)基層征收單位，負(fù)責(zé)全區(qū)個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和2個(gè)街道辦事處的地方稅收征管工作，管理國(guó)有、集體、私營(yíng)企業(yè)戶(hù)，工商個(gè)體戶(hù)戶(hù)，農(nóng)業(yè)納稅人萬(wàn)戶(hù)。

二、成績(jī)與現(xiàn)狀

同志們、朋友們：值此新春佳節(jié)即將到來(lái)之際，我們?cè)谶@里召開(kāi)各界人士座談會(huì)，主要目的是與大家一起回顧XX年，展望XX年，聽(tīng)取大家的意見(jiàn)建議，進(jìn)一步完善工作思路和舉措，XX市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。首先，XX市委、人大、政府、政協(xié)，向大家表示衷心的感謝和新春的祝福！下面，我簡(jiǎn)要通報(bào)一下2009XX市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況。XX年，面對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)，XX市上下堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo)，XX市委、市政府的工作部署，解放思想，埋頭苦干，開(kāi)拓創(chuàng)新，積極應(yīng)對(duì)各種困難和挑戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的又好又快發(fā)展。XX市生產(chǎn)總值完成430.7億元，同比增長(zhǎng)8.6%，其中第一產(chǎn)業(yè)完成12.8億元，增長(zhǎng)4.5%；第二產(chǎn)業(yè)完成329.9億元，增長(zhǎng)7.8%；第三產(chǎn)業(yè)完成88億元，增長(zhǎng)13%。全部財(cái)政收入完成45.3億元，增長(zhǎng)28%，其中地方一般預(yù)算收入完成12.27億元，增長(zhǎng)17%。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成87.7億元，增長(zhǎng)25.1%。具體運(yùn)行中，主要呈現(xiàn)以下幾個(gè)特點(diǎn)：一是千萬(wàn)噸煉油和石化基地建設(shè)取得突破性進(jìn)展。經(jīng)過(guò)艱苦努力，XX省備案證和環(huán)評(píng)、水資源論證報(bào)告、防洪評(píng)價(jià)、水土保持方案批復(fù)，通過(guò)了安全評(píng)價(jià)審查，項(xiàng)目建設(shè)所需的地方支持性文件已經(jīng)全部完成，現(xiàn)已進(jìn)入項(xiàng)目征地、總體設(shè)計(jì)、工藝包招投標(biāo)等實(shí)施階段。兩個(gè)村莊的拆遷、搬遷工作正在緊張有序進(jìn)行。石化基地總體規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃已經(jīng)編制完成，并通過(guò)了專(zhuān)家評(píng)審。XX省水利廳的批復(fù)，環(huán)評(píng)報(bào)告的初稿已經(jīng)編制完成。石化基地被列為**省第三批重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)支撐項(xiàng)目。同時(shí)，著眼于延伸石化產(chǎn)業(yè)鏈條，啟動(dòng)了100萬(wàn)噸乙烯項(xiàng)目的可研編制工作，謀劃了4萬(wàn)噸可發(fā)性聚苯乙烯等一批產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目，提高了地方經(jīng)濟(jì)與石化產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)度。XX市步伐明顯加快。堅(jiān)持把增投資、上項(xiàng)目作為經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主要引擎，嚴(yán)格落實(shí)重點(diǎn)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)分包責(zé)任制和定期督導(dǎo)調(diào)度制度，著力破解用地難、融資難等瓶頸問(wèn)題，扎實(shí)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。XX市投資1000萬(wàn)元以上項(xiàng)目達(dá)到169個(gè)，總投資93.8億元，其中億元以上項(xiàng)目10個(gè)，省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目4個(gè)。項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量明顯提高，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，發(fā)展后勁明顯增強(qiáng)。搶抓國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需的機(jī)遇，深入研究中央資金投向，XX省進(jìn)京，千方百計(jì)向上爭(zhēng)取項(xiàng)目、資金、貸款和優(yōu)惠政策，精心篩選上報(bào)了70個(gè)項(xiàng)目，計(jì)劃爭(zhēng)取上級(jí)資金18.75億元。制定出臺(tái)了支持工業(yè)區(qū)發(fā)展和異地項(xiàng)目建設(shè)的優(yōu)惠政策，整合資源，統(tǒng)一建設(shè)了雁翎、燕南2個(gè)工業(yè)區(qū)，共入駐投資超千萬(wàn)元的項(xiàng)目41個(gè)，促進(jìn)了石油化工、摩托車(chē)、鋁型材、石油鉆采設(shè)備制造等產(chǎn)業(yè)的提檔升級(jí)，初步形成了“一大多強(qiáng)”的特色產(chǎn)業(yè)體系。XX市被命名為“中國(guó)鋁型材產(chǎn)業(yè)基地”和“中國(guó)三輪摩托車(chē)產(chǎn)業(yè)基地”。三是城鎮(zhèn)面貌三年大變樣活動(dòng)開(kāi)局良好。按照“以拆促建、拆建并舉”的要求，開(kāi)展了聲勢(shì)浩大的拆遷拆違活動(dòng)，XX市共拆除各類(lèi)建筑62萬(wàn)平方米，圍墻1.05萬(wàn)延米，廣告牌匾1.45萬(wàn)塊，黑煙囪37個(gè)，圓滿(mǎn)完成了全年的拆遷拆違任務(wù)。8個(gè)舊平房區(qū)和城中村改造項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)，舊住宅區(qū)改善和危陋住宅區(qū)改建工程取得階段性成效。XX市總體規(guī)劃修編，XX省政府批準(zhǔn)。確定了裕華路街景改造總體設(shè)計(jì)方案，現(xiàn)已完成地下管網(wǎng)整合工程。重點(diǎn)城建工程進(jìn)展順利，總投資1000萬(wàn)元的東風(fēng)路西伸工程已竣工通車(chē)，總投資1400萬(wàn)元的長(zhǎng)安道工程已完成前期準(zhǔn)備工作；總投資1.1億元的文化藝術(shù)中心主體工程已基本完工，總投資2億元的體育中心項(xiàng)目已完成征地、拆遷等前期工作；XX市區(qū)住宅小區(qū)13個(gè)、用戶(hù)5000余戶(hù)；污水處理廠(chǎng)正在進(jìn)行設(shè)備調(diào)試，污水管網(wǎng)工程已完成管道鋪設(shè)；城區(qū)綠化工程全部完工，共種植樹(shù)木9萬(wàn)多株，草坪6500平方米，新增改造綠化面積2.6萬(wàn)平方米，城鎮(zhèn)面貌有較大改觀(guān)。大廣高速**段已開(kāi)工建設(shè)，完成了年度任務(wù)目標(biāo)。四是對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放工作有了新進(jìn)展。按照“小團(tuán)組、一對(duì)一、求實(shí)效”的招商策略，多次赴深圳、溫州開(kāi)展招商活動(dòng)，成功舉辦了**—溫州項(xiàng)目推介座談會(huì)和深圳（**）項(xiàng)目洽談會(huì)，引進(jìn)了溫州工業(yè)園、香港太陽(yáng)能模塊生產(chǎn)線(xiàn)、XX市政管道有限公司增資擴(kuò)建、白洋淀溫泉會(huì)館和輕裝旅游發(fā)展有限公司等一批投資規(guī)模大、科技含量高的好項(xiàng)目，促進(jìn)了結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)。XX市實(shí)際利用外資758萬(wàn)美元；XX省外資金13.9億元，增長(zhǎng)35%；實(shí)現(xiàn)出口創(chuàng)匯1.1億美元，增長(zhǎng)32.3%。五是新農(nóng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。XX省級(jí)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品基地認(rèn)證10.2萬(wàn)畝。啟動(dòng)建設(shè)了肉雞產(chǎn)業(yè)化一條龍屠宰加工、新源淀粉有限公司小麥加工擴(kuò)建等一批龍頭項(xiàng)目，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平進(jìn)一步提高。投資2億多元，新修改建鄉(xiāng)村道路27條、81.5公里，修建改造橋梁30座，完成35kv以上變電站3所，XX市化供水村40個(gè)，建設(shè)新農(nóng)村電氣化村25個(gè)，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步改善。嚴(yán)格落實(shí)上級(jí)各項(xiàng)惠農(nóng)政策，發(fā)放各類(lèi)直補(bǔ)金6940萬(wàn)元；加快科技興農(nóng)步伐，培訓(xùn)農(nóng)民3萬(wàn)多人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力9862人，農(nóng)民收入持續(xù)較快增長(zhǎng)。六是節(jié)能減排工作成效明顯。加強(qiáng)對(duì)石油化工、建材、造紙等重點(diǎn)行業(yè)的節(jié)能評(píng)估審查，嚴(yán)格執(zhí)行耗能產(chǎn)品能耗限額標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)5家企業(yè)實(shí)行了綜合能耗季報(bào)制度，XX市萬(wàn)元生產(chǎn)總值能耗下降5%。深入開(kāi)展環(huán)保“利劍”行動(dòng)，清理整頓違法排污企業(yè)590多家，關(guān)停46家。加大工程減排力度，總投資5600XX市生活垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng)和總投資960萬(wàn)元的再生水工程順利開(kāi)工，化學(xué)需氧量和二氧化硫排放量分別削減11.5%和5.5%，基本完成了年度減排任務(wù)。七是改善民生工作進(jìn)一步加強(qiáng)。下大力增加城鄉(xiāng)居民收入，預(yù)計(jì)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入13700元，農(nóng)民人均純收入5806元，分別增長(zhǎng)11.4%和11%。認(rèn)真落實(shí)促進(jìn)就業(yè)和以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的各項(xiàng)政策措施，新增城鎮(zhèn)就業(yè)崗位3350個(gè)，下崗失業(yè)人員再就業(yè)1100人，實(shí)現(xiàn)了城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)歸零的目標(biāo)。以“五險(xiǎn)、兩院、一金、全覆蓋”為重點(diǎn)的社會(huì)保障體系不斷完善，“五險(xiǎn)”擴(kuò)面6222人，被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度開(kāi)始實(shí)施；投資2000多萬(wàn)元，建成區(qū)域中心敬老院4所，農(nóng)村五保戶(hù)集中供養(yǎng)率達(dá)到21%，比上年提高5.6個(gè)百分點(diǎn)；加大住房公積金征管力度，累計(jì)歸集3.46億元；新型農(nóng)村合作醫(yī)療人口覆蓋率達(dá)到100%，參合率達(dá)到83.27%，參合標(biāo)準(zhǔn)由每人50元提高到100元。城鄉(xiāng)救助體系不斷完善，城鄉(xiāng)低保對(duì)象分別達(dá)到5331人和10796人，XX省定標(biāo)準(zhǔn)。為517XX市低收入家庭發(fā)放住房補(bǔ)貼134.82萬(wàn)元，為110戶(hù)家庭提供了廉租住房保障。八是社會(huì)事業(yè)發(fā)展取得新進(jìn)步。認(rèn)真落實(shí)“XX縣為主”的教育管理體制，XX市財(cái)政發(fā)放；投資2210萬(wàn)元，開(kāi)工建設(shè)項(xiàng)目校5所，維修學(xué)校16所，完成了82所農(nóng)村中小學(xué)校的取暖設(shè)施改造工程。建立了家庭困難大學(xué)生、高中生長(zhǎng)效資助機(jī)制，首批資助205人，發(fā)放救助金34.2萬(wàn)元。體育事業(yè)蓬勃發(fā)展，XX市運(yùn)動(dòng)員在XX年北京殘奧會(huì)上取得優(yōu)異成績(jī)。全面開(kāi)展“計(jì)生惠民”行動(dòng)，向11282人發(fā)放計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助金201萬(wàn)元，救助計(jì)劃生育困難家庭45戶(hù)。堅(jiān)持國(guó)土資源利用與開(kāi)發(fā)并舉，落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)用地1170畝。投資1300萬(wàn)元，改建擴(kuò)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院11所。認(rèn)真開(kāi)展傳染病防治工作，XX市的蔓延。全力以赴支援汶川地震災(zāi)區(qū)，共募集社會(huì)各界捐款1291.6萬(wàn)元。以“保穩(wěn)定、促發(fā)展、迎國(guó)慶”為主題，大力推進(jìn)社會(huì)治安防控體系建設(shè)，嚴(yán)厲打擊了各類(lèi)刑事犯罪。深入開(kāi)展安全生產(chǎn)、食品藥品安全集中行動(dòng)，及時(shí)對(duì)食品加工、生豬屠宰等行業(yè)進(jìn)行整治，市場(chǎng)秩序進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，受?chē)?guó)際金融危機(jī)快速蔓延和宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)明顯減速的影響，XX市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中出現(xiàn)了一些新矛盾、新問(wèn)題，主要有：經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難增多，財(cái)政收入增速有所回落，節(jié)能減排任務(wù)艱巨，城鎮(zhèn)面貌三年大變樣的進(jìn)度不夠快，社會(huì)事業(yè)仍存在薄弱環(huán)節(jié)，等等。對(duì)以上問(wèn)題，我們一定要高度重視，采取積極有效的應(yīng)對(duì)措施，確保各項(xiàng)工作順利開(kāi)展。XX年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年。市委、XX市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體思路是：認(rèn)真貫徹黨的十七大、十七屆三中、四中全會(huì)和中央、省、**市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，以保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)為核心目標(biāo)，XX市、XX市戰(zhàn)略，推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，XX市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)，突出對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放，下大力改善民生，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。主要預(yù)期目標(biāo)是：XX市生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6%，萬(wàn)元生產(chǎn)總值能耗下降4.9%，化學(xué)需氧量和二氧化硫排放量分別削減5%和2%，全部財(cái)政收入增長(zhǎng)3%，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)22%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別增長(zhǎng)10%和7%。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以?xún)?nèi)。人口自然增長(zhǎng)率控制在10‰以?xún)?nèi)。為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們將牢牢把握“保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生”這條主線(xiàn)，扎實(shí)推進(jìn)石化基地和千萬(wàn)噸煉油項(xiàng)目建設(shè)，千方百計(jì)擴(kuò)大投資上項(xiàng)目，積極調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，不斷拓展開(kāi)放的廣度深度，不遺余力地做好民生工作，XX市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新突破。同志們、朋友們，構(gòu)建和諧**、富強(qiáng)**是我們共同的追求。希望大家充分發(fā)揮自身知識(shí)淵博、聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢(shì)，XX市委、市政府的工作獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，為**的發(fā)展貢獻(xiàn)力量。市委、市政府有決心、XX市人民進(jìn)一步解放思想、搶抓機(jī)遇、開(kāi)拓創(chuàng)新，XX市的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)不斷推向前進(jìn)。最后，祝大家新春快樂(lè)、身體健康、萬(wàn)事如意！

自去年年底*展開(kāi)解放思想大討論以來(lái)的一系列發(fā)展表明，新一輪思想解放可能再一次推動(dòng)*成為中國(guó)進(jìn)一步改革開(kāi)放的排頭兵

近年*有個(gè)“嶺南大講壇”，由*省委宣傳部主辦、南方都市報(bào)社承辦。演講地點(diǎn)選在廣州市先烈中路的*省科技圖書(shū)館。南北很多專(zhuān)家學(xué)者應(yīng)邀到講壇上發(fā)表過(guò)真知灼見(jiàn)，講壇影響日眾。

2008年5月17日，我有幸應(yīng)邀到嶺南大講壇作了一次題為《改革開(kāi)放以來(lái)的四次大爭(zhēng)論》的演講。第二天又到深圳講一次，地點(diǎn)是深圳市上步路的市科學(xué)館。兩次演講選擇的場(chǎng)所都以“科學(xué)”冠名，當(dāng)?shù)嘏笥颜f(shuō)，這樣做是為了不要太張揚(yáng)。但我兩次演講開(kāi)宗明義的第一句話(huà)是：我來(lái)*演講，是為了支持新任*省委書(shū)記提倡的思想解放的，北京學(xué)界多數(shù)人對(duì)力倡的思想解放給予了很高評(píng)價(jià)。

大膽的書(shū)記公開(kāi)述職大會(huì)

結(jié)束了深圳的演講之后，我接受了*電視臺(tái)的一次采訪(fǎng)。采訪(fǎng)中，我告訴電視臺(tái)的記者，*有的朋友覺(jué)得提倡的思想解放有點(diǎn)空，不知落實(shí)在哪里，我不同意這種看法。

我首先告訴了他們一個(gè)事實(shí)，4月12日，我到湛江，參加了湛江市委召開(kāi)的市屬11個(gè)市、區(qū)、縣委書(shū)記公開(kāi)述職大會(huì)。述職各處都有，但湛江很不同。述職大會(huì)之前，11位一把手的述職報(bào)告都在新浪網(wǎng)，歡迎網(wǎng)友“拍磚”。12日的大會(huì)開(kāi)了一整天，參加者有62位市委委員、9位候補(bǔ)委員、41位黨代表、11位來(lái)自北京、*等地的黨建專(zhuān)家，22位新聞?dòng)浾咭约?1位旁聽(tīng)人員，共156人。上午由11位一把手作述職發(fā)言。下午先舉行分組會(huì)議，進(jìn)行小組評(píng)論，然后集中開(kāi)大會(huì)，各組召集人介紹本組對(duì)述職的評(píng)議。接著，市委委員、候補(bǔ)委員及黨代表對(duì)11位一把手按“優(yōu)秀”、“合格”等四個(gè)等級(jí)進(jìn)行投票，同時(shí)由黨建專(zhuān)家當(dāng)場(chǎng)點(diǎn)評(píng)述職情況。最后，由市委書(shū)記徐少華作總結(jié)，并公布11位一把手得分情況，從第一名到第十一名的位次都公開(kāi)。排在末位的一把手，給一定時(shí)間改進(jìn)工作。

機(jī)關(guān)干部作風(fēng)整頓

關(guān)效能建設(shè)

在局機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓建設(shè)自查自糾階段動(dòng)員會(huì)講話(huà)

根據(jù)省、市關(guān)于開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)整頓建設(shè)活動(dòng)的部署，我們嚴(yán)格按照“為民、開(kāi)拓、務(wù)實(shí)、清廉”的基本要求，緊緊圍繞“推進(jìn)教育公平，提高教育質(zhì)量，確保安全穩(wěn)定，構(gòu)建和諧教育”這一主題，以加強(qiáng)市直教育系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生活作風(fēng)建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)為目標(biāo)，狠抓了學(xué)習(xí)動(dòng)員階段每個(gè)環(huán)節(jié)工作的落實(shí)，得到了第六督導(dǎo)組的充分肯定，市作風(fēng)整建領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室也對(duì)我們學(xué)習(xí)動(dòng)員階段好的做法進(jìn)行了信息或簡(jiǎn)報(bào)形式刊載。下面我對(duì)學(xué)習(xí)動(dòng)員階段情況進(jìn)行簡(jiǎn)要總結(jié)，并就自查自糾階段工作進(jìn)行動(dòng)員和安排部署。

一、學(xué)習(xí)動(dòng)員階段情況

(一)領(lǐng)導(dǎo)重視，責(zé)任明確。

編者按：本文主要從當(dāng)前我國(guó)化工安全生產(chǎn)工作存在的突出問(wèn)題；下一步工作要求，對(duì)企業(yè)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作會(huì)講話(huà)進(jìn)行講述。其中，主要包括：冬季和歲末年初安全生產(chǎn)管理和安全監(jiān)管的力度不夠、化工和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)"三違"現(xiàn)象仍然十分嚴(yán)重、化工和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全管理水平不高、化工和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全監(jiān)管還存在著死角和盲點(diǎn)、事故調(diào)查處理工作不認(rèn)真、責(zé)任追究不嚴(yán)格、立即行動(dòng)起來(lái)，開(kāi)展節(jié)前化工和危險(xiǎn)化學(xué)品重點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)檢查、認(rèn)真準(zhǔn)備，周密安排，做好化工和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)事故隱患治理工作、要切實(shí)做好安全培訓(xùn)工作、加強(qiáng)安全監(jiān)管力量，提高安全監(jiān)管人員業(yè)務(wù)能力、嚴(yán)肅查處事故、深刻吸取事故教訓(xùn)，具體材料請(qǐng)?jiān)斠?jiàn)：

一、當(dāng)前我國(guó)化工安全生產(chǎn)工作存在的突出問(wèn)題

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)石油和化學(xué)工業(yè)得到了迅猛發(fā)展。據(jù)中國(guó)石油和化學(xué)工業(yè)協(xié)會(huì)分析，2008年我國(guó)石油和化學(xué)工業(yè)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值預(yù)計(jì)完成5.2萬(wàn)億元，比上年增長(zhǎng)21.8%；固定資產(chǎn)投資預(yù)計(jì)達(dá)到6350億元，比上年增長(zhǎng)34%。從總體上看，我國(guó)化學(xué)工業(yè)整體技術(shù)水平不高、基礎(chǔ)較差，給我國(guó)化工行業(yè)安全生產(chǎn)工作帶來(lái)壓力和挑戰(zhàn)。一是生產(chǎn)規(guī)模較小，90%以上是中小企業(yè)。二是工藝落后、設(shè)備簡(jiǎn)陋、自動(dòng)控制水平低，我國(guó)中型化工企業(yè)大多為上個(gè)世紀(jì)60年代至80年代建成的老企業(yè)。三是一些地區(qū)化工項(xiàng)目安全準(zhǔn)入條件低，化工企業(yè)布局不合理，產(chǎn)地遠(yuǎn)離市場(chǎng),大量危險(xiǎn)化學(xué)品長(zhǎng)距離運(yùn)輸,造成運(yùn)輸事故多發(fā)頻發(fā)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截止2008年10月底，全國(guó)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)已達(dá)29716家，僅半年時(shí)間就增加了6575家。四是許多化工產(chǎn)品生產(chǎn)能力過(guò)剩，企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益差，導(dǎo)致安全投入不足。五是隨著全球石油天然氣資源大幅度減少，以煤作原料的煤化工發(fā)展速度加快。但是，我們要看到，煤化工產(chǎn)業(yè)還處在初級(jí)發(fā)展階段，設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和安全標(biāo)準(zhǔn)缺失，安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)不足，大量新建的煤化工項(xiàng)目給安全生產(chǎn)帶來(lái)挑戰(zhàn)，安全生產(chǎn)形勢(shì)不容樂(lè)觀(guān)。

近期接連發(fā)生的5起較大化工和危險(xiǎn)化學(xué)品事故，既是當(dāng)前冬季氣候?qū)ぐ踩a(chǎn)不利影響的集中表現(xiàn)，也是我國(guó)化學(xué)工業(yè)安全管理落后狀況的具體表現(xiàn)，也暴露出當(dāng)前化工和危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作存在的突出問(wèn)題。

第一，冬季和歲末年初安全生產(chǎn)管理和安全監(jiān)管的力度不夠。當(dāng)前，我國(guó)已進(jìn)入隆冬季節(jié)，氣候寒冷、空氣干燥，化工和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)受氣候變化的影響很大，往往會(huì)出現(xiàn)原料和管線(xiàn)凍凝，通風(fēng)不暢，有毒有害氣體容易集聚；氣候干燥，空氣濕度低，容易發(fā)生靜電、粉塵爆炸等事故，火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)增大。另外，天氣寒冷，容易出現(xiàn)操作人員巡檢不到位等問(wèn)題，不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)異常情況，誘發(fā)事故的可能增大。1月13日，*省昆明市云天化國(guó)際化工股份有限公司三環(huán)分公司用傳送帶運(yùn)送硫磺過(guò)程中，發(fā)生硫磺粉塵爆炸事故，造成7人死亡、7人重傷、25人輕傷。冬季是化工生產(chǎn)不利季節(jié)，是化工和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)事故的高峰期。一些化工和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)不重視冬季安全生產(chǎn)特點(diǎn)，在歲末年初搶任務(wù)、趕工期，沒(méi)有認(rèn)真分析冬季氣候寒冷、干燥等對(duì)化工生產(chǎn)作業(yè)帶來(lái)的影響，沒(méi)有充分估計(jì)到春節(jié)臨近對(duì)作業(yè)人員思想變化的影響，忽視安全生產(chǎn)，沒(méi)有采取針對(duì)性對(duì)策和措施。這是當(dāng)前化工企業(yè)連續(xù)發(fā)生較大事故的一個(gè)重要因素。*省昆明市云天化國(guó)際化工股份有限公司三環(huán)分公司"1.13"爆炸事故發(fā)生時(shí)，昆明市的空氣濕度只有30%，而該公司沒(méi)有充分估計(jì)到這一天氣因素，仍然習(xí)慣性裝卸硫磺粉，沒(méi)有采取必要的防范措施，釀成這起事故。

第二，化工和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)"三違"現(xiàn)象仍然十分嚴(yán)重。從2008年全國(guó)危險(xiǎn)化學(xué)品事故情況分析來(lái)看，違章指揮、違章操作和違反勞動(dòng)紀(jì)律等"三違"問(wèn)題仍是化工和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)事故的重要原因。從近期發(fā)生的幾起事故來(lái)看，有章不循、違章操作、企業(yè)安全管理不到位的問(wèn)題仍然十分突出。有些企業(yè)雖然制定了安全生產(chǎn)規(guī)章制度，但是沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行。1月1日，山西省太原華原化工有限公司發(fā)生中毒事故，造成3人死亡。其主要原因就是有章不循，沒(méi)有對(duì)作業(yè)儲(chǔ)罐進(jìn)行置換清洗吹掃，沒(méi)有對(duì)有毒有害氣體和氧含量進(jìn)行檢測(cè)分析，沒(méi)有采取有效的防護(hù)措施，作業(yè)人員違章進(jìn)入危險(xiǎn)作業(yè)場(chǎng)所作業(yè)。作業(yè)人員遇到危險(xiǎn)后，盲目施救，導(dǎo)致事故發(fā)生，造成傷亡擴(kuò)大。