努力探索社區黨建新途徑

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同志在黨的十六大報告申明確指出：“一定要準確把握當代中國社會前進的脈博，改革和完善黨的領導方式和執政方式，領導體制和工作制度，使黨的工作充滿活力。”社區黨建工作要順應“發展要有新思路、改革要有新突破、開放要有新局面，各項工作要有新舉措”的總體要求，這是搞好社區黨的建設的重要內容。近年來，中共道里區撫順街工委按照“三個代表”的要求，把社區黨建工作作為社區建設的龍頭，以“四力”工程為載體，進一步發揮了社區黨組織、黨員在社區建設中的領導核心、戰斗堡壘和先鋒模范作用，推動了社區“兩個文明”建設健康發展，并著力探索出了社區黨建工作的新途徑。

一、夯實基礎，增強社區黨組織的凝聚力

一是健全組織，配強班子。隨著社區的劃大，撫順街工委及時調整充實了社區黨建工作指導委員會、黨建工作研究會、業余黨校和5個社區黨建工作聯席會、黨員“三站、一校、一區”，研究制定工作計劃、任務和目標，明確各自分工、職能，落實責任、任務，進一步完善了街道杜區黨建工作網絡，從組織機構上進一步夯實了基礎。同時把公開招聘作為加強社區黨建的有利契機，采取個人自薦、組織推薦、機關干部及社區黨員干部舉薦等辦法，做到了把那些“靠得住、有本事”、熱愛社區工作和熟悉黨務工作、年富力強的優秀黨員和人才充實到社區的領導崗位。在實踐中，這些干部很快進入工作角色，打開了工作局面，得到了社區居民的充分肯定。

二是利用陣地，強化教育。2002年，撫順街工委加大了“三站一校”建設工作，發揮其在社區黨建工作中的重要作用。街工委、社區黨總支按照年初制定的“三站一校”學習教育活動計劃，圍繞新形勢、新任務和社區建設與管理，針對社區黨員特點，開展了黨課教育、專題講座、理論知識輔導、理論研討等多種形式的教育活動。目前，5個社區已舉辦各類學習培訓班8期，培訓社區黨員及骨干400多人次，收到較好效果。為強化指導功能，街工委對各社區“三站一校”活動，每季度統一布置學習內容，街工委干部按照社區黨建工作各自分工，深入社區指導“三站一校”活動。每半年和年終，街工委還組織檢查組進行檢查、總結和評比，已總結樹立了3個社區“三站一校”活動的好典型、好做法，不斷提高了這項活動的質量和水平。在抓“三站一校”軟件建設的同時，不斷改善硬件建設，街工委先后投資30余萬元，對撫順、撫安、安祥三個社區的“三站一校”環境進行改造，使撫順社區陣地環境有了較大改善。

三是完善制度，規范管理。撫順街工委把社區黨建工作逐步向制度化、規范化管理方向發展作為重點工作。并先后完善制定了《社區黨建工作制度》、《社區黨員教育制度》、《社區黨建工作聯席會制度》等有關制度19項。實行了《在職黨員聯系卡及反饋單》制，印制了流動黨員登記卡、社區黨員鄰里互助卡、社區“兩新”組織登記冊等17種規范性的簿、卡、冊，為開展好社區黨建工作打下了基礎。

二、共創共建，增強社區黨組織的向心力

一是發揮社區黨組織政治優勢，舉全街之力安置好下崗職工再就業。近年來，撫順街工委以杜區黨總支、黨建工作聯席會為依托，駐街單位黨組織共同參與，全街上下形成合力，共安置下崗職工再就業2616人。目前，撫順街工委轄區內的下崗職工將社區當成了自己家。如撫安社區辦了一個黨員綠色糧店，這個糧店辦起幾個月，每月收入不多，但黨員們心里十分溫暖，工作熱情很高，她們說：“這是社區黨組織為我們下崗黨員安置的新家。”

二是挖掘和優化配置杜區資源，為社區居民打造優美生活環境。在社區黨建工作聯席會的組織協調下，在區域內開展社區共創共建活動，5個社區黨組織與轄區67個單位結成了共創共建對子，社區根據轄區單位的資源優勢和特點，與他們簽訂了共創共建協議書，雙方提供雙向服務。按照區委提出的“發動全區人，匯聚社會錢，干好百姓事”的要求，在“四從、四起、四延伸”活動中，各社區主動請轄區內的各單位黨組織和黨員與他們共同創建“綠色樓道”等利民工程，實現了社區搭臺，黨員群眾唱戲的工作構想，既宣傳了企業形象及社區精神文明建設的風貌，又教育了群眾，深得人心。

三是發揮在職黨員表率作用，厚情服務社區居民。按照“把所屬的管起來，所在的統起來”這一要求，撫順街工委在社區中開展了“亮黨員身份，樹黨員形象”活動，以樓道為單位做好在職黨員登記，開展黨的活動。對活動中表現突出的在職黨員，街工委、社區通過表揚信和反饋單位等形式向其所在單位進行反饋。如街工委在開展“親情服務”活動中，居住在地德里的社區居民、萬家勞教所干警共產黨員王廣君夫婦與鄰居林日賢老人結成“一助一”幫扶對子，并安裝了“求助門鈴”，林日賢老人的日常生活和衣食住行因為有了王廣君一家的照顧，變得不再孤獨無助。她逢人就夸王廣君一家的熱情幫扶，使自己不再孤獨無助；她逢人就夸王廣君一家人，不是兒女卻勝似親人。王廣君19歲的女兒受到父母的影響，也成為老人的扶助者，類似這樣的事跡很多，在社區居民中產生了極大的反響。

三、擴大覆蓋面，增強社區黨組織的滲透力

一是抓源頭，為建立“兩新”黨組織打好基礎。為搞好“兩新”組織的黨建工作，街工委對社區的“兩新”組織情況進行深入細致的調查摸底。在全街范圍內對新經濟組織、新社會組織建立了黨建情況登記卡，掌握了47家“兩新”組織的基本狀況，其中新經濟組織27家，新社會組織20家，并且還制定了“兩新”組織聯系工作網絡圖，劃分了責任區，明確了責任人，從而形成了黨政聯手、齊抓共管的態勢。

二是抓覆蓋面，對條件成熟的及時建立黨組織。針對“兩新”組織的不同情況，街工委采取條件成熟的建立獨立黨組織，黨員數量不夠的建立聯合黨組織的辦法，共建立獨立黨支部9個，聯合黨支部2個，并對“兩新”組織現有黨員情況進行調查。最近，黑寶大藥房、龍生房地產開發公司相繼建立了黨組織，全科醫療設備、天天漁村等兩個單位的建黨準備工作也已基本就緒。

三是抓滲透，消除黨建工作“空白點”。街工委對暫時不具備建黨條件的30余家“兩新”組織、520戶個體工商戶采取就近就便、有利于工作的方式，把他們劃分到社區及“兩新”組織黨支部中進行管理。同時，從社區中選派政治素質好、協調能力強、有一定黨務工作經驗的黨員，到這部分組織中任政治指導員，開展黨的工作，這一舉措擴大了黨在非公有制和民間組織中的影響力和黨建工作覆蓋面。目前，街工委已向“兩新”組織下派了20名政治指導員，使“兩新”組織黨建工作的覆蓋面達到了100%。

四、活化載體，增強社區黨組織的戰斗力

一是以加強黨性教育為重點，不斷提高黨員素質。街工委把開展經常性的黨性教育作為加強社區黨員教育的主要內容，并圍繞黨性教育開展黨內主題教育活動。在社區黨支部中開展了“五好”社區黨組織和“四比、四看”競賽活動，即：比學習看素質、比班子看團結、比作用看貢獻、比創新看成績，充分發揮了黨支部的戰斗堡壘作用。5個社區黨總支在“五好”社區黨組織和“四比、四看”競賽活動中都制定了較高的工作目標，表現出較大的熱情和勁頭。同時，街工委在社區黨員中，以開展“新時期黨員形象討論”、學習實踐“三個代表”、“黨員奉獻日”等活動為載體，不斷激發社區黨員在社區建設中挑大梁、唱主角、當先鋒、做模范的積極性。

二是以“一個黨員一面旗幟”活動為栽體，大力開展黨員志愿者活動。近年來，街工委先后在社區黨員中開展了“一助一”結對子、“共產黨員樓道”、“共產黨員責任區”等活動，黨員率先與特困群體結成幫扶對子，率先參與樓道粉刷、綠地認養，率先維護治安、維護社區穩定。在社區建設中，許多黨員不論職位高低、年齡大小，都以一名普通黨員和居民身份，帶頭參加杜區黨組織安排的各項活動，涌現出一批社區建設的優秀分子和志愿者服務隊伍。目前，全街黨員與特困戶、殘疾人等共結“一助一”對子213對，1100多名黨員和群眾成為社區建設的志愿者。