為發展中國特色社會主義提供堅強組織保證

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辦好中國的事情，關鍵在黨，關鍵在人。黨的十七大報告提出，要著力造就高素質干部隊伍和人才隊伍，并作出了具體部署。這對于奪取全面建設小康社會新勝利、開創中國特色社會主義事業新局面具有重要意義。深入貫徹落實黨的十七大精神，造就符合時代要求和人民期待的領導干部隊伍，為發展中國特色社會主義提供堅強的組織保證，必須堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，積極探索并遵循領導干部成長規律，不斷提高領導干部隊伍建設的水平和成效。從我們黨加強領導干部隊伍建設的歷史經驗和時展提出的要求看，領導干部的成長主要包含以下一些方面的內容。

明確目標——

投身黨的事業，踐行根本宗旨，把做事與做“官”統一起來

領導干部是黨的事業發展的重要基礎，黨的事業發展決定領導干部的成長方向。領導干部必須按照黨的事業發展確定目標，堅持把組織需要、人民期待和個人理想結合起來，把做事與做“官”統一起來。

投身黨的事業。黨的主要任務在不同歷史時期有著不同的內容，領導干部的成長必須體現黨的事業發展的要求。新世紀新階段，我們黨的主要任務是全面建設小康社會，堅持和發展中國特色社會主義。這需要大批堅持解放思想、實事求是、與時俱進，為黨的事業不懈奮斗的領導干部。領導干部的成長須順應時代進步潮流，符合社會發展規律，跟上歷史前進步伐。

永做人民公仆。全心全意為人民服務是我們黨的根本宗旨，黨員干部是人民的公仆。領導干部必須把人民賦予的權力用來為人民謀利益，做到權為民所用；必須時刻把人民的安危冷暖掛在心上，做到情為民所系；必須牢牢把握發展這個我們黨執政興國的第一要務，堅持發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享，做到利為民所謀。

做事做“官”相統一。黨的干部工作有分工、崗位無貴賤，職務晉升應合組織需要，成就事業須靠個人努力。一方面，有為才有位。多干實事，多做好事，人民就會選擇你；順應潮流，開拓創新，時代就會選擇你；干成大事，利國利民，歷史就會選擇你。另一方面，有位要有為。擔負領導職務，就要認真貫徹落實黨的路線、方針、政策，創造性地開展工作，把實事辦好，把好事辦實，讓群眾得到更多實惠，讓更多群眾得到實惠。只顧做“官”而不去干事，結果既做不好事，也做不好“官”。

增強動力——

胸懷遠大理想，攀登事業高峰，把成長與成事統一起來

在推動事業發展的過程中實現自己的人生價值，是干部成長的動力所在。干部成就事業，事業造就干部。這就要求領導干部樹立遠大理想，立足本職崗位，勇于開拓創新，把成長與成事有機結合起來。

胸懷遠大理想。領導干部成長的強大動力源自遠大的理想。領導干部只有立志為黨的事業、為人民利益奮斗終身，才能干大事、創大業。滿足于個人安樂，是無法成就一番事業的。任何人的成長都很難一帆風順。認準了目標，就要咬定青山不放松，有一股不服輸、不放棄的勁頭。

立足崗位建功。無論什么崗位，不管什么工作，都是領導干部施展才華的舞臺。愛崗敬業、作風扎實的人可以在小舞臺上唱大戲，好高騖遠、作風飄浮的人可能在大舞臺上演砸戲。優秀的領導干部大多是在平凡的崗位上干出不平凡的業績，從而實現個人進步的。只有把工作作為事業、把事業作為追求，個人成長才能得到更為廣闊的發展空間。

勇于改革創新。事業發展貴在改革創新。領導干部要干出一番事業，必須勇于改革創新。一是善于總結新經驗。創新需要在繼承的基礎上進行新的實踐探索，不斷總結新的經驗，用以指導新的實踐。二是敢于提出新思路。思路決定出路。新思路不是主觀臆想，而是符合客觀實際、反映時代要求的思路。三是勇于迎接新挑戰。在發展中國特色社會主義的進程中，新問題、新矛盾、新挑戰不斷涌現。領導干部要在迎接挑戰中經受鍛煉，在解決矛盾中不斷成長，在處理問題中走向成熟。

把握路徑——

提高理論水平，經受風浪考驗，把理論學習與實踐鍛煉統一起來

領導干部的成長過程，就是學習—實踐—再學習—再實踐，不斷提高素質和能力的過程。不注重學習，就沒有發展潛力；不注重實踐，就經不起風浪考驗。領導干部只有堅持理論學習、加強實踐鍛煉，才能盡快成長起來。

學習是成長的階梯。領導干部要通過學習提高綜合素養，善于把學習成果轉化為謀劃工作的思路、促進工作的措施、做好工作的本領。首先，提高理論水平。理論素養高，視野才會廣。黨的理論創新每推進一步，理論學習就要跟進一步。其次，轉變思維方式。思維方式對頭，工作思路才對頭。只有不斷學習，才能提高運用馬克思主義的立場、觀點、方法觀察問題、分析問題、解決問題的能力。再次，掌握領導藝術。領導藝術是素質、能力、水平、魅力的綜合體現。掌握領導藝術，有利于增強領導工作的系統性、科學性、預見性。

實踐是成長的課堂。工作和事業都是干出來的。不干，半點馬克思主義都沒有。領導干部只有積極投身社會主義現代化建設偉大實踐，才能獲得新知識、掌握新本領、增長新才干。實踐鍛煉的途徑主要有三個：一是立足本職崗位，不斷總結經驗，自覺把握規律，做到實踐出真知。二是深入基層調查研究，到艱苦地區工作，擔負急難險重任務，磨煉意志，砥礪品質，增長才干，做到實踐出對策。三是推動干部交流，加強多崗位鍛煉，采取單位內部輪崗以及橫向跨單位、跨行業、跨地區交流等形式，做到實踐出干部。

提供環境——

建立健全制度，營造和諧氛圍，把培養和使用統一起來

環境對領導干部成長起著重要作用，良好的環境能夠促進領導干部盡快成長成才。

堅持以人為本，實施人才強國戰略，為領導干部成長提供良好的政策環境。中央反復強調，要大力加強以黨政人才、企業經營管理人才和專業技術人才為主體的人才隊伍建設。黨的十七大提出，要繼續大規模培訓干部，充分發揮黨校、行政學院、干部學院作用，大幅度提高干部素質。領導干部應充分利用良好的政策環境，抓住機會學習提高，更好地成長成才。

建立健全科學的干部制度，為領導干部成長提供良好的制度環境?？茖W的選拔制度，可以保證優秀領導干部出得來。要不拘一格選拔人才，選拔干部要看學歷不惟學歷、看資歷不惟資歷、看臺階不惟臺階，對優秀干部敢于打破常規、破格使用?？茖W的培養制度，可以保證領導干部能干事。要樹立科學的人才觀，把培養和使用結合起來，通過壓擔子、搭臺子、樹標桿，激發干部產生不斷前進的內在動力。科學的管理制度，可以保證領導干部不出事。要通過健全政務公開、誡勉談話、任期審計、重大事項報告等方面的制度，規范權力運行，規范領導干部行為，保證領導干部健康成長。

發展和諧的組織文化，為領導干部成長提供良好的內部環境。一個部門或單位風清氣正、環境和諧，就更容易干成事，也更容易出干部。建設和諧的組織文化，領導班子是關鍵。班子團結，才能出凝聚力、出戰斗力、出干部。

堅持標準——

樹立正確政績觀，時刻關注民生，把對上負責和對下負責統一起來

干部的成長進步離不開政績，政績是評價干部的重要標準。領導干部要樹立正確政績觀，把對上負責和對下負責統一起來，努力創造經得起實踐、人民和歷史檢驗的政績。

對上負責是領導干部的基本職責。對上負責，就要認真執行上級決策，不折不扣地落實上級要求和部署，防止上有政策、下有對策，防止做表面文章；就要積極維護領導權威，做到言行一致，不能陽奉陰違；就要在關鍵時候敢于說真話，及時提出不同意見，不能報喜不報憂。

對下負責是領導干部成熟的標志之一。下級在領導干部的心里有多重，領導干部就在下級的心里有多重。對下負責，就要激勵下級樹立共同進步的觀念和雙贏多贏的意識，引導下級把精力和注意力放在開拓事業上；就要愛護下級，下級出現偏差及時提醒，出現失誤主動承擔責任；就要幫助下級，把解決下級工作、生活中的實際問題放在心上，努力解除他們的后顧之憂。

對上負責和對下負責統一起來就是對黨負責、對人民負責。領導干部要傾聽民聲、反映民意，把人民群眾的愿望和要求作為決策的根本依據。要化解民憂、為民謀利，把實現學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居放在重要位置，想辦法、下功夫、花氣力，多為群眾辦實事、干好事、解難事，讓人民群眾共享發展成果。

把好關口——

抵御誘惑風險，保持廉潔自律，把權力和責任統一起來

在和平年代，領導干部面對的風險主要來自利益誘惑，來自貪圖享樂。權力越大，考驗越多。領導干部必須處理好權力與責任的關系，加強修養，廉潔自律，抵制各種誘惑，經受各種考驗。

科學行使權力。權力是柄“雙刃劍”，秉公用權可以造福人民，以權謀私就會禍國殃民?？茖W行使權力，應樹立三種意識。一是法治意識。領導干部在行使權力時要帶頭守法、保證執法，依法行使職權，依法推動工作。二是責任意識。權力和責任是統一的，有權必有責。三是宗旨意識。常懷愛民之心，常謀安民之策，常興親民之舉，把為民用權落到實處。

正確對待利益。領導干部過好利益關，關鍵是要處理好“大利”與“小利”的關系，堅持個人利益服從黨和人民的利益。伸手要來的、他人送來的，再大也是小利益；涉及群眾的、與工作相關的，再小也是大利益。切不可貪圖個人“小利”，損害黨和人民的“大利”。只有把物質、地位、功名看得淡了，領導干部才能志向更遠大，心態更積極，成長更順利。

堅持擇善交友。在改革開放和發展社會主義市場經濟的條件下，領導干部交友也面臨形形色色的風險，要明辨是非、克己慎行、擇善而交。應多同普通群眾交朋友，了解社情民意，做到耳聰目明；多同基層干部交朋友，及時發現問題，找準對策思路；多同先進模范交朋友，把握時代脈搏，明確進步方向；多同專家學者交朋友，汲取科學智慧，提高領導水平。