加強(qiáng)社區(qū)黨的建設(shè)必須強(qiáng)化六種意識(shí)

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一、強(qiáng)化時(shí)代意識(shí)。近年來(lái)，隨著改革開(kāi)放的不斷深化、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步完善、城市現(xiàn)代化進(jìn)程的進(jìn)一步加快，大量的“單位人”轉(zhuǎn)為“社會(huì)人”，許多農(nóng)村人口涌入城市，社會(huì)流動(dòng)人口急劇增加，而且原來(lái)由黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位承擔(dān)的部分社會(huì)職能也逐步轉(zhuǎn)移到社區(qū)，社區(qū)黨組織的地位和作用越來(lái)越重要。加強(qiáng)和改進(jìn)社區(qū)黨建工作，對(duì)于夯實(shí)黨在城市的執(zhí)政基礎(chǔ)，更好地服務(wù)群眾，加快全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程，具有十分重要的意義。這就要求各級(jí)黨組織準(zhǔn)確把握社會(huì)發(fā)展新趨勢(shì)，一定要從加強(qiáng)黨對(duì)城市工作的領(lǐng)導(dǎo)，密切黨和群眾的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，鞏固黨的執(zhí)政地位和執(zhí)政基礎(chǔ)的戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)社區(qū)黨建工作的重要性，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感。

二、強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí)。社區(qū)黨建是基層黨建的新領(lǐng)域，也是新時(shí)期基層黨建的重點(diǎn)。各級(jí)黨組織要牢牢把握新形勢(shì)下社區(qū)黨建工作的新特點(diǎn)、新要求，積極探索創(chuàng)新加強(qiáng)社區(qū)黨建工作的有效途徑，進(jìn)一步提高黨領(lǐng)導(dǎo)城市基層工作的水平。一是觀念創(chuàng)新。要牢固樹(shù)立“以人為本”、“服務(wù)群眾”、“共駐共建”、“和諧社區(qū)”等意識(shí)，用新的視角來(lái)觀察和處理工作中遇到的新情況、新問(wèn)題。二是理論創(chuàng)新。要針對(duì)新形勢(shì)下社區(qū)黨建工作的新特點(diǎn)、新要求，重點(diǎn)研究和解決如何服務(wù)社區(qū)群眾、如何擴(kuò)大黨在城市工作的覆蓋面、如何加強(qiáng)社區(qū)黨組織自身建設(shè)及社區(qū)黨建工作協(xié)調(diào)機(jī)制建設(shè)等問(wèn)題。三是實(shí)踐創(chuàng)新。要在堅(jiān)持好傳統(tǒng)、好經(jīng)驗(yàn)、好做法的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步解放思想，聯(lián)系實(shí)際，大膽實(shí)踐黨建資訊網(wǎng)，深入探索社區(qū)黨的建設(shè)的新方法、新途徑和新機(jī)制，不斷推動(dòng)社區(qū)黨建工作向前發(fā)展。

三、強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)。十六大關(guān)于社區(qū)黨建“以服務(wù)群眾為重點(diǎn)”的重要論述，是我黨面對(duì)新形勢(shì)、新情況，對(duì)社區(qū)黨建所做出的新的科學(xué)判斷。社區(qū)工作千頭萬(wàn)緒，說(shuō)到底就是要服務(wù)于民，造福于民。各級(jí)黨組織要始終將居民群眾的利益放在第一位，把服務(wù)群眾作為社區(qū)黨建的核心，用黨建去推動(dòng)服務(wù)，用服務(wù)來(lái)檢驗(yàn)黨建，通過(guò)不斷健全服務(wù)體系，拓展服務(wù)領(lǐng)域，創(chuàng)新服務(wù)形式，增強(qiáng)服務(wù)功能，豐富服務(wù)內(nèi)容，切實(shí)把服務(wù)群眾工作做好。要著眼于解決群眾多層次、多樣化的需求，通過(guò)開(kāi)展面向社區(qū)群眾的便民利民服務(wù)，面向下崗失業(yè)人員的再就業(yè)服務(wù)，面向困難群體的社會(huì)救助和福利服務(wù)，面向流動(dòng)人員的維權(quán)服務(wù)等，解決群眾最現(xiàn)實(shí)、最關(guān)心、最直接的問(wèn)題，切實(shí)保障社區(qū)群眾的經(jīng)濟(jì)、政治和文化利益，為城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。

四、強(qiáng)化管理意識(shí)。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，黨員分布狀況發(fā)生了很大變化，進(jìn)入社區(qū)的離退休黨員、下崗職工黨員、流動(dòng)黨員不斷增加。各級(jí)黨組織要逐步探索完善對(duì)社區(qū)黨員的分類管理，使各類黨員的自身優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮。對(duì)下崗職工黨員，要切實(shí)關(guān)心他們的思想、工作和生活，為他們排憂解難，鼓勵(lì)和幫助他們帶頭再就業(yè)和帶領(lǐng)其他下崗失業(yè)人員再就業(yè)。對(duì)流動(dòng)黨員，要采取將其編入居住地所在社區(qū)黨組織，或者建立流動(dòng)黨員黨支部等方式，加強(qiáng)規(guī)范化管理。對(duì)在職黨員黨建資訊網(wǎng)，要積極引導(dǎo)和激勵(lì)他們?cè)谏鐓^(qū)建設(shè)中發(fā)揮先鋒模范作用，通過(guò)建立黨員服務(wù)中心、黨員責(zé)任區(qū)等多種形式，適時(shí)、適宜、適度組織他們參加社區(qū)建設(shè)，使黨員的先進(jìn)性得到充分發(fā)揮，密切黨群關(guān)系，增強(qiáng)黨組織和黨員的凝聚力、號(hào)召力。

五、強(qiáng)化共建意識(shí)。近年來(lái)，隨著城市管理體制改革的不斷深入，社區(qū)黨組織承擔(dān)的地區(qū)性、社會(huì)性、群眾性、公益性工作越來(lái)越多。在實(shí)際工作中，各級(jí)黨組織一定要按照條塊結(jié)合、資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共駐共建的原則，健全完善協(xié)調(diào)機(jī)制，定期召開(kāi)社區(qū)黨建聯(lián)席會(huì)，密切各單位之間的聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)大計(jì)共商、建設(shè)共抓、互相監(jiān)督、互相促進(jìn)的良好局面。同時(shí)，街道、社區(qū)黨組織要充分發(fā)揮好主導(dǎo)作用，有效調(diào)動(dòng)駐區(qū)單位參與社區(qū)黨建和社區(qū)建設(shè)的積極性，以黨建帶共建，以共建促發(fā)展。駐區(qū)單位基層黨組織也要進(jìn)一步增強(qiáng)共建社區(qū)的責(zé)任意識(shí)，自覺(jué)接受駐地街道、社區(qū)黨組織的指導(dǎo)與協(xié)調(diào)，積極參與協(xié)調(diào)議事機(jī)構(gòu)的工作，主動(dòng)出主意、想辦法，努力為社區(qū)工作提供人力、物力、財(cái)力等方面的支持。

六、強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。加強(qiáng)社區(qū)黨的建設(shè)，關(guān)鍵是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)。各級(jí)黨組織要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，精心組織，周密部署，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。要健全和完善社區(qū)黨建責(zé)任體系，市、區(qū)委在社區(qū)黨建中負(fù)有主要責(zé)任，市、區(qū)委書(shū)記是社區(qū)黨建工作第一責(zé)任人，必須親自抓謀劃部署，抓督導(dǎo)落實(shí)，發(fā)揮好表率作用。街道黨（工）委在社區(qū)黨建中負(fù)有直接責(zé)任，必須充分發(fā)揮作用，強(qiáng)化自身，帶好社區(qū)，搞好協(xié)調(diào)。各級(jí)組織部門(mén)在社區(qū)黨建中負(fù)有重要責(zé)任，要經(jīng)常研究分析社區(qū)黨建工作狀況，及時(shí)向黨委提出改進(jìn)工作的意見(jiàn)和建議，定期督導(dǎo)，抓好落實(shí)。民政、政法、城建等有關(guān)部門(mén)和婦聯(lián)、共青團(tuán)等群團(tuán)組織，要分工負(fù)責(zé)，密切配合，齊抓共管。同時(shí)，要強(qiáng)化社區(qū)黨建工作的考核，把考核結(jié)果作為評(píng)價(jià)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績(jī)的重要依據(jù)，有效激發(fā)各級(jí)黨組織抓好社區(qū)黨建的積極性和主動(dòng)性。