跨海大橋架起集聚人才智力大通道

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世界最長(zhǎng)的跨海大橋*跨海大橋開(kāi)通后，寧波的區(qū)位優(yōu)勢(shì)由此凸現(xiàn)，包括人才在內(nèi)的各種資源要素更為直接地受到上海這一龍頭的輻射，寧波對(duì)長(zhǎng)三角北翼乃至全國(guó)、全球的企業(yè)和人才產(chǎn)生越來(lái)越大的吸引力，高層次人才、高層次產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)以及各種資源要素，將比以往更加快捷、更大范圍、更大能級(jí)地流動(dòng)，現(xiàn)代化國(guó)際港口城市建設(shè)的步伐將大大加快。我們要抓住機(jī)遇，變優(yōu)勢(shì)為勝勢(shì)，全面快速地推進(jìn)人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，加快推進(jìn)寧波創(chuàng)新型人才高地建設(shè)，做好承接上海的拔尖創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才、高層經(jīng)營(yíng)管理人才、高級(jí)技能人才和承接高精尖產(chǎn)業(yè)、跨國(guó)企業(yè)、科技創(chuàng)新載體的充分準(zhǔn)備，為寧波產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化、整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力的提升提供核心支撐。

一、打“親緣”牌，掀起新一輪柔性引才引智的高潮

寧波與上海，地緣相近，血緣相親，文脈相通，歷史淵源深厚，兩地有著親戚般的認(rèn)同感。寧波在城市發(fā)展的進(jìn)程中，一方面盡其所能支援上海的各項(xiàng)建設(shè)，另一方面也依托對(duì)方的國(guó)際大都市優(yōu)勢(shì)，加快了自身的現(xiàn)代化步伐。20世紀(jì)80年代，當(dāng)時(shí)寧波人才極為缺乏，于是大批鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、民營(yíng)個(gè)私企業(yè)，采取兼職、退休聘請(qǐng)等方法，柔性引進(jìn)上海在職和退休的高級(jí)人才，依托這些上海的“星期日工程師”來(lái)借腦、借技術(shù)、借經(jīng)驗(yàn)，使企業(yè)做大做強(qiáng)。

今天，我們要大打“親緣牌”，掀起第二輪柔性引才引智高潮。依托上海，走向全中國(guó)、走向全世界，獵取國(guó)內(nèi)外高端人才智力，柔性服務(wù)寧波經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。要深入開(kāi)展柔性引才引智的課題研究，力爭(zhēng)年內(nèi)出臺(tái)柔性引才引智政策；創(chuàng)新推進(jìn)“聯(lián)系咨詢專家制度”，柔性聘請(qǐng)一批創(chuàng)新型領(lǐng)軍和拔尖人才作為政府的高級(jí)顧問(wèn)，在政府重大決策中聽(tīng)取意見(jiàn)建議，發(fā)揮他們?cè)趯幉▽?shí)施“科教興市”、“科技興海”戰(zhàn)略中的作用；實(shí)施“高級(jí)專家智力服務(wù)寧波工程”，通過(guò)組織項(xiàng)目合作、技術(shù)入股等形式，幫助政府開(kāi)展重大課題研究，解決企事業(yè)單位技術(shù)創(chuàng)新難題；鼓勵(lì)和支持企業(yè)以兼職、顧問(wèn)、合作等方式柔性引進(jìn)高層次創(chuàng)新型人才和智力，并納入相關(guān)人才政策的保障范圍，充分發(fā)揮我市高校和科研機(jī)構(gòu)的人才、技術(shù)優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)和支持高校和科研機(jī)構(gòu)的專家教授以兼職方式，為企業(yè)提供各類智力服務(wù)。

二、打“地緣”牌，構(gòu)筑長(zhǎng)三角南翼創(chuàng)新型人才高地

大橋的開(kāi)通，使寧波由長(zhǎng)三角南翼的交通末梢變?yōu)榻煌屑~，地理位置更加重要，寧波的海洋經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)集群、先進(jìn)文化、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，給人才開(kāi)發(fā)工作留下了無(wú)窮無(wú)盡的可能。在新的機(jī)遇面前我們要打“地緣”牌，充分發(fā)揮寧波的優(yōu)惠政策對(duì)高級(jí)人才的吸引力，比如，無(wú)門檻的人才引進(jìn)綠色通道政策，異地安家補(bǔ)助費(fèi)政策，創(chuàng)新扶持政策等。我們要大力宣傳這些優(yōu)勢(shì)，吸引更多的創(chuàng)新人才、高精尖產(chǎn)業(yè)和企業(yè)落戶寧波，引進(jìn)更多的國(guó)內(nèi)外知名中介機(jī)構(gòu)、研發(fā)機(jī)構(gòu)、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)中心落戶寧波，率先實(shí)施寧波國(guó)家高新區(qū)創(chuàng)新型人才高地建設(shè)工程，發(fā)揮輻射和示范帶動(dòng)作用，繼而構(gòu)建長(zhǎng)三角南翼創(chuàng)新型人才高地。

三、打“高新”牌，形成人才引領(lǐng)高新產(chǎn)業(yè)發(fā)展之勢(shì)

大橋給寧波帶來(lái)的“通道效應(yīng)”，會(huì)讓企業(yè)與人才面臨走出去還是引進(jìn)來(lái)的雙向選擇。在大橋經(jīng)濟(jì)時(shí)代，人才工作的關(guān)鍵是做到留住寧波的創(chuàng)新企業(yè)和創(chuàng)新人才，大力引進(jìn)培養(yǎng)和使用好引領(lǐng)高新產(chǎn)業(yè)發(fā)展的領(lǐng)軍拔尖創(chuàng)新型人才。

要堅(jiān)持實(shí)施企業(yè)人才優(yōu)先開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，實(shí)施人才引領(lǐng)高新產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，大打“高新”牌，根據(jù)市政府最新提出的“5＋5”產(chǎn)業(yè)優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，做強(qiáng)做優(yōu)機(jī)電一體化的裝備制造、電子電器、汽車及零部件、石化和高檔紡織服裝五大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，做大做強(qiáng)新材料、新能源、新光源、軟件及服務(wù)外包、醫(yī)療及保健設(shè)備五大新興產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃目標(biāo)，編制新的寧波緊缺人才開(kāi)發(fā)導(dǎo)向目錄和緊缺人才指數(shù)體系，為企業(yè)人才引進(jìn)和培養(yǎng)提供科學(xué)完整的信息保障；要堅(jiān)持全面提高與重點(diǎn)建設(shè)相結(jié)合，堅(jiān)持人才開(kāi)發(fā)與科技教育發(fā)展相結(jié)合，堅(jiān)持積極引進(jìn)與自主培養(yǎng)相結(jié)合，堅(jiān)持政府調(diào)控與市場(chǎng)配置相結(jié)合，完成企業(yè)人才“百千萬(wàn)工程”集聚目標(biāo)，完成高層次急需緊缺人才倍增目標(biāo)，基本實(shí)現(xiàn)人才開(kāi)放港、自由港、創(chuàng)業(yè)港目標(biāo)；健全完善鼓勵(lì)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策、領(lǐng)軍拔尖人才引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策等。當(dāng)前要著力貫徹好《關(guān)于加快創(chuàng)新型領(lǐng)軍和拔尖人才引進(jìn)培養(yǎng)的若干意見(jiàn)》，制定出臺(tái)具體實(shí)施辦法，兌現(xiàn)對(duì)落戶寧波并與單位簽訂5年服務(wù)期協(xié)議的創(chuàng)新型領(lǐng)軍和拔尖人才的補(bǔ)助政策，通過(guò)大力扶持和政策性傾斜，大力改善寧波人才環(huán)境，提升寧波的人才能級(jí)。

四、打“效應(yīng)”牌，通過(guò)資源整合激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)

沿海大通道一打通，區(qū)域的綜合交通運(yùn)輸體系就會(huì)很快形成，同城效應(yīng)、協(xié)同效應(yīng)將成倍增長(zhǎng)，從而使長(zhǎng)三角的南翼、北翼實(shí)現(xiàn)了無(wú)縫對(duì)接。我們要大打“效應(yīng)”牌，通過(guò)內(nèi)部資源整合和外部資源利用，統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)，綜合開(kāi)發(fā)，謀求人才工作的新突破。

當(dāng)前寧波在人才引進(jìn)、培養(yǎng)、使用、激勵(lì)等各個(gè)環(huán)節(jié)上還存在一些制約瓶頸，造成高端人才稀缺、創(chuàng)新層次不高等問(wèn)題。我們要把每一個(gè)難點(diǎn)問(wèn)題當(dāng)成一個(gè)項(xiàng)目，科學(xué)計(jì)劃，有效組織，精心管理，匯集各方力量，集中優(yōu)勢(shì)資源，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。在引進(jìn)重點(diǎn)人才上實(shí)施項(xiàng)目管理，在促進(jìn)重點(diǎn)技術(shù)創(chuàng)新上實(shí)施項(xiàng)目管理，在開(kāi)展重大人才活動(dòng)上實(shí)施項(xiàng)目管理。要鎖定大上海、接軌大上海、融入大上海，強(qiáng)化與長(zhǎng)三角城市間的項(xiàng)目合作交流，以項(xiàng)目為紐帶，逐步實(shí)現(xiàn)資源共享，合作共贏。要拓展合作的空間和內(nèi)容，加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)重點(diǎn)城市、重點(diǎn)市場(chǎng)、重點(diǎn)高校的人才開(kāi)發(fā)合作關(guān)系，開(kāi)展人才市場(chǎng)異地招聘、合作招聘，開(kāi)展高級(jí)人才異地掛職，接收合作高校研究生來(lái)甬開(kāi)展項(xiàng)目社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。（