年市林業局機關黨建會議上的講話
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同志們：
在全市上下深入學習貫徹黨的十七大和全國“兩會”精神，認真落實市委三屆四次全體會議和市“兩會”提出的工作任務，同心同德推進海西區綠色腹地躍升發展的新形勢下，今天，我們在這里召開了2008年××市林業局機關黨建工作會議，剛才××*主任就今年黨建工作的要點作了布置，××*同志就黨費收繳情況作了說明，我都同意。下面，我就根據全市市直機關黨的工作會議精神，就做好今年局機關黨建工作提出二點意見：
（一）認真領會省、市有關會議精神，增強做好機關黨建工作的責任感和緊迫感
1月4日省委常委會聽取了省直機關黨的工作情況匯報，省委書記盧展工同志作了重視講話。盧書記指出：近年來機關黨的工作能擺正位置，提高站位，圍繞中央和省委的決策部署，圍繞各部門的中心工作來展開，成效明顯。并對新的一年機關黨的工作，盧書記提出：一要不斷提升對機關黨的工作重要性認識。二要進一步明確機關黨的工作著眼點和著力點。三要發揚優良傳統。四要努力推進改革創新。五要進一步推進黨組（黨委）領導班子思想政治建設。根據盧書記的要求，1月26日，全省機關黨的工作會議在福州召開。省委常委、秘書長、省直機關黨工委書記陳少勇同志代表省委出席會議并作重要講話。陳省勇在會上講了四點意見：提升認識，進一步增強做好機關黨的工作的責任感和緊迫感；準確站位，進一步增強機關黨建服務大局的實效；改革創新，進一步增強機關黨建的生機和活力；加強領導，進一步增強機關黨建的合力和氛圍。
2月3日，市委常委會聽取了全省機關黨的工作會議精神和我市機關黨的工作情況匯報，市委書記徐謙同志對今年機關黨的工作提出四點要求：一要圍繞大局。機關黨建工作要有所作為，就必須始終圍繞大局，站位全局。就機關黨建抓黨建，往往會流于形式，空洞乏力。只有把機關黨的工作與全市大局工作緊密聯系起來，才能煥發生機、顯現活力、有所成效。這些年機關黨建工作圍繞突出發展第一要務，結合全市創業競賽、效能建設、作風建設和精神文明建設等有效展開，做好融入滲透文章，比較務實、比較實在。實現躍升發展、構建前鋒平臺，是我們的大局，持續改善民生、促進社會和諧，也是我們的大局。現在我們的工作任務、工作重點、工作舉措都很明確，機關黨的工作就是要與逼近和實現這一目標緊密結合起來，在推動發展、履職為民、維護和諧上有新的作為，在改革創新、總結經驗、務實提升上有新的成效。二要改進作風。黨政機關屬上層建筑，堅持不懈地抓好機關作風建設至關重要。從去年機關作風建設調研和最近市效能辦開展的“服務發展最佳科室”、“群眾不滿意科室”評選情況看，群眾對我們機關作風不滿意的已不是簡單的“門難進、臉難看”的工作態度問題，而是機關的辦事效率高不高、辦事效果好不好的問題。群眾不滿意的地方、民生有所需求的地方，就是我們改進作風的重點。機關黨建工作就是要與機關作風建設有機結合起來抓才有實效。機關單位的職責、職能雖有不同，但都要把服務發展、服務基層、服務群眾作為重點。通過開展扎實有效的思想政治工作，不斷深化機關作風建設，進一步激發廣大干部職工投身海西綠色腹地建設的創業熱情，最終落實到推動南平又好又快發展的創業實踐上。三要提高效能。人民群眾對機關工作最關注的地方，歸結起來主要有兩個方面：一個是機關作風問題，一個是機關工作效率問題。前者更多是作為不作為的問題，后者更多是能否有效作為的問題。為此，有效整合抓機關效能建設的工作力量，方能取得最佳的實際效果，這一點很關鍵。新一年機關黨建工作就是要抓住提高效率、提升效能這個重點，將創業競賽、效能建設、掛村服務、精神文明建設等多項工作更好地融入其中，進一步發揮相關職能部門的優勢和作用，切實把力量有效整合起來，相互參照對應彼此評選評優結果，切實形成更為有效的聯動合力，促進機關效能的進一步提升。四要提升形象。關鍵在于不斷提高機關干部服務發展、服務基層、服務群眾的水平和辦事效率，讓廣大人民群眾切實從機關作風轉變中感到滿意、得到實惠，進而真正樹立起機關干部為民務實清廉的良好形象。機關黨建工作就是要堅持好“圍繞全局、圍繞履職、圍繞作風、圍繞形象”，始終把著眼和著力點放在服務全市發展大局上來，有效保證機關干部履職盡責，努力提高服務發展、服務基層、服務群眾的能力和水平，最終落腳到機關形象的整體提升上來。按照徐書記的要求，2月29日全市機關黨的工作會議在南平召開。市委副書記、組織部長、市直機關黨工委書記翁卡同志到會作了重要講話。翁副書記對2008年全市機關黨的工作提出四點要求：要始終堅持以改革創新精神來推動機關黨的建設；圍繞中心工作，服務統升發展空間；強化服務意識，進一步加強機關作風建設；加強組織領導，進一步落實機關黨建工作責任制。
二、新在新起點，為躍升發展體現新作為
今年是全面貫徹落實黨的十七大作出的戰略部署的第一年，也是打造海西縱深推進前鋒平臺、推進閩北躍升發展的重要一年。同時，我們將迎來改革開放30周年、《中國共產黨黨和國家基層組織工作條例》頒布實施10周年和恢復重建黨的紀律檢查機關30周年，做好今年的機關黨建工作至關重要。今年市林業局機關黨建工作的總體要求是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀統領機關黨建工作，堅決貫徹落實市委和上級黨工委的決策部署，以服務推動海西綠色腹地躍開發展為中心，以“南平發展我知道、服務發展當先鋒”主題教育實踐活動為載體，以建設高素質干部隊伍為目標，以改革創新為動力，全面推進機關黨的思想、組織、作風、制度和反腐倡廉建設，為推動閩北林業又好又快發展提供堅強保證。
（一）深入學習貫徹黨的十七大精神，努力提高黨員干部綜合素質
認真學習宣傳貫徹黨的十七大精神，著力用馬克思主義中國化最新成果武裝黨員干部，是當前和今后一個時期機關黨組織的首要政治任務，各支部務必抓緊抓實，抓出成效。當前學習要抓住兩個重點。一是認真研讀十七大報告和全國“兩會”精神，努力掌握重大理論觀點、重大戰略思想、重大工作部署，要以堅定理想信念為重點，解決“舉什么旗、走什么路”的根本性思想認識，教育黨員干部做共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者。二是要高度重視學習貫徹黨章。黨章是規范和指導全黨行為的總章程，對推進黨的工作，加強黨的建設具有根本性的規范和指導作用。黨章也是黨員加強黨性修養的根本標準，是做合格黨員干部的必修課程，各支部切實要把學習好、遵守好、貫徹好、維護好黨章的規定要求，作為一項黨建工作的重要任務來抓。三是認真開展深入學習實踐科學發展觀活動。總書記在全國組織工作會議上強調：要在全黨開展深入學習實踐科學發展觀活動，努力把各級黨組織建設成為貫徹落實科學發展觀的堅強堡壘，把干部隊伍建設成為貫徹落實科學發展觀的骨干力量，切實把黨的政治優勢和組織優勢轉化為推動經濟社會又好又快發展的強大力量。閩北作為全國重點林區，林業系統的黨員干部就是要努力把學習貫徹落實科學發展觀與指導本部門本科室正確有效地履行職能、推動閩北躍升發展的實踐結合起來；把科學發展觀貫穿到想問題、作決策、抓落實的全過程，把服務科學發展、推動科學發展，推進生態文明建設結合起來；把貫徹落實科學發展觀與保證科室各項任務的完成結合起來，努力把科學發展觀貫徹落實到、滲透到黨建的各項具體工作中去，增強黨員干部學習實踐科學發展觀的自覺性和堅定性。四是健全完善學習、評學、督學機制。學習是機關干部的終身大事，是提高綜合素質的關鍵所。各支部要在進一步落實中央關于創建學習型政黨機關的要求，以創建學習型組織載體，讓黨員“經常受教育，永葆先進性”，局黨委建立班子成員中心組學習制，擴大到各黨支部書記、各支部要堅持“”制度，黨辦要定期對各支部抓學習情況督查，努力增強學習的自覺性，在局機關營造濃厚的學習氛圍。
（二）廣泛開展“南平發展我知道、服務發展當先鋒”活動
圍繞中心，服務大局，是機關黨建工作的永恒課題。市委三屆四次全會對落實黨的十七大和省委八屆三次全會精神，加快打造海西縱深推進的前鋒平臺，推動海西區綠色腹地躍升發展做出了具體的部署，作為機關黨組織就是要在推動閩北躍升發展中準確定位、有效履職、推動工作、推動發展。
1、廣泛開展主題教育實踐活動。按照市委部署，今年市直機關將集中開展“南平發展我知道，服務發展當先鋒”主題教育實踐活動。這項活動是結合南平實際深入學習貫徹黨的十七大精神，融入“奉獻海西當選鋒”活動的一項重要舉措，是改進機關作風、激發創業熱情的有效載體。開展好這項活動，局黨委下發了《關于開展“南平發展我知道，服務發展當先鋒”主題教育實踐活動的實施計劃》（南林委〔2008〕4號），各支部要緊扣中心任務，精心組織部署，積極宣傳發動，扎實有序推進，確保整個活動按計劃進行，達到預期的目的。
2、大力宣傳服務海西綠色腹地建設的先進典型。這幾年，市林業局在服務海西綠色腹地建設、創業競賽、掛村服務、效能建設、精神文明建設等方面都取得了較大成績，得到了市委、市政府領導的肯定，先后獲得省第九屆文明單位、全省林業科技工作先進單位，全省2006年度目標管理責任制考核一等獎、2005年、2006年連續2年獲得市直部門創業競賽（第一類）的第一名、全國林業突出貢獻獎、全國林業系統先進集體等榮譽稱號。科技特派員黃秀華、下派村支書黃建韜、流通助理蘇雄，他們在農村一線、兢兢業業、任勞任怨、都作出了優異成績，得到了各級黨委、政府的表彰和群眾的好評。他就是我們學習的榜樣和先進典型。在這次抗冰災和災后生產恢復中，也涌現出許多黨員干部職工典型和優秀，有的同志不顧春節已近，一直忙到大年三十，甚至大年初一還陪同林業部領導到重災區的鄉鎮視察災情。這些人和事都是服務閩北發展的亮點和閃光點。今年是創建第十屆文明單位總評年，各支部要以此為契機，聚集主題、打造亮點，及時發掘、總結和宣傳在“南平發展我知道、服務發展當先鋒”主題教育實踐活動中走先頭、當先鋒的各類先進典型，爭創文明科室，做人民滿意的公仆，以激勵廣大黨員干部履職盡責、建功立業，營造干事創業、昂揚向上的良好氛圍，為爭創第十屆文明單位而努力。
3、開展紀念改革開放30周年主題系列活動。黨的十一屆三中全會確立了改革開放，至今已整整30年了，30年來成就輝煌、有目共睹。要借以紀念活動的展開，大力宣傳改革開放的歷史成就和寶貴經驗，進行國史、省情、市情教育，形勢政策教育、愛國主義教育。市直機關工委將開展“談改革、話前鋒、謀發展”主題論壇活動，在機關黨建網站開辟專欄，希望各支部發動黨員積極參與討論，從而引導黨員干部進一步增強對中國共產黨領導、社會主義制度、改革開放事業、全面建設小康社會的信心。
（三）開展創建機關黨建工作先進單位活動，抓好支部建設的基礎工作
黨支部是黨組織最基層的單位，也是最基礎的工作，支部書記直接面對黨員，許多工作靠你到去落實和推動。今年是市直機關開展第五輪（2008-2010年）創建黨建工作先進單位活動，市委轉發了市直機關黨工委《關于市直機關開展第五輪創建建設工作先進單位活動的意見》的通知。一年一初評，三年一總評，目標要求是：“六好”即：黨組織領導班子好、黨員干部隊伍好、基層組織建設好、機關作風形象好、單位履職業績好、工作機制運行好。重點要抓好五項工作：
1、健全完善黨建工作責任制。黨建工作責任制是推動各項工作全面落實的有效載體。今天繼續對各支部下達2008年度黨建工作責任書，希望按責任書的任務分解，進一步增強黨支部書記黨建第一責任人和“一崗雙”意識。責任書的要求執行落實好。
2、深入持久地抓好“三級聯創”工作。“三級聯創”是創建“黨建工作先進單位”活動的深化和延伸。要圍繞“六好”目標要求，扎實抓好本級創建，包括創業競賽、掛村服務、效能建設、作風建設、文明創建等工作都屬于其中。
3、著力加強黨支部建設。加強黨支部建設主要是運用好創建“五好支部”這個載體，推進支部規范化建設，增強支部活力。要注重解決機關支部存在組織生活不健全，作用發揮不明顯，不過組織生活會和生活會質量不高，領導雙重組織生活會制度落實不到位等問題。各支部要進一步創新活動方式，堅持從實際出發組織開展特色鮮明、貼近黨員、富有成效的活動，提高黨支部的凝聚力和號召力。要做好黨費的收繳和黨員的發展工作，把優秀分子吸收到黨組織來。
4、進一步嚴格黨內組織生活。嚴格黨內組織生活，強化黨內監督，有效地規范約束黨員、黨員領導干部及黨組織的思想和行為，是黨的建設的一項重要課題，是永葆黨的生機活力的重要保證。要嚴格執行《南平市直單位黨員領導干部民主生活會管理規定（試行）》和《南平市直單位基層黨支部專題組織生活會管理規定（試行）》，認真落實民主生活會前黨員領導干部與黨員交心談心制度，建立黨員黨性定期分析制度，黨員民主評議制度，班子成員過雙重組織生活會制度，在黨內真正形成正確開展批評與自我批評的良好氛圍。
5、以黨建帶動機關建設和其它組織建設。機關黨建與機關建設有機結合，黨支部建設要與單位科室建設相結合，以黨的建設帶動機關建設，創新機關管理，推進機關各項工作有效開展。要進一步落實“黨建帶三建”制度，充分發揮機關工青婦等群團組織在促進海西區綠色腹地建設、構建和諧社會的主力軍、生力軍和“半邊天”作用。
（四）加強機關作風建設，推進反腐倡廉建設
黨的十七大第一次把反腐倡廉建設與黨的思想建設、組織建設、作風建設和制度建設一起確定為黨的建設的基本任務。加強機關作風建設和反腐倡廉建設，也是今后必須持續和加強的經常性工作。
1、深入開展機關作風建設。今年的機關作風建設要將提高辦事效率和服務質量作為重點。要堅持務實落實真實，認真解決局機關存在的一些突出問題，切實整治“混、懶、冷、松、虛”的問題，促進機關更好地履行公共服務職能，真正在群眾中樹立為民、務實、清廉的良好形象。
2、深入開展反腐倡廉教育和廉政文化建設。各支部要在黨員干部中開展“講黨性、重品行、作表率”活動，突出理想信念、黨紀國法、黨的光榮傳統和優良作風、社會主義榮辱觀、廉潔自律、預防職務犯罪等內容教育活動，積極組織黨員干部觀看警示教育和廉政教育的電教片教育活動，努力形成濃厚的以廉為榮以貪為恥的氛圍。
3、深入開展機關文化推進行動。積極開展形式多樣、健康向上、凝心聚力的機關文化活動，營造良好的機關文化氛圍。森林公安和有條件的科室要積極組建各類興趣活動小組，搭建機關干部展示才藝的平臺。要以今年北京舉辦奧運會為契機，積極開展“迎奧運、講文明、樹新風”系列體育活動。希望各支部廣泛動員干部職工積極參與到活動中來，在活動中展示機關干部職工的風采，為北京奧運會的勝利舉辦加油鼓勁。
同志們，市委對機關黨的建設一直給予高度的重視和期待，新形勢新任務也對搞好今年機關黨建工作提出了新的更高的要求。我們要乘黨的十七大和全國“兩會”勝利召開的強勁東風，以更加奮發有為的精神狀態，扎實工作，有效履職，積極進取，在更高的站位上推進機關黨的建設，為閩北林業又好又快發展，走在前頭，體現作為。
