以開放的理念加快發(fā)展綜述

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2007年11月23日，我市與意大利博爾扎諾自治省締結(jié)友好城市協(xié)議簽字儀式在我市隆重舉行，雙方約定，將本著平等互利的原則，在經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易、科技、文化、教育、體育、衛(wèi)生、城建、旅游和人才等方面開展各種形式的交流與合作，促進(jìn)共同繁榮與發(fā)展。這只是我市以開放的發(fā)展理念啟迪開放的發(fā)展實(shí)踐進(jìn)程中的一幕。

近年來，開放的理念啟迪著張家口開放的發(fā)展實(shí)踐，張家口人自強(qiáng)、拼搏、奮進(jìn)、跨越的認(rèn)知中注入了越來越豐富的開放、借鑒、借力、合作、共進(jìn)的活力元素，由此，曾經(jīng)“沉默寡語(yǔ)”的資源寶藏在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大潮中變得生機(jī)靈動(dòng)，曾經(jīng)的“偶像型”大集團(tuán)、大公司悄然走近，融入到張家口的發(fā)展大業(yè)中，曾經(jīng)一產(chǎn)一業(yè)、一個(gè)項(xiàng)目“自我封閉型”的粗放式發(fā)展已呈現(xiàn)出多業(yè)聯(lián)合、多個(gè)項(xiàng)目聯(lián)合的鏈條式、集約化、規(guī)?；缭?，產(chǎn)業(yè)、項(xiàng)目、開放、經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)環(huán)相扣。

發(fā)展強(qiáng)勢(shì)離不開辯證的審視與海納百川的開放氣魄

項(xiàng)目建設(shè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)力支撐，近年來，全市招商引資工作力度不斷加強(qiáng)，幅度深度不斷拓展，質(zhì)量效益不斷提升，招商引資所收獲的項(xiàng)目已成為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要支撐和牽引力量。

2007年，全市簽約經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作項(xiàng)目377項(xiàng)，總投資288．31億元，合同引資281．03億元，其中，總投資1000萬元以上的項(xiàng)目138項(xiàng)，上億元項(xiàng)目28項(xiàng)；全市執(zhí)行經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作項(xiàng)目639項(xiàng)，引進(jìn)市外資金57．6億元，完成全年目標(biāo)任務(wù)的120％，同比增長(zhǎng)37％。2007年，全市實(shí)際利用外資實(shí)現(xiàn)5162萬美元，是2001年以來的最好水平，比2006年增長(zhǎng)46．9％，增速位居全省第四，完成省下達(dá)全年目標(biāo)任務(wù)的143．4％，其中外商直接投資4738萬美元，同比增長(zhǎng)88％?！胺彩骂A(yù)則立，不預(yù)則廢”，開放工作、招商引資亦如此。我市堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，立足自身區(qū)位、資源、工業(yè)基礎(chǔ)、生態(tài)等優(yōu)勢(shì)，從產(chǎn)業(yè)實(shí)際、區(qū)域特色出發(fā)，按照全市產(chǎn)業(yè)布局和產(chǎn)業(yè)定位提前謀劃招商方向、引資項(xiàng)目，做到目標(biāo)明確、有的放矢，產(chǎn)業(yè)發(fā)展因此有了依托，項(xiàng)目建設(shè)因此有了根基，開放開發(fā)因此有了抓手。與目標(biāo)明確相伴隨的是意志堅(jiān)定、鍥而不舍，招商項(xiàng)目因此而落地發(fā)芽、生根開花，能源、裝備制造、高新技術(shù)、精細(xì)化工、礦產(chǎn)開發(fā)、特色農(nóng)產(chǎn)品加工、現(xiàn)代物流、生態(tài)旅游等產(chǎn)業(yè)因此有了強(qiáng)勁的發(fā)展支撐與依托。產(chǎn)業(yè)、項(xiàng)目、開放、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相互依托、相互帶動(dòng)、環(huán)環(huán)相扣使得我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出動(dòng)力無限、活力無限、潛力無限的蓬勃之勢(shì)。

與此同時(shí)，隨著對(duì)外開放的不斷擴(kuò)大和深入，全市對(duì)外貿(mào)易各種洽談、推介、招商活動(dòng)呈現(xiàn)出日趨成熟和豐富多樣的特點(diǎn)，為全市對(duì)外開放架起了開放的橋梁和平臺(tái)。我市在“走出去”的過程中，重點(diǎn)完善了香港經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)、廊坊商務(wù)節(jié)、廈門洽談會(huì)、深圳高交會(huì)、東盟博覽會(huì)等；在“請(qǐng)進(jìn)來”的同時(shí)，重點(diǎn)打造了壩上草原旅游節(jié)、懷來葡萄節(jié)、崇禮滑雪節(jié)等節(jié)慶活動(dòng)，并做到了以節(jié)為媒、招商引資，極大地促進(jìn)了招商引資工作。

一方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展折射“世界站位”的視野

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，充分依托國(guó)際、國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)，積極主動(dòng)參與國(guó)際分工，與其說是一種潮流，不如說是時(shí)代的召喚、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求。近年來，我市大力發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)，奮力拓展和延伸發(fā)展空間，提升產(chǎn)品和服務(wù)附加值，戮力同心全力提升張家口經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力和在國(guó)際范圍的影響力。

我市根據(jù)外貿(mào)總體特點(diǎn)，積極轉(zhuǎn)變政府職能，加強(qiáng)服務(wù)和引導(dǎo)，大力扶持出口企業(yè)走出去，做大出口規(guī)模；努力擴(kuò)大農(nóng)副產(chǎn)品出口，調(diào)優(yōu)出口結(jié)構(gòu)；幫助民營(yíng)出口企業(yè)增強(qiáng)出口能力。通過這些舉措，外貿(mào)企業(yè)出口能力不斷增強(qiáng)，出口主體不斷增加，出口潛力不斷得到釋放，保證了源源不斷的進(jìn)出口增加，外向型經(jīng)濟(jì)得到長(zhǎng)足發(fā)展。2007年全市進(jìn)出口總額6．85億美元，其中出口完成4．66億美元，同比增長(zhǎng)59．9％，增幅列全省第二。在出口份額倍增的同時(shí)，我市出口市場(chǎng)也得到了極大拓展，現(xiàn)已與上百個(gè)國(guó)家和地區(qū)建立了經(jīng)貿(mào)往來業(yè)務(wù)關(guān)系。

開放的實(shí)踐，讓我市的特產(chǎn)和壩上蔬菜成為張家口走向全國(guó)各地、走向世界的“紅娘”；

開放的實(shí)踐，讓崇禮滑雪產(chǎn)業(yè)堅(jiān)定地樹起了“中國(guó)之最、世界一流”的發(fā)展目標(biāo)；

開放的實(shí)踐，讓斯必克冷卻技術(shù)（張家口）有限公司在國(guó)際上為張家口找到了領(lǐng)域內(nèi)的自豪與自信；

……

開放的實(shí)踐，讓張家口的企業(yè)走出國(guó)門、走向世界，與國(guó)際接軌、與世界強(qiáng)企合作的信心越來越堅(jiān)定。

無形的“開放型經(jīng)濟(jì)”意識(shí)轉(zhuǎn)化為有形的生產(chǎn)力

思想的突圍帶來實(shí)踐的突破。開放的實(shí)踐和開放的理念為我們帶來了開放意識(shí)、大局意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)、進(jìn)取意識(shí)、改革意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)、環(huán)境意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，更為我們帶來了拼搏跨越、真抓實(shí)干的信心和勇氣，每一位胸懷大局的張家口人肩上都在悄然之中扛起了一份責(zé)任感和緊迫感，這樣的責(zé)任感和緊迫感把思想凝聚在了一起、把發(fā)展的目標(biāo)凝聚在了一起、把無堅(jiān)不摧的力量凝聚在了一起，引動(dòng)全市上下把開放工作向全方位、寬領(lǐng)域、縱深化方向推進(jìn)。

開放的思路和實(shí)踐不僅為張家口經(jīng)濟(jì)帶來了無限活力、動(dòng)力、潛力和美好的發(fā)展前景，更為張家口帶來了開放的理念和發(fā)展“開放型經(jīng)濟(jì)”的意識(shí)：談開放、話招商、論項(xiàng)目的人多了，關(guān)起門來搞發(fā)展的人少了；聯(lián)系客商、陪同外商實(shí)地考察的人多了，坐辦公室的人少了；主動(dòng)上門為客商提供服務(wù)的人多了，門難進(jìn)、臉難看的現(xiàn)象少了……

“開放型經(jīng)濟(jì)”意識(shí)正在無形和有形中轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力。